逯忠新

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所，家畜疫病病原生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)業(yè)部草食動(dòng)物疫病重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)業(yè)部畜禽病毒學(xué)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，甘肅蘭州 730046）

我國(guó)是養(yǎng)羊大國(guó)，根據(jù)2009年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料，2008年底我國(guó)羊存欄量為2.8億只，其中山羊1.5億只，綿羊1.3億只；羊肉產(chǎn)量380.3萬(wàn)噸；綿、山羊毛產(chǎn)量41.2萬(wàn)噸，羊絨1.7萬(wàn)噸，養(yǎng)羊業(yè)已成為我國(guó)畜牧業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中均占有重要地位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著人民生活水平的提高，對(duì)羊肉、奶和毛制品需求量的日益高漲，不斷從國(guó)外引進(jìn)各種肉用或肉、毛兼用種羊，更促進(jìn)了我國(guó)養(yǎng)羊業(yè)的迅速發(fā)展。

但是，我們也應(yīng)該看到，我國(guó)養(yǎng)羊水平與澳洲、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有較大差距。除了養(yǎng)殖模式還比較落后以外，羊病的發(fā)生和流行是制約我國(guó)養(yǎng)羊業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。盡管長(zhǎng)期以來(lái)防疫水平和飼養(yǎng)衛(wèi)生狀況在不斷改善，但以千家萬(wàn)戶為主體的養(yǎng)殖模式并未發(fā)生本質(zhì)改變，對(duì)羊病的防控一直未能給予足夠的重視，缺乏有效的防控技術(shù)手段，許多老病尚未控制，新病又不斷傳入，致使我國(guó)的羊病越來(lái)越多、流行狀況越來(lái)越復(fù)雜，成為制約我國(guó)養(yǎng)羊業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展的“瓶頸”之一。

一、目前羊病發(fā)生的總體現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

（一）羊病種類(lèi)多，危害大，但流行病學(xué)家底不清 據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織有關(guān)資料報(bào)道，羊的主要疫病有54種，其中傳染病35種，寄生蟲(chóng)病19種。在35種傳染病中，病毒性傳染病11種，細(xì)菌性傳染病18種，其它微生物類(lèi)傳染病6種。而根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)羊病的資料記載，在羊的54種主要疫病中，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)49種，另外5種羊病情況不明。但由于長(zhǎng)期以來(lái)，行政主管部門(mén)對(duì)羊病重視不夠，使得公益性科研資金投入嚴(yán)重不足，給予羊病基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的資金投入?yún)T乏、科研力量極為薄弱甚至沒(méi)有，從而導(dǎo)致用于羊病防控的技術(shù)嚴(yán)重缺乏或水平滯后。除了少數(shù)重大傳染病如口蹄疫、布氏桿菌病等有一定技術(shù)手段和流行病學(xué)監(jiān)測(cè)計(jì)劃以外，其余多數(shù)羊病尚無(wú)有效的流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)手段和相關(guān)研究投入，造成流行病學(xué)家底不清，使得防制技術(shù)研究和有效措施制定非常困難，疫病發(fā)生時(shí)難以及時(shí)控制，造成嚴(yán)重后果發(fā)生。

