游家勝

(浙江海洋學院發(fā)展規(guī)劃處，浙江舟山 316000）

地方大學辦學特色的生成邏輯及建構方略

游家勝

(浙江海洋學院發(fā)展規(guī)劃處，浙江舟山 316000）

辦學特色對于辦學資源有限且在綜合實力上缺乏優(yōu)勢與強勢的地方大學來講，是其生存之基、發(fā)展之本。地方大學應當在辦學理念、目標定位以及建設實踐中體現特色化發(fā)展的戰(zhàn)略思維，在外部影響與內部反應、頂層設計與群體自覺、歷史傳承和與時俱進的關系中把握辦學特色的生成邏輯，在系統(tǒng)設計、精心謀劃的過程中制定特色工程的建構方略。

地方大學;辦學特色;戰(zhàn)略思維;生成邏輯;建構方略

特色化辦學既是高等教育在功能布局上保持良好生態(tài)的必然要求，也是大學自身謀求生存與發(fā)展的必然選擇。社會對人才與科技的多樣化需求決定著高等教育必須保持多樣化辦學的發(fā)展態(tài)勢，而高等教育整體發(fā)展的多樣化則是以大學個體建設的特色化為重要前提和基本保證。面對高等教育領域日趨激烈的競爭局面，培育特色、彰顯特色無疑是大學提高自身競爭力的一條重要途徑，特別是對于在辦學實力以及社會影響力、人才吸引力等方面缺乏綜合優(yōu)勢與強勢的地方大學來講，辦學特色更是其生存之基、發(fā)展之本。然而，盡管在談及辦學特色的重要性時已經是眾口一辭，無有歧見，但在特色發(fā)展理念的確立、特色思維方式的運用、特色的發(fā)掘提煉與提升以及特色建設的謀劃與系統(tǒng)運作等方面，依然存在許多亟需進一步探討和解決的問題。地方大學只有將特色化辦學從認識層面植入辦學理念，落足辦學實踐，才能真正做到筑堅立校基礎，拓寬興校之路。

一 特色化發(fā)展的戰(zhàn)略思維

辦學特色對于一所大學的建設與發(fā)展來講，既不是一種局部需要，也不是特定階段的應時需要，既不是一種表層著色，更不是輔助性的點綴，它關系到大學的整體建設和長遠發(fā)展，直接影響著大學內在生命力的增強與核心競爭力的提升。因此，特色化發(fā)展問題是一個戰(zhàn)略性問題，需要立足戰(zhàn)略高度，著眼整體布局和長遠持續(xù)發(fā)展，對特色化辦學之路進行研究與探索，并在辦學理念、目標定位、結構布設以及建設實踐中充分體現特色化發(fā)展的戰(zhàn)略思維。

特色化辦學的戰(zhàn)略抉擇對于地方大學的發(fā)展顯得尤為重要。地方大學在辦學投入來源、師資人才來源以及優(yōu)質生源等方面均處于相對弱勢，學術力量的培植和學科建設的積累也相對不足，外部客觀因素的制約和內在能量蓄積的有限，使得地方大學很難循著重點大學名牌大學的發(fā)展路軌，依照共性的考量標準走出強校之路，因此，其生存的保證和強校的希望在于辦學特色的獲得、堅守與發(fā)展。然而，地方大學在發(fā)展思路的形成、發(fā)展目標的擬定和發(fā)展模式的預設上所表現出的趨同現象依然普遍存在，規(guī)模、層次、排名等依然成為許多高校共同關注、競相比拼的著力點。層次趨高、稱謂要“大”、學科求全、排名爭前、類型靠“研”的“高、大、全、前、研”成為地方大學普遍看重的目標指向:專科學校要升本科，本科院校急于跨進碩士、博士培養(yǎng)層次;帶有“學院”稱謂的爭相更名為大學;單科性院校要擴展為多科性，而一些多科性院校又在努力走向綜合性;在排名位序上競相爭前，不少大學強調要爭創(chuàng)省內一流或國內一流;“研究”性質被視為大學地位和形象的重要標志，教學型大學要轉為教學研究型，而教學研究型大學則把研究型大學作為轉型目標。在升格、升級、升位或轉型的主動追求中，往往忽略了真正需要的對辦學特色的主動思考與探求，或者說沒有把追求特色擺在重要地位。

