□ 李 冬 高寶站

2010年9月14日上午，密山市政府會(huì)議室內(nèi)座無虛席，這里正在召開密山市第七屆“十佳公仆”命名表彰大會(huì)。隨著主持人宣讀獲得“十佳公仆”名單，在熱烈的掌聲中獲獎(jiǎng)人員依次上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。當(dāng)宣讀密山市水務(wù)局局長(zhǎng)帥剛時(shí)，卻不見他上臺(tái)，短暫的靜默后，主持會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)解釋說：“帥剛同志正在省水利廳申報(bào)水利工程項(xiàng)目，今天不能上臺(tái)授獎(jiǎng)。”會(huì)場(chǎng)里頓時(shí)響起了熱烈而持久的掌聲。這掌聲是對(duì)帥剛同志當(dāng)選“十佳公仆”的祝賀，是對(duì)他擔(dān)任水務(wù)局長(zhǎng)六年多來工作的褒獎(jiǎng)，也是社會(huì)各界對(duì)水務(wù)部門為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的充分肯定。

1985年帥剛從黑龍江省水利高等?？茖W(xué)校畢業(yè)，20多年來一直工作在水利戰(zhàn)線。曾先后擔(dān)任過水利站站長(zhǎng)，水利局黨辦主任和水政水資源辦主任、水務(wù)局副局長(zhǎng)等職務(wù)，期間多次被評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。由于工作業(yè)績(jī)出色、能力突出， 2004年7月，時(shí)年40歲的帥剛被任命為密山市水務(wù)局局長(zhǎng)，開始全面主持全市的水務(wù)工作。6年來，憑著對(duì)水務(wù)事業(yè)的熱愛，他一步一個(gè)腳印，一步一滴汗水，無私奉獻(xiàn)，忘我工作，家鄉(xiāng)的黑土地上到處都留下了他默默耕耘、 辛勤勞作的身影。

率先垂范 拼搏奉獻(xiàn)

曾有一段時(shí)間，單位的一些干部職工對(duì)在節(jié)假日經(jīng)常加班很不理解，私下不免有些怨言。對(duì)此，帥剛的做法是身體力行，帶頭垂范，要求職工做到的，自己首先做到?！拔逡弧遍L(zhǎng)假期間，正是抗旱工作的緊要關(guān)頭，他在田間地頭指揮抗旱；“十一”假期，他在水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查；到省里跑項(xiàng)目、請(qǐng)資金，他習(xí)慣在周一的第一時(shí)間趕到省廳，向廳領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，因此大多數(shù)周末他都是在出差的路上度過的。在一次周五召開的抗旱工作會(huì)議上，在布置完工作任務(wù)后他對(duì)大家說：“這個(gè)周末，大家又不能正常休息了，為了工作，大家辛苦點(diǎn)兒吧。我們水務(wù)工作的性質(zhì)決定我們?cè)诒匾獣r(shí)就得加班工作。拿抗旱和防汛工作來說，如果我們正常休息后再去工作，恐怕旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害早就發(fā)生了?！?/p>

2010年5月，為了加快湖濱灌區(qū)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，他在一周內(nèi)先后兩次往返省城，回來后，馬上召開會(huì)議，布置工作。此時(shí)又恰逢每年春灌工作最緊張的時(shí)期，他又馬不停蹄地趕往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查春灌工作。那段時(shí)間，他不分晝夜、衣不解帶地連續(xù)工作了20多天，由于長(zhǎng)時(shí)間沒有得到正常的休息，他患上了嚴(yán)重的感冒，發(fā)起了高燒。即使這樣，他也沒有去休息，一邊打著點(diǎn)滴，一邊堅(jiān)持工作?？吹骄珠L(zhǎng)如此忘我地工作，同志們都說：與局長(zhǎng)比，我們這幾天加班根本不算什么。