1.目前危害嚴(yán)重的傳染病造成重大損失。從總體情況看，當(dāng)前對(duì)我國(guó)養(yǎng)羊業(yè)危害最為嚴(yán)重的傳染病有羊支原體肺炎（傳染性胸膜肺炎）、羊痘、羊傳染性膿皰（羊口瘡）、羊地方性流產(chǎn)（衣原體性流產(chǎn)）、鏈球菌病、羔羊痢疾和羊腸毒血癥等梭菌病等。這些病近年來(lái)發(fā)病率逐年升高，且均可引起不同程度的死亡，造成的損失增大，危害加重。口蹄疫、小反芻獸疫、藍(lán)舌病等屬于羊的重大傳染病，口蹄疫在我國(guó)雖然流行嚴(yán)重，存在O型、A型和Asia1型，但由于政府重視，投入資金、人力較大，防治技術(shù)較為完善，羊的典型發(fā)病疫情并不多，但羊的持續(xù)帶毒較為嚴(yán)重，通常是隱藏的傳染源。小反芻獸疫是2007年由境外傳入我國(guó)西藏的一種新病。經(jīng)確診后，國(guó)家采取了果斷積極的防疫措施，對(duì)疫區(qū)及周邊區(qū)域免疫，限制羊的移動(dòng)，收效明顯，沒(méi)有發(fā)生疫情大面積流行。但通過(guò)流行病學(xué)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)有可能發(fā)生過(guò)感染，防疫工作仍不能松懈。藍(lán)舌病屬于蟲(chóng)媒性重大疫病，毒型復(fù)雜，目前在我國(guó)的流行與分布情況不清楚，需要調(diào)查。

2.人獸共患病時(shí)有發(fā)生，威脅農(nóng)牧民身體健康。在我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的49種羊病中，有10余種屬人獸共患病，對(duì)公共衛(wèi)生安全和廣大農(nóng)牧民及消費(fèi)者的身體健康形成嚴(yán)重威脅。其中，與羊有關(guān)造成危害的人獸共患病主要有布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、羊地方性流產(chǎn)、絳蟲(chóng)病、弓形蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等。

由于不良生活習(xí)慣和防疫意識(shí)差等問(wèn)題，牧區(qū)布魯氏菌病、炭疽、絳蟲(chóng)病發(fā)生嚴(yán)重，雖然只是區(qū)域性發(fā)生，但對(duì)農(nóng)牧民的身體健康形成了嚴(yán)重影響。

3.寄生蟲(chóng)病發(fā)生普遍，防治手段單一，難以根除。羊的寄生蟲(chóng)在我國(guó)十分普遍，其中危害較為嚴(yán)重的寄生蟲(chóng)病有吸蟲(chóng)病、疥螨、焦蟲(chóng)病、腸道寄生蟲(chóng)病、絳蟲(chóng)、螨蟲(chóng)、肺線蟲(chóng)等。據(jù)調(diào)查，南方高溫高濕地區(qū)和北方自然草場(chǎng)放牧地區(qū)羊寄生蟲(chóng)的感染率達(dá)100%。目前防治寄生蟲(chóng)病主要采用體外藥浴消毒和體內(nèi)口服驅(qū)蟲(chóng)，雖有一定效果，但難以根除,長(zhǎng)期下去還可能產(chǎn)生抗藥性，使疾病控制復(fù)雜化。但目前我國(guó)有關(guān)寄生蟲(chóng)病疫苗的研究較為滯后，目前還沒(méi)有可以廣泛使用的寄生蟲(chóng)疫苗。

另外，牧區(qū)因采取天然放牧的飼養(yǎng)模式基本不添加或少添加精料，有時(shí)會(huì)因營(yíng)養(yǎng)不均衡而出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)代謝病，如缺鐵、缺硒造成的貧血和白肌病等。這些病較少發(fā)生，影響范圍較小。

（二）飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變和養(yǎng)殖技術(shù)不規(guī)范的矛盾導(dǎo)致疾病復(fù)雜化 隨著農(nóng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)羊業(yè)的不斷發(fā)展和牧區(qū)每家每戶養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加，以前每家每戶的幾十頭規(guī)模逐漸被上百頭甚至更大規(guī)模的養(yǎng)殖量所代替，而且在農(nóng)區(qū)一家一戶的散養(yǎng)到集約化、規(guī)?；曫B(yǎng)是一種發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著養(yǎng)殖量的增加、飼養(yǎng)方式的改變，羊病的流行和危害也發(fā)生了變化。但當(dāng)前養(yǎng)殖技術(shù)存在諸多問(wèn)題，如從業(yè)人員防病意識(shí)淡薄、盲目引種、引種檢疫措施不嚴(yán)、疫苗免疫不到位、疾病檢測(cè)和防控技術(shù)種類(lèi)少、水平落后，養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)可以遵循等。這種矛盾使得目前羊病日趨復(fù)雜化，不僅表現(xiàn)在發(fā)病增多、新病出現(xiàn)，還表現(xiàn)在技術(shù)力量不足導(dǎo)致不能及時(shí)控制使疫病蔓延、混合或繼發(fā)感染增加等。

