孔祥峰 焦紅波 韓克敏

(鶴北林業(yè)局，黑龍江 鶴北 154212)

“十一五”期間，鶴北林業(yè)局在造林生產(chǎn)中，按照科學謀劃，統(tǒng)籌安排的原則，采取嚴把苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量關，及時撫育管護等措施，在生產(chǎn)中使用新的栽植方法，確保了造林成效，為鶴北林業(yè)局在“十二五”期間實現(xiàn)營林事業(yè)又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。

1 充分準備，全面落實，確保造林工作順利進行

準備工作是造林工作的基礎，各場(所)高度重視，把它納入重要的日程上來。為確保造林工作的順利進行，重點抓好了以下的落實工作。

(1)組織落實。各場(所)按林業(yè)局要求成立組織機構(gòu)，明確分工，落實責任。

(2)任務落實。各場(所)不允許以任何借口和理由不完成更新造林任務，不允許以任何借口降低質(zhì)量標準，把任務落實落靠。

(3)勞力落實。各場(所)根據(jù)林業(yè)局下達的更新造林計劃，精心組織勞力，按每公頃1人安排人力，以保證按時保質(zhì)保量完成造林計劃。

(4)地塊落實。各場(所)對去年秋整地地塊進行一次全面細致的復核，做到面積實、地塊準、適地適樹，不適地適樹的堅決調(diào)整。秋整地不到位的個別地塊，造林前重新細致整地，合格后方可植苗。

(5)苗木落實。造林苗木統(tǒng)籌安排，提早調(diào)入，入窖專人管理，根據(jù)造林需要做到供給充足，一級苗使用率必須達到100%。

(6)工具落實。造林工器具規(guī)范、完好和齊備，杜絕使用不合格造林工具和無苗木罐現(xiàn)象的發(fā)生。

(7)責任落實。造林前，局場兩級簽訂責任狀，局場兩級的管理人員也要簽訂責任狀，實現(xiàn)層層有人負責把關，把任務、質(zhì)量、責任和個人經(jīng)濟利益層層落實到人頭。繼續(xù)執(zhí)行更新造林風險抵押金制度，各場所在造林前將抵押金3 500元交林業(yè)局營林部門設專戶保存。并落實更新造林經(jīng)營承包責任制，場(所)與生產(chǎn)者簽訂承包合同。

(8)技術(shù)培訓落實。每年4月初，林業(yè)局對各場所的管理人員、技術(shù)人員進行一次嚴格的技術(shù)培訓，各場(所)也在造林前對參加造林人員進行全員培訓，并進行考核，考核成績存檔。使參加生產(chǎn)人員明確質(zhì)量標準、明確操作細則和要求，不熟悉和不掌握操作標準的人員不準上崗。

2 搶先抓早，頂漿造林，為提高造林成活率奠定基礎

各場(所)設專人負責調(diào)查造林地塊的解凍情況，并及時上報林業(yè)局營林調(diào)度。解凍深度達到20cm后，本著先陽坡、后陰坡，先萌動早的樹種、后萌動晚的樹種，先小苗、后大苗的原則，努力做到化一塊造一塊，化一片造一片，實現(xiàn)頂漿造林，從而提高造林成活率。

3 嚴把苗木分級、運輸、假植關，確保優(yōu)質(zhì)苗木造林

選擇色澤正常、生長健壯、頂芽飽滿、根系發(fā)達、無損傷、無病蟲害，達到《營林技術(shù)標準》的Ⅰ級苗木上山造林。上山苗木一級苗率達到100%。

為防止風吹日曬，苗木管護建立嚴格的責任制，有專人管護，做到“六隨時”——隨時起苗，隨時選苗，隨時掛泥漿，隨時包裝，隨時運輸，隨時假植。

嚴格執(zhí)行“兩單一證”(苗木運輸單、苗木報廢單和苗木質(zhì)量合格證)制度，嚴格執(zhí)行一級苗上山，二級苗以下一律不準上山造林的要求。

各場(所)由主管場長、技術(shù)員和駐場驗收人員負責購苗、運輸。

現(xiàn)場假植搭設蔭棚，并派專人進行管護、澆水，因室外假植不善造成損失由林場承擔責任。運輸苗木時用苫布蓋嚴，長途運輸澆水，確保苗木生命力。

4 嚴把栽植質(zhì)量關

(1)堅持“七不造”。即：無調(diào)查設計或調(diào)查設計不合理不造；不提前整地不造；苗木不合格不造；操作技術(shù)不熟練不造；不設生產(chǎn)指揮樣地不造；不簽訂合同不造；不落實林木有害生物防控措施不造。使更新造林作業(yè)向標準化、規(guī)范化方向發(fā)展。

(2)加強技術(shù)指導力度。林業(yè)局營林部門定點定人包片包場，林場所的管理人員、技術(shù)人員要以點定人，使每個造林小班的技術(shù)指導都落實到人。