在任局長(zhǎng)的6年多時(shí)間里，他從沒休過一次完整的節(jié)假日，就連女兒兩次手術(shù)，他也都因?yàn)槌霾顩]能陪在身邊。

情系民生，造福一方

為官一任，造福一方。“官是什么？官就是為老百姓服務(wù)的”，這是帥剛經(jīng)常對(duì)身邊工作人員講的話。

作為人大代表，帥剛在工作中始終把人民利益放在首位，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌排能力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，他以民生水利為重點(diǎn)，大興農(nóng)田水利和飲水工程建設(shè)，使全市農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)供水條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高。

總投資1918萬元的富密灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，改造中低產(chǎn)田12.7萬畝，灌區(qū)水田平均產(chǎn)量每畝增加90公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年收入增加381元。

2009年，經(jīng)過積極努力爭(zhēng)取，密山市被列為黑龍江省確定的首批20個(gè)水利建設(shè)重點(diǎn)縣之一。項(xiàng)目為期三年，總投資超過7000萬元，2012年項(xiàng)目竣工后，可使全市糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上，糧食總產(chǎn)量增加6.4萬噸，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均收入增加1732元。

密山市城鎮(zhèn)供水工程始建于1939年。七十多年來，雖經(jīng)多次改造和擴(kuò)建，但由于運(yùn)行時(shí)間過長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施老化等原因，供水能力嚴(yán)重不足，有些地區(qū)的居民經(jīng)常要去擔(dān)水吃，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大不便。

帥剛?cè)嗡畡?wù)局長(zhǎng)后，為了解決這一問題，積極向上爭(zhēng)取資金，陸續(xù)對(duì)供水廠房、管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模的維修和改造。2004至2007年，在市政府的支持下，先后投資507萬元對(duì)南水源供水工程進(jìn)行了改造，提高日供水能力5000噸。

為進(jìn)一步提高供水質(zhì)量，徹底解決城鎮(zhèn)居民的飲用水問題，帥剛數(shù)次跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取資金。經(jīng)過兩年多的不懈努力，2008年密山市城區(qū)給水?dāng)U建改造項(xiàng)目終于被國家批準(zhǔn)并于當(dāng)年開工建設(shè)。工程總投資3044萬元，竣工后，密山城區(qū)管網(wǎng)普及率由過去的80%上升到99.2%，并能輻射到城市周邊地區(qū)，日供水能力增加1萬噸，可完全滿足城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活需要。

統(tǒng)籌兼顧 科學(xué)發(fā)展

2004年任水務(wù)局長(zhǎng)后，帥剛按照中央可持續(xù)發(fā)展的治水新思路，以水利重點(diǎn)工程建設(shè)為推動(dòng)力，以解決好關(guān)乎群眾切身利益的民生水利為重點(diǎn)，創(chuàng)建和諧水務(wù)，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，涉水社會(huì)管理水平穩(wěn)步提高，為密山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

一是大興農(nóng)田水利工程建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。一批重點(diǎn)水利工程的陸續(xù)興建，增強(qiáng)了全市防洪、除澇、灌溉工程的整體實(shí)力，為糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了保障。

青年水庫除險(xiǎn)加固工程總投資2652萬元，工程前后歷時(shí)三年，竣工后，青年水庫舊貌換新顏，不僅大大提高了灌溉、防洪能力，同時(shí)還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

總投資1918萬元的富密灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程、總投資1289萬元的小型水庫除險(xiǎn)加固工程以及投資1.98億元即將開工建設(shè)的湖濱灌區(qū)等一批重點(diǎn)工程順利的陸續(xù)實(shí)施,使全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。2004至2010年，密山市累計(jì)完成小型農(nóng)田水利建設(shè)投資3660萬元（其中國家投入1200萬元），工程量96萬立方米，新建橋、涵、閘37座，新建、改善灌排渠道182公里，新增水田面積9.3萬畝，新增、改善除澇面積21萬畝，大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)使全市農(nóng)田灌排體系日趨完善，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障。

二是防洪工程建設(shè)與抗旱措施并舉，全市防洪抗旱減災(zāi)體系發(fā)揮巨大效益。針對(duì)防洪的薄弱環(huán)節(jié)，完成了水庫、堤防維修工程投資960萬元，總工程量120萬立方米。提高了青年水庫和穆棱河堤防等主要防洪工程的防洪能力，逐步完善了城市防洪工程體系，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和城市安全度汛。