（三）從業(yè)人員羊病防控意識(shí)薄弱，羊病發(fā)生未受重視造成羊病蔓延、危害擴(kuò)大 根據(jù)農(nóng)業(yè)部肉羊（絨毛用羊）產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家組對(duì)我國(guó)多省市養(yǎng)羊場(chǎng)/戶的調(diào)研報(bào)告，牧區(qū)和農(nóng)區(qū)散養(yǎng)戶（場(chǎng)）日常環(huán)境消毒和疾病預(yù)防為主的觀念很淡或沒(méi)有，認(rèn)為羊一般無(wú)大病，很少配備專(zhuān)職獸醫(yī)，即使是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也無(wú)專(zhuān)職獸醫(yī)技術(shù)人員，僅僅依靠鄉(xiāng)村獸醫(yī)防疫人員進(jìn)行羊病預(yù)防免疫和疾病預(yù)防和控制工作，多數(shù)牧區(qū)養(yǎng)殖戶完全依靠常年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)卮寮?jí)獸醫(yī)防疫人員的安排進(jìn)行羊疾病防御控制，這顯然無(wú)法滿足當(dāng)?shù)匮虿☆A(yù)防控制的實(shí)際需要。大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)/戶存在三個(gè)“說(shuō)不清”：一是有病無(wú)病說(shuō)不清；二是有什么病說(shuō)不清；三是有病怎么防治說(shuō)不清。大多數(shù)養(yǎng)羊者缺乏基本的獸醫(yī)常識(shí)和防病知識(shí)，認(rèn)為不死羊就是沒(méi)病。一旦羊只接連死亡時(shí)，又無(wú)法搞清病因，以至道聽(tīng)途說(shuō)，濫用藥物，耽誤病情，造成流行蔓延，帶來(lái)更大損失和危害。需要進(jìn)一步增加養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)人員數(shù)量和提高獸醫(yī)防疫人員素質(zhì)以滿足養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的疫病防控需要。

二、目前危害嚴(yán)重的幾種羊傳染病

目前危害嚴(yán)重的幾種羊傳染病有：羊支原體肺炎（傳染性胸膜肺炎）、羊痘、羊傳染性膿皰（羊口瘡）。近些年來(lái)這幾種病發(fā)生頻繁，發(fā)病率和死亡率高，使一些羊場(chǎng)和養(yǎng)羊戶損失嚴(yán)重。