目標定位、愿景描繪的趨同以及大學文化缺乏個性特征、人才培養(yǎng)模式同質化等現象，意味著對于特色化辦學尚停留于意義的認知和口號的提出，特色意識未能真正滲透到辦學理念中，或者說在辦學理念的構成中尚未形成占據突出位置的特色理念。辦學理念是學校肌體中的靈魂，是學校建設與發(fā)展的行動指南和動力本源，只有在辦學理念的構成中避免特色理念的缺位，才能在學校特色化發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和各項實踐中避免目標導向和價值取向的偏移。

特色理念的確立與堅守是以特色價值觀的持有為前提的?！皟r值是人的本身力量在物上對象化的結果”，而價值觀是“推動并指引人們采取決定和行動的價值取向和標準”，［1］因此，特色價值觀的形成不僅需要對特色的意義、作用予以充分的認識，而且需要基于這些認識與判斷建立關于特色價值的觀念系統(tǒng)和穩(wěn)固的信念，并且使其真正成為“推動和指引”特色化建設行為(包括制訂規(guī)劃與付諸實踐)的“價值取向和標準”。

特色化辦學的價值實現主要表現在辦學特色與內在生命力和外部競爭力的作用關系上。一方面，辦學特色是學校的生命線，是學校生存的重要根基。只有形成并堅持自己的辦學特色，才能擁有長期生存下去的資本和資格。在辦學方向和辦學模式的選擇中，不能因規(guī)模擴張、層次提升的需要而犧牲辦學特色，也不應隨行就市般地追逐行業(yè)興衰、專業(yè)冷熱的起伏變化來調移學科專業(yè)等方面的建設重心，影響特色建設的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，辦學特色是大學外部競爭力的重要構成要素，是形成競爭優(yōu)勢的關鍵所在。作為一所地方大學，基于其學科專業(yè)資源在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務上所能發(fā)揮的功能，面臨著被更強勢的教育科研機構所覆蓋的可能，只有通過特色建設使自己的辦學功能與價值具有不可替代性，才能在競爭中立于不敗之地。地方大學的外部競爭力是由多種要素構成的，但就“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”這種通行的提法來看，特色顯然是競爭中可以憑借的最終優(yōu)勢，特色也應當成為提高競爭力的一種最高追求。

二 辦學特色的生成邏輯

辦學特色是在各種外部因素和內部因素的綜合作用下生成的，就學校本身而言，辦學特色是在辦學過程中以認識和把握客觀規(guī)律為前提，在主體自覺狀態(tài)下，運用特色思維方式進行主動設計并不斷實踐才得以形成。

1．外部影響與內部反應

一所大學作為在特定環(huán)境中生存并發(fā)展著的一個系統(tǒng)，辦學特色是其應當具備的一種重要的系統(tǒng)特征，這種特征是由于各種環(huán)境因素的影響不斷引發(fā)內部要素的積極反應并促成要素結構的自我調整而逐步獲得的。