三是推進(jìn)城市供水改造和農(nóng)村安全飲水工作步伐，全市城鄉(xiāng)供水得到明顯改善。投資3044萬元的密山市城區(qū)給水?dāng)U建改造工程,徹底解決了城鎮(zhèn)居民供水問題。截至2009年末，密山市累計(jì)投入農(nóng)村安全飲水建設(shè)資金3343萬元，建設(shè)飲水安全工程192處，解決了14.48萬農(nóng)村人口的安全飲水問題。

四是積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，全市水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力取得跨越式提升。2008年以來，國務(wù)院和黑龍江省陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展水利的政策，帥剛緊緊把握這一歷史機(jī)遇，全力以赴，加快了幾個(gè)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的工作步伐。目前病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展順利，已有3座小型水庫完成了除險(xiǎn)加固，另有7座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)并有望在今后幾年內(nèi)實(shí)施。此外，大型灌區(qū)配套改造和中小河流治理等一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目都已取得了積極進(jìn)展，有望在今后幾年內(nèi)陸續(xù)開工建設(shè)。

秉公辦事 廉潔從政

近兩年，國家加大了對(duì)水利工程的投入，水利工程項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，來找他的人很多，如果稍一放松，少則幾萬多則幾十萬的 “好處費(fèi)”唾手可得。以前，水利建設(shè)工程是“肥水不流外人田”，一般都安排本部門的施工單位干，既缺少競(jìng)爭(zhēng)，又不利于工程質(zhì)量和效益的提高，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。帥剛的頭腦十分清醒，他深知，水利工程建設(shè)質(zhì)量和資金管理絲毫大意不得。他與班子成員約法三章：不取非分之錢，不上人情工程，不搞暗箱操作。他本人沒有指定過一家承包商，沒寫過一張條子，也沒暗示過任何人。同時(shí)他積極倡導(dǎo)和推進(jìn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制改革，用法律和制度來規(guī)范管理，約束干部。幾年來，密山市水利專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行了法人責(zé)任制，投資在50萬元以上的水利工程項(xiàng)目全部實(shí)行了招投標(biāo)制和監(jiān)理制。一次，一位與帥剛家庭關(guān)系非常近的長(zhǎng)輩來要工程，他的答復(fù)是：想要工程就去投標(biāo)，中上標(biāo)活兒自然是你的，中不上標(biāo)我也沒辦法。最后自己掏錢請(qǐng)他吃一頓飯送走了。正是由于嚴(yán)格把住了水利工程的資金管理和工程質(zhì)量關(guān)，在黑龍江省和雞西市有關(guān)部門對(duì)密山市水利資金使用管理進(jìn)行的歷次檢查中，從未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問題；水利專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)125次，單元工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)90%，沒有出現(xiàn)質(zhì)量事故。他經(jīng)常對(duì)大家說：“水利工程是百年大計(jì)，是為老百姓造的民心工程，如果工程出了問題，那我們失去的將不只是信譽(yù)，更是民心?！?/p>

帥剛廉潔的從政作風(fēng)不僅表現(xiàn)在工作中，同時(shí)也表現(xiàn)在生活中。盡管單位為他專門配備了公車，但是同志們還是經(jīng)?？吹剿叫猩舷掳?。在任局長(zhǎng)的幾年里，他家里先后經(jīng)歷了岳母去世、女兒考學(xué)等事情，在對(duì)待這些事情上他堅(jiān)決恪守黨員干部廉政準(zhǔn)則，從沒利用這些事情大操大辦，贏得了群眾的口碑，樹立了良好的社會(huì)形象。

幾年來，帥剛同志先后被授予黑龍江省“水務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、雞西市“第十八屆勞動(dòng)模范”、密山市“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀人大代表”、第七屆“十佳公仆”等榮譽(yù)稱號(hào)。

帥剛同志以廉潔、高效的工作演繹著精彩絢麗的人生，用自身的先鋒模范行為生動(dòng)詮釋了“不畏艱險(xiǎn)，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，無私奉獻(xiàn)”的龍江水利行業(yè)精神，得到了密山百姓的認(rèn)可。