（一）羊支原體性肺炎 羊支原體肺炎是由多種支原體引起綿羊和山羊的一種高度接觸性的傳染病。該病在臨床上以高熱、咳嗽、肺臟及胸膜發(fā)生漿液性和纖維素性炎癥為特征，死亡率較高。在我國(guó)最早的文字記載見(jiàn)于1922年的新疆伊犁地區(qū)的山羊傳染性胸膜肺炎，近年來(lái)發(fā)生頻繁，危害嚴(yán)重，引人關(guān)注。湖北、湖南、廣西、貴州、云南、四川、重慶、安徽、江蘇、山東、吉林、河北、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、陜西、青海和新疆等大多數(shù)省區(qū)都有發(fā)生，飼養(yǎng)密集的規(guī)模化羊場(chǎng)和經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)难蛑恢гw肺炎的發(fā)病率很高，尤其是當(dāng)羊群調(diào)運(yùn)或受到較大的應(yīng)激后易暴發(fā)該病，死亡嚴(yán)重；康復(fù)的羊群因肺部受到嚴(yán)重危害生長(zhǎng)速度緩慢，料肉比明顯升高，嚴(yán)重危害了規(guī)?；B(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)羊支原體性肺炎的病原因素復(fù)雜，迄今已報(bào)道的病原包括絲狀支原體山羊亞種、綿羊肺炎支原體和山羊支原體山羊肺炎亞種，其中OIE將由山羊支原體山羊肺炎亞種引起的山羊肺炎列為法定報(bào)告?zhèn)魅静　Ｔ谧匀粭l件下，這些病原可單獨(dú)或混合感染導(dǎo)致疾病發(fā)生，絲狀支原體山羊亞種和山羊支原體山羊肺炎亞種可感染山羊，3歲以下的山羊最為易感，綿羊支原體既可感染山羊也可感染綿羊。病羊是該病主要的傳染源，其病肺組織和胸腔滲出液中含有大量病原體，經(jīng)呼吸道分泌物排菌。耐過(guò)病羊肺組織內(nèi)的病原體在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)具有活力，這種羊也有散播病原的危險(xiǎn)性。本病常呈地方流行性，接觸傳染性很強(qiáng)。陰雨連綿，寒冷潮濕，羊群密集、擁擠等因素則有利于空氣-飛沫傳染的發(fā)生。該病多發(fā)生于圈養(yǎng)舍，主要見(jiàn)于冬季和早春枯草季節(jié)，羊只營(yíng)養(yǎng)缺乏，容易受寒感冒，因而機(jī)體抵抗力降低，較易發(fā)病，發(fā)病后死亡率也較高。新疫區(qū)的暴發(fā)，幾乎都是由于引進(jìn)或遷入病羊或帶菌羊而引起。發(fā)病后，在一群羊中傳播迅速，20 d左右可波及全群。

雖然土霉素、泰樂(lè)菌素、替米考星和支原凈對(duì)該病有一定的治療效果，但治愈羊往往成為帶菌傳播者，造成疾病蔓延。最有效的防治辦法仍是免疫，但上世紀(jì)50年代研制的山羊傳染性胸膜肺炎組織滅活疫苗預(yù)防對(duì)象單一，且有組織滅活疫苗的自身缺陷，往往不能奏效，保護(hù)率較低，如該疫苗在云南某地應(yīng)用的保護(hù)率僅為30%左右，不能滿足生產(chǎn)實(shí)際需要。

2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所研制成功一種羊支原體肺炎二聯(lián)滅活疫苗，對(duì)我國(guó)當(dāng)前主要流行優(yōu)勢(shì)病原絲狀支原體山羊亞種和綿羊肺炎支原體均具有良好的保護(hù)效率，疫苗安全，無(wú)論羊只大小，頸部皮下注射3 ml，免疫持續(xù)期可達(dá)10個(gè)月以上，該疫苗已獲得新獸藥注冊(cè)證書(shū)，并且開(kāi)發(fā)有配套的血清學(xué)抗體檢測(cè)技術(shù)用于評(píng)價(jià)疫苗免疫效果或進(jìn)行疾病診斷，將對(duì)我國(guó)羊支原體性肺炎的有效防制發(fā)揮重要作用。

（二）羊痘 羊痘是由羊痘病毒感染山羊和綿羊而引起的一種熱性、急性、接觸性傳染病，患畜以發(fā)熱、全身性起痘為典型特征。OIE將該病列為法定報(bào)告動(dòng)物傳染病，我國(guó)也將其列為Ⅰ類(lèi)動(dòng)物疫病。羊痘病毒可以感染各種年齡、性別、品種的羊，但羔羊、泌乳羊及老年羊更易感且癥狀嚴(yán)重。羊痘在一般不感染人，但也有數(shù)例臨床報(bào)道，因此要提高公共衛(wèi)生警惕。