能夠對地方大學的辦學特色起到催生作用的外部因素是多方面的:首先，區(qū)域經濟社會的發(fā)展在人才培養(yǎng)的類型、層次和規(guī)格以及技術開發(fā)的領域與方向等方面對地方大學提出了特殊需求，“區(qū)域社會的自身特點及其對高等教育的特殊需求，是區(qū)域高校存在與發(fā)展的依據”，［2］這些需求應當成為形成學科專業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色的重要導向;其次，行業(yè)發(fā)展在人才、科技等方面的需求直接影響著大學辦學的行業(yè)特色的形成，這種需求是基于社會分工而產生的，沒有區(qū)域之限，但在需求程度上有可能因行業(yè)內的產業(yè)布局而呈現出區(qū)域差別;第三，地域文化經過長期演進凝結而成的文化特征，會成為地方大學文化特色的一種重要基因，“地域文化與地方高校辦學特色具有十分密切的聯系，它孕育和滋養(yǎng)地方高校辦學特色”，［3］不同地域文化背景下的大學文化往往因融入地域文化基因而在精神理念、物質環(huán)境、學科建設、人才培養(yǎng)等方面體現出特有的文化追求，彰顯出文化個性。此外，學科領域的相互交叉及衍生發(fā)展趨勢，時代變遷和形勢發(fā)展所提供的某種機遇，以及來自政府方面的鼓勵特色化辦學的政策導向等等，都會成為促進地方大學形成辦學特色的環(huán)境因素。

外部環(huán)境的影響只有在得到大學內部的積極回應的情況下，才能起到催生特色的作用。這種回應首先表現為在辦學理念上對外部影響的主動接應，理念中確立了辦學特色的地位，明確了特色建設的方向，進而在行為方式上便有了對系統(tǒng)內部各種要素及其運作的自我調節(jié)與控制，而特色正是在這不斷的調節(jié)與控制中逐步形成并得以彰顯。

2．頂層設計與群體自覺

辦學特色形成于辦學實踐，而實踐過程應當以體現戰(zhàn)略高度的整體構想為先導，以頂層設計為依憑。在頂層設計中，確定走特色化發(fā)展之路只是第一重選擇，接下來還要就特色的定位與定向做出第二重選擇，這種選擇是要解決形成什么樣的特色、特色向何處發(fā)展的問題。

特色之特是相比較而存在的，構成比較關系的參照系不只是一兩所其他大學，而是在高等教育環(huán)境中與之有著可比性和競爭關聯性的許多大學;同時，特色之特不唯獨顯現于學科專業(yè)的類別特征，還可能表現于學科專業(yè)以及人才培養(yǎng)、文化建設、管理運作等方面的模式特征。因此，在頂層設計中需要以寬廣的視界和縝密的理性思維，從各種不同的維度思考、判斷和把握自己的坐標定位，從而找準特色培育的著眼點，明確特色發(fā)展的方向。例如，在時間維度上，著眼過去，發(fā)掘自身辦學歷程中所積淀的特色內涵;立足現實，對特色構成要素進行整合提煉;前瞻未來，對特色建設目標進行預設。又如，在空間維度上，認清自己的區(qū)位優(yōu)勢，明確同區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的對接點，在區(qū)域服務的功能發(fā)揮中形成特色。再如，在行業(yè)維度上，追蹤和預測相關行業(yè)發(fā)展趨勢及其對人才、科技的需求走向，在引導和支撐行業(yè)發(fā)展上形成特色。另外，在模式建構維度上，將先進的教育理念、可資借鑒的成功經驗同自身實際結合起來，形成發(fā)展模式的特色。

圍繞辦學特色的形成，不僅要關注到特色本身的要素構成，還要關注到特色創(chuàng)建的主體構成，不僅要重視大學管理層的戰(zhàn)略抉擇，還要重視大學全體成員的能動創(chuàng)造。特色創(chuàng)建主體是一個多層多元構成的群體概念，因此特色的生成既是集體智慧的結晶，又是集體實踐的結果。同時，辦學特色的生成不能聽憑自然，需要主動為之，這種主動性正是內在自覺性在特色培育行為方式上的外在表現。所以，要使頂層設計得到充實和落實，必須依靠學校各層面各方面的群體自覺。所謂群體自覺，是指特色創(chuàng)建的所有設計者和實踐者都不僅能夠深刻認識辦學特色的重要價值，而且能夠把特色化發(fā)展的近期任務同長期計劃、局部需要同整體需要很好地結合起來。