(3)貫徹“七不”操作規(guī)程。即：不大把拿苗、不丟苗、不栽傷苗、不栽劣苗、不栽死苗、不挖過淺損傷根系、不使用不規(guī)范工具栽苗。

(4)小班作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)人員、包點人員的經(jīng)濟利益掛鉤，優(yōu)者獎、劣者罰。

(5)堅持為生產(chǎn)服務思想。局包場人員、場包點人員想生產(chǎn)之所想，急生產(chǎn)之所急，跟班作業(yè)，及時指導，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，解決不了的及時向有關領導匯報，處理時限不超過兩天。

(6)堅持栽植規(guī)范化。即：鎬植采取“三埋兩踩一提苗”，鍬植采取“三鍬踏實一提苗”的操作方法，努力做到不窩根、不露根、不下窖，苗木栽在穴中央，踏實、扶正、覆土深淺適宜。

(7)大力推廣“凹式”栽植方法，植苗踏實后穴面低于地面2～4cm。

5 嚴把檢查認證驗收關

按更新造林工程化監(jiān)督管理的要求，實行技術(shù)指導通知書、整改通知單和首件驗收制度。對更新造林的進展和質(zhì)量要嚴格認證驗收，實行林場自檢，自檢合格后提出書面申請，營林科駐場驗收員跟班驗收，林業(yè)局組成工作組100%全面復核的三級驗收認證制度。誤差不超過3%時以駐場驗收員驗收為準，否則以林業(yè)局工作組復核為準。對玩忽職守，不負責，虛假驗收的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。林場憑營林科驗收單做工資，財政局、人事勞動局憑營林科驗收單審核林場工資。

6 加強管護，確保成活

(1)堅持“三分造七分管”原則，造林結(jié)束后，立即投入鎬撫。撫育順序為：先撫頭年造的后撫當年造的。撫育方法為：擴穴70cm，穴四周新土回至穴面，培土至苗木地徑以上1～2cm處，踏實苗根部，不傷苗，不傷根。5度以上坡度，穴面要有擋水埂。

(2)適時因地進行刀撫。撫育時間為苗草同高時進行。撫育方法一律實行帶狀撫育，撫育到邊到沿，杜絕漏撫、傷苗等現(xiàn)象的發(fā)生。同時保護好天然幼苗幼樹。對易發(fā)生森林鼠害的地塊，提前防治。對易發(fā)生凍拔、生理干旱的地塊，結(jié)合撫育采取防災措施。

7 因地制宜，合理確定栽植方法

通過近幾年保存率調(diào)查結(jié)果對比，“凹式”栽植方法株數(shù)保存率明顯高于其他栽植方法，在生產(chǎn)中切實可行。“凹式”栽植技術(shù)就是按規(guī)程的標準整地后，穴面略低或平于地表，植苗踏實后穴面低于地表2～4cm。所有適合“凹式”栽植方法的地塊，都采用該方法栽植。

8 立足實際，搞好補植

(1)補植范圍包括育林費造林、工程造林、民有林。

(2)補植地塊的確定：凡經(jīng)檢查未合格的更新造林地塊全部進行補植。

(3)補植時間：有條件的場所要與更新造林同步進行。

(4)補植苗木品質(zhì)：補植苗木必須與原造林樹種相同，質(zhì)量達到規(guī)定標準。

(5)對補植達不到標準或丟失造林面積的單位，按國家林業(yè)局《更新造林質(zhì)量責任事故行政責任追究辦法》的有關規(guī)定追究。

9 建立互通信息平臺，完善內(nèi)業(yè)建設

9.1 強化調(diào)度指揮

春造開始后，實行營林調(diào)度日報制。各場(所)調(diào)度每日早八時上報試(營)造時間、出勤勞力、日進度、經(jīng)驗及存在問題。每周三上報調(diào)度分析。各場(所)要嚴格執(zhí)行調(diào)度命令。調(diào)度要及時上報下達、組織生產(chǎn)、督促進度和計劃的執(zhí)行情況，及時反饋信息，為領導決策當好參謀和助手。

9.2 完善內(nèi)業(yè)資料

造林開始時，各場(所)成立春造領導小組，同時詳細記錄造林地的林班、小班、面積、造林方式、密度、起始和結(jié)束時間、存在問題、整改方法、責任人等。把調(diào)查設計資料、造林方案承包合同書、作業(yè)質(zhì)量檢查原始記錄、作業(yè)質(zhì)量匯總表、春造工作總結(jié)等資料收集整理，納入檔案管理范圍。

總之，鶴北林業(yè)局通過采取上述措施，在“十一五”期間，造林成活率達到90%以上，栽植面積合格率100%，幼林撫育合格率達到90%以上，為鶴北林業(yè)局在“十二五”期間實現(xiàn)營林生產(chǎn)跨越式發(fā)展起到了推動作用。

[1]金鐵山，楊克杰，等.黑龍江省樹木種苗技術(shù)[M].哈爾濱：東北林業(yè)大學出版社，2008.

[2]盧學義.北方林木育苗手冊[M].沈陽：遼寧科技出版社，1987.