羊痘在我國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)均有發(fā)生，黑龍江、吉林、河北、甘肅、貴州、江西、青海、內(nèi)蒙古、湖南、陜西等省區(qū)是老疫區(qū)，流行嚴(yán)重。而根據(jù)《獸醫(yī)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2000-2009年近10年來(lái)寧夏、甘肅、湖南、青海、云南、福建、浙江、江蘇、山西和安徽依次為羊痘疫情集中地區(qū)，可見(jiàn)羊痘流行范圍擴(kuò)大，區(qū)域增加，危害加重。羊痘的發(fā)生無(wú)明顯季節(jié)性，但一般天氣變冷的冬春時(shí)節(jié)更易發(fā)，1～5月份、11、12月份發(fā)病率要高于其它月份。羊痘的發(fā)病率和死亡率變化范圍很大，對(duì)于易感羊群，發(fā)病率為75%～100%，死亡率10%～58%，懷孕羊易流產(chǎn)，羔羊和老齡羊最為敏感，短期內(nèi)可引起大批死亡，死亡率達(dá)100%。

羊痘主要通過(guò)呼吸道傳播，也可經(jīng)損傷的皮膚、黏膜侵入機(jī)體，經(jīng)常是由于感染動(dòng)物與易感動(dòng)物直接的、親密的接觸后發(fā)生；試驗(yàn)證明通過(guò)昆蟲(chóng)的叮咬可機(jī)械傳播山羊痘。另外，通過(guò)皮內(nèi)、靜脈以及皮下接種，可以引起易感動(dòng)物的感染。一般來(lái)說(shuō)山羊痘病毒和綿羊痘病毒不發(fā)生交互感染。但由于毒株和羊的品種等因素，有試驗(yàn)證實(shí)某些毒株可發(fā)生宿主嗜性改變，導(dǎo)致交叉感染。即使發(fā)生山羊和綿羊的交叉或共同感染，兩種羊感染的程度還是存在差異。

除了單獨(dú)感染以外，由于羊痘主要侵害上皮組織，導(dǎo)致黏膜損傷，破壞機(jī)體天然保護(hù)屏障，因此還可引起其它病毒、細(xì)菌或真菌的繼發(fā)或混合感染，如與羊口瘡、山羊傳染性胸膜肺炎混合感染等都已見(jiàn)報(bào)道。

羊痘目前尚無(wú)特效治療方法。主要以預(yù)防為主，對(duì)癥治療為輔，特別應(yīng)注意控制繼發(fā)感染。尤其新引入羊群，需至少隔離21 d，經(jīng)觀察和檢疫后證明完全健康的方可與原有的羊群混養(yǎng)，不從疫區(qū)購(gòu)羊。免疫可用羊痘雞胚化弱毒疫苗，在尾內(nèi)面或腋下無(wú)毛部皮內(nèi)接種0.5 ml，接種后第4天部分羊就可以產(chǎn)生免疫力，至第6天可全部獲得堅(jiān)強(qiáng)免疫力。免疫期可持續(xù)1～1.5年。或用羊痘組織細(xì)胞苗，對(duì)綿羊完全無(wú)害，注射動(dòng)物不擴(kuò)散本病，因產(chǎn)生免疫力快，可用于緊急接種，已廣泛使用，免疫期大于1年。

（三）羊口瘡（羊接觸傳染性膿皰性口炎） 羊口瘡是由羊口瘡病毒感染引起的綿羊和山羊傳染病，以羔羊、幼齡羊發(fā)病最多。其特征為口、唇等處的皮膚和黏膜形成丘疹、膿皰、潰瘍和結(jié)成疣狀厚痂。一般無(wú)嚴(yán)重的全身反應(yīng)，病程延長(zhǎng)可在蹄、 外陰、 肛門(mén)或乳房等處出現(xiàn)水皰 、膿皰，最后形成疣狀硬痂。羊口瘡病毒可以感染各種年齡、性別、品種的羊，但新生或3～4月齡的羔羊更易感且癥狀嚴(yán)重，感染羊可長(zhǎng)期帶毒。此外，人、駱駝、貓和海豹也可感染。