3．歷史傳承和與時俱進

大學建設的某些亮點可能會在一兩年內即可做成，但大學辦學的特色卻是在長期的辦學實踐中逐步形成的。依據事物發(fā)展的縱向邏輯順序，辦學特色的生成與發(fā)展要經歷一個“三段式”歷程，即:萌生與積淀——發(fā)掘與提煉——強化與發(fā)展。辦學特色的歷史積淀是值得珍視的財富，是值得守護的根基，如果在特色培育中拋卻已經深植于辦學歷史土壤的根基而重新擇地育苗，就有可能在現實環(huán)境中削弱生存競爭的資本，而在學校未來的建設與發(fā)展中也將會再度付出巨大的時間成本和資源成本。對于辦學特色，要堅持代代接力、長期培育的連續(xù)性，不能因盲目追逐“熱門”“熱點”或竭力擴展學科專業(yè)領域而使傳統(tǒng)斷裂，造成特色的弱化或迷失。

當然，特色的堅守不等于一成不變的固守，與時俱進、適應變化特別是適應區(qū)域環(huán)境的變化是地方大學辦學特色價值保有的必然要求，應當在時代的發(fā)展與環(huán)境的變遷中，以辦學理念的更新帶動特色要素與內涵的更新，通過需求走勢的研判、學科領域的交叉、專業(yè)布局的調整以及各項建設中的模式創(chuàng)新等，促使辦學特色得到凝練、強化和持續(xù)發(fā)展。

三 特色工程的建構方略

特色的培育既不是一種外在包裝，也不可能一蹴而就，它是一項形式搭建與內質鑄煉相統(tǒng)一的長期任務，因此，要把培育辦學特色作為一項需要長期打造的工程，在結構布局、資源配置、運行方式等方面統(tǒng)籌設計，精心謀劃，認真實踐。

首先，要將特色培育視為系統(tǒng)工程，做好結構關系的整體設計。系統(tǒng)內部的要素結構具有層級性，呈現出由整體到局部逐層延伸或者說是由局部到整體逐層搭建的形態(tài)，特色化發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃應當根據這種系統(tǒng)特性處理好特色建設中的縱橫結構關系。

從宏觀層面到微觀層面的縱向延伸，是為了使特色培育的目標和任務逐層得到落實。在宏觀結構層面上，辦學特色不應是單一特征的呈現，它應當由學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、大學文化、管理體制與機制、社會服務以及開放辦學等方面的特色共同組成，多條線上的特色培育并舉，才能使學校獲得更強的生命力和更大的社會影響力。對這一層面上的每一組成部分，又要分別做出多層結構的要素關系設計，例如，學科特色的培育要逐層在學科門類、一級學科、二級學科以至研究方向上確定著力點和培育方式，沒有這種逐層設計而空談突出某種特色，所講的“特色”就有可能只是對應行業(yè)類別的一種辦學稱謂，而不是真正的“特色”。

橫向結構關系的處理是指在并存于同一結構層面的要素之間建立相互關聯、相互滲透、相互作用的關系，以使辦學特色的整體功能得到強化。例如，在學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、大學文化等所組成的結構關系中，大學文化特色要在學科專業(yè)文化特征中得以展示，管理特色的形成要體現服務學科專業(yè)特色建設的有效性，而處在主導地位的學科特色則對專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、社會服務等方面特色的形成起著重要的支配作用。

其次，以非均衡和集成化建設思路支配資源配置與資源整合，為特色培育提供有力保障。地方大學普遍存在著辦學資源相對缺乏同辦學水平全面提升之間的矛盾，因此，在辦學實踐中要放棄不切實際的求大求全，集中精力做強辦學特色，這就需要以非均衡發(fā)展的思路為辦學特色的打造提供充足、優(yōu)質的資源?？陀^地講，在辦學資源的分配上，不同學院、不同學科乃至不同個體之間存在著利益關系的矛盾性，但若以平均分配來平衡需求，就會在更大程度上加劇資源短缺同提升學校競爭力之間的矛盾。所以，要在人力、財力、物力等資源的配置上，真正體現有所為有所不為、有所大為有所小為，在重點保證和優(yōu)先滿足特色培育需要的前提下實現協(xié)調發(fā)展。