羊口瘡近年來(lái)在我國(guó)發(fā)病增多，危害日趨嚴(yán)重。新疆、內(nèi)蒙、青海、甘肅、西藏、四川、云南、湖北等多個(gè)省區(qū)廣泛流行，在有些羊場(chǎng)發(fā)病率可達(dá)60%，發(fā)病后造成羊只生長(zhǎng)受阻，料肉比增加，造成經(jīng)濟(jì)損失，而且易導(dǎo)致其他病毒或細(xì)菌的繼發(fā)和混合感染，使病情嚴(yán)重，損失加重。

羊口瘡的發(fā)生無(wú)季節(jié)性，發(fā)病率最高可至90%，但死亡率通常很低。感染羊可因口唇受損影響飲食而消瘦、體質(zhì)降低導(dǎo)致繼發(fā)感染增加死亡率。病毒隨病羊口涎及脫落的痂皮排出，通過(guò)直接與間接接觸傳染，羔羊還可通過(guò)哺乳將病毒傳給母羊。被病毒污染的飼槽、飼料、飲水、護(hù)理用具、墊草和牧場(chǎng)(廄舍)能引起間接傳染。圈舍潮濕和擁擠，飼喂帶芒刺或尖硬的飼草，均可促使本病的發(fā)生。

羊口瘡的防制以預(yù)防為主，對(duì)癥治療為輔，特別應(yīng)注意控制繼發(fā)感染?；疾⊙驊?yīng)先用0.1%的高錳酸鉀溶液沖洗患部痂垢，然后涂上混有病毒靈和維生素B2的紅霉素軟膏或碘甘油；不能吮乳的病羔，則應(yīng)加強(qiáng)護(hù)理，進(jìn)行人工哺乳。免疫預(yù)防用羊口瘡弱毒疫苗，免疫效果好，免疫期1年以上。

三、目前羊病防控的幾點(diǎn)建議

（一）加大羊病診斷檢測(cè)技術(shù)研究力度，監(jiān)測(cè)流行病學(xué)規(guī)律 羊病防控技術(shù)水平高低直接關(guān)系養(yǎng)羊業(yè)能否健康發(fā)展。在當(dāng)前羊病多而復(fù)雜的情況下，正確認(rèn)知疫病流行病學(xué)規(guī)律是制定有效防制措施的前提。但單憑現(xiàn)場(chǎng)了解情況、觀察癥狀、剖檢變化做出判斷是十分不可靠的，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)確診才能找出疫病發(fā)生規(guī)律，分清主次，提出針對(duì)性強(qiáng)的防控措施。但如前所述，我國(guó)目前羊病診斷檢測(cè)技術(shù)手段較為落后，多數(shù)疫病沒(méi)有相應(yīng)產(chǎn)品可供使用，使得疫病普查和流行病學(xué)監(jiān)測(cè)十分困難。尤其對(duì)外來(lái)?。ㄈ缧》雌c獸疫、藍(lán)舌病、癢病、裂谷熱等）更是束手無(wú)策。此外，國(guó)際和國(guó)內(nèi)引種、國(guó)內(nèi)活畜流通頻繁也亟需有效的檢疫手段。因此，政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)加大科研投入，加快重要羊病，特別是危害嚴(yán)重的重大傳染病、人獸共患病和外來(lái)病抗原、抗體診斷檢測(cè)試劑盒研發(fā)與推廣，為羊病準(zhǔn)確診斷、檢疫、流行病學(xué)以及疫苗免疫效果評(píng)價(jià)、免疫程序的制定等提供有效、便捷的工具。

（二）政府通過(guò)政策或資金引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)羊疫苗難以滿足市場(chǎng)需求的局面 由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追求利潤(rùn)為目的，相對(duì)于豬、禽類(lèi)疫苗廣闊的市場(chǎng)和利潤(rùn)空間，羊用疫苗現(xiàn)有疫苗種類(lèi)、生產(chǎn)量很少甚至部分老產(chǎn)品停產(chǎn)，生產(chǎn)羊苗的企業(yè)更是屈指可數(shù)。例如對(duì)規(guī)模化養(yǎng)羊業(yè)危害十分嚴(yán)重的羊支原體肺炎、羊口瘡疫苗等市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺。通過(guò)政府對(duì)企業(yè)的政策支持和資金補(bǔ)貼引導(dǎo)的方式，調(diào)動(dòng)動(dòng)物生物制品企業(yè)生產(chǎn)羊用疫苗的積極性，同時(shí)加大羊用疫苗研發(fā)投入力度，增加疫苗種類(lèi)，滿足市場(chǎng)對(duì)羊用疫苗的需求，從而為羊病預(yù)防和控制提供物質(zhì)支撐。

（三）積極樹(shù)立規(guī)模化養(yǎng)殖生物安全觀念和推進(jìn)建立生物安全體系，養(yǎng)羊業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展是必然趨勢(shì) 在當(dāng)前羊病發(fā)生多樣而復(fù)雜的情況下，積極樹(shù)立生物安全觀念和推進(jìn)生物安全體系建立，是防控羊病的極為有效的措施。生物安全體系強(qiáng)調(diào)環(huán)境因素在動(dòng)物健康中的保護(hù)作用，它是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖生產(chǎn)中最基本、最重要的動(dòng)物衛(wèi)生管理準(zhǔn)則，其核心思路是通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的免疫、消毒、隔離和無(wú)害化處理等一系列綜合防控措施，建立多層防御屏障，降低和消除病原微生物對(duì)動(dòng)物群體的侵襲和危害，使動(dòng)物處于最佳的生長(zhǎng)狀態(tài)，從根本上減少依賴用疫苗（或藥物）實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的目的。因此，制定不同區(qū)域、不同飼養(yǎng)模式下飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和疾病綜合防控技術(shù)規(guī)范，從規(guī)?；l(fā)展之初即開(kāi)始樹(shù)立生物安全體系觀念，推進(jìn)生物安全措施，將對(duì)控制羊病的發(fā)生和流行起到非常重要的作用。

（四）增強(qiáng)獸醫(yī)疾病防控技術(shù)體系建設(shè)，增加基層獸醫(yī)防疫人員數(shù)量，提高基層獸醫(yī)防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)雖然有中央和農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的獸醫(yī)防控技術(shù)體系建設(shè)法律法規(guī)，但落實(shí)到地方政府獸醫(yī)疫病防控體系建設(shè)都或多或少存在一些不足之處，如因當(dāng)?shù)刎?cái)政和編制限制了獸醫(yī)防控體系建設(shè),使得當(dāng)?shù)孬F醫(yī)人員要么人員數(shù)量減少要么工作因缺乏經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到實(shí)處，獸醫(yī)防控體系的功能大打折扣。應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)動(dòng)物防控的領(lǐng)導(dǎo)，多角度、全方位提高對(duì)獸醫(yī)衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)動(dòng)物防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的疫病管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支功底扎實(shí)、訓(xùn)練有素、作風(fēng)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提高動(dòng)物疫病防控能力。

另外，基層獸醫(yī)工作者在我國(guó)現(xiàn)階段羊病防控體系中仍占有重要地位，特別是農(nóng)村獸醫(yī)防疫人員和羊場(chǎng)獸醫(yī)技術(shù)人員是羊病防控的一線工作者和排頭兵，他們?nèi)藬?shù)的增加和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為預(yù)防和控制羊病提供了人力保障和技術(shù)儲(chǔ)備。增加農(nóng)村和羊場(chǎng)獸醫(yī)防疫人員數(shù)量，定期舉行培訓(xùn)班提高其疫病防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為養(yǎng)羊業(yè)疫病防控提供人員儲(chǔ)備和基礎(chǔ)支撐。