依據集成化建設思路進行資源整合，優(yōu)化資源配置，對于解決地方大學辦學特色培育中的資源問題，同樣是一種有效途徑。“資源整合的目的就是使現有的資源相互配合與協(xié)調，使之達到整體最優(yōu)。”［4］特色培育作為一項系統(tǒng)工程，其所需資源特別是智力資源的內部集成和外部集成，充分體現了整體大于部分之和的系統(tǒng)原理。所謂內部集成，即通過加強學術團隊和學科群內部的資源整合與能量集聚，以及加強部門之間的功能組合，使打造辦學特色的合力效應得到強化;所謂外部集成，是將辦學特色的自力培育同借力培育結合起來，以靈活多樣的形式推進校地(地方政府、企事業(yè)單位等)合作與國際化合作，在辦學特色的項目運作中，探索建立一體化合作關系，使特色建設的資源構成得到優(yōu)化。

第三，把特色工程作為一項質量工程精心構筑，推動辦學特色的品質提升。地方大學在競爭環(huán)境中確立生存地位的重要前提和決定性因素是什么，是質量求生存還是特色求生存，二者之間其實并非二律背馳的對立關系，無論是質量抑或特色，在這里都不是一個孤立存在的概念，沒有質量的特色難以成為有價值的辦學特色，缺乏特色的質量也很難成為生存競爭的獨特優(yōu)勢，二者在探討生存問題的語境中應當是熔鑄一體、不可分離的關系。對一種辦學特色的價值衡量是以能否滿足社會發(fā)展需要和大學自身的生存發(fā)展需要以及滿足的程度為重要依據的，能否滿足需要在很大程度上取決于特色的定位與定向，而滿足的程度則主要取決于特色建設的質量水準。圍繞特色建設的項目實施，應當制訂完備的質量標準，加強建設過程的質量監(jiān)控，建立和完善質量反饋與評價機制，通過長效化的質量管理，不斷強化辦學特色彰顯度和影響力，使辦學特色真正成為學校生存與發(fā)展的優(yōu)勢和強勢。

［1］車文博．當代西方心理學新詞典［M］．長春:吉林人民出版社，2001:148－149．

［2］徐同文．區(qū)域大學的使命［M］．北京:教育科學出版社，2004:153．

［3］曹毓民．地域文化對地方高校辦學的作用［N］．光明日報，2010－12－03(07)．

［4］張衛(wèi)良．大學核心競爭力理論與實踐研究［M］．青島:中國海洋大學出版社，2006:79．

The Generative Logic and the Constructive Strategies for Local Colleges’Characteristics

YOU Jia-sheng
(Office of Development and Planning，Zhejiang Ocean University，Zhoushan 316000，China)

For local colleges devoid of strong points in schooling resources and comprehensive strength，the cultivation of schooling characteristics is the very base for their existence and development．Therefore，local colleges should strive to embody the strategic thinking of characteristic development in their schooling philosophy，target location and construction practice．Moreover，efforts must be made to well grasp the generative logic of schooling features in the relationship between exterior influence and interior reaction，between top design and group awareness，and between history inheritance and advancement with the times．Meanwhile，the strategy for characteristic construction should be formulated in the process of systematic design and intensive planning．

local colleges;schooling characteristics;strategic thinking;generative logic;construction strategies

G47

A

1674－5310(2011)－03－0166－04

2011－01－06

游家勝(1954－)，男，湖北新洲人，浙江海洋學院副教授，研究方向:高等教育管理。

(責任編輯胡素萍)