鄧敏

經(jīng)濟(jì)上送大禮繼續(xù)挺港，政治上則有助于穩(wěn)定香港人心

2011年8月16日至18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)視察香港，出席國(guó)家“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇等活動(dòng)，公布了中央政府支持香港進(jìn)一步發(fā)展、深化內(nèi)地與香港經(jīng)貿(mào)金融等方面合作若干新的挺港措施。

短短52個(gè)小時(shí)里，李克強(qiáng)共出席了20余場(chǎng)活動(dòng)，從會(huì)見香港特首到探訪港人家庭，從考察香港公屋到鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)，從出席論壇到親吻小朋友，從參觀金融機(jī)構(gòu)到港大校慶演講，行程滿滿，節(jié)奏緊湊，代表中央力挺香港。

送“大禮”利在兩地

在李克強(qiáng)本輪訪港前，香港官學(xué)兩界對(duì)于中央的挺港新政早有期待。但當(dāng)李克強(qiáng)在港公布中央6類36項(xiàng)挺港政策、措施后，其范圍之廣、強(qiáng)度之大、步速之快，據(jù)說連香港特首曾蔭權(quán)都有意外之喜。

以往有中央領(lǐng)導(dǎo)人訪港，宣布一些惠港新政，香港媒體喜歡稱之為“送大禮”。李克強(qiáng)17日在“十二五”規(guī)劃與兩地經(jīng)貿(mào)金融合作發(fā)展論壇上發(fā)表名為《協(xié)力求發(fā)展合作促繁榮》的主題演講表明，這份“大禮包”不僅回應(yīng)了香港金融界的期待，更涵蓋了經(jīng)貿(mào)、交通、旅游、食物和能源供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)和教育等多個(gè)方面：

大幅提升內(nèi)地對(duì)香港的服務(wù)貿(mào)易開放水平；鞏固和提升香港國(guó)際金融中心地位；支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心；支持香港參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；推動(dòng)內(nèi)地與香港企業(yè)聯(lián)合“走出去”；發(fā)揮香港在粵港澳合作中的重要作用。

其中最受關(guān)注的就是“允許以人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者方式(RQFII)投資境內(nèi)證券市場(chǎng)”和“在內(nèi)地推出港股組合ETF”的內(nèi)容。與李克強(qiáng)在論壇之后出席財(cái)政部在港發(fā)行200億元人民幣債券儀式、在港交所穿上編號(hào)6632的交易員紅色背心一樣，都被重點(diǎn)解讀為中央支持香港發(fā)展離岸人民幣業(yè)務(wù)中心、提振香港國(guó)際金融中心地位的具體舉措。

其實(shí)此前香港作為一個(gè)金融中心已經(jīng)沒落的觀點(diǎn)在香港乃至國(guó)際社會(huì)流傳甚廣，然而新興的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心卻為之注入了生機(jī)與活力。去年，香港摘得全球首次公開發(fā)行(IPO)排行榜桂冠，交易總額達(dá)到530億美元，高于紐約的350億美元。對(duì)于李克強(qiáng)帶著上述“禮物”訪問香港，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表社評(píng)稱“香港仍是中國(guó)的首要金融櫥窗”。

然而，如果純粹將中央這一系列的新政措施解讀為給香港“送禮”則未免流于表面，畢竟包括港澳在內(nèi)的“十二五”規(guī)劃是中央對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的通盤考慮。而國(guó)家發(fā)改委主任張平說得最坦白，就是因?yàn)槟壳皣?guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，歐美近來出現(xiàn)危機(jī)，增加未來不確定性。此時(shí)內(nèi)地和香港必須加強(qiáng)合作，共同維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

根據(jù)中央公布的挺港新政，香港投資者可以用人民幣投資A股市場(chǎng)，這不僅有利于推動(dòng)香港離案人民幣業(yè)務(wù)中心的建設(shè)，更是加速人民幣走向國(guó)際化的一項(xiàng)重要舉措。境外合格的機(jī)構(gòu)投資者（QFII）早就可以有限制地投資中國(guó)的A股市場(chǎng)，但QFII向內(nèi)地流入的是美元，而香港的人民幣境外合格機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）向內(nèi)地流入的卻是人民幣。這同在香港發(fā)行人民幣國(guó)債一樣，都意在鼓勵(lì)更多的國(guó)際人士使用人民幣作為投資理財(cái)和儲(chǔ)備的貨幣，提升人民幣的國(guó)際化程度。在當(dāng)前國(guó)際貨幣體系改革勢(shì)在必行，以多樣化的國(guó)際貨幣取代美元唯一的霸主地位的呼聲日益高漲之時(shí)，人民幣國(guó)際化和香港金融市場(chǎng)的穩(wěn)定顯得尤為重要。這也是為什么李克強(qiáng)在港多次強(qiáng)調(diào)“是香港的需要，也是國(guó)家的需要”。

政治意涵不容忽視

李克強(qiáng)的三日訪港之行，經(jīng)濟(jì)意味頗濃：陪同人員中有國(guó)家發(fā)改委主任張平、商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘、央行行長(zhǎng)周小川等一長(zhǎng)串內(nèi)地財(cái)經(jīng)高官，公布的惠港政策又多集中于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，但此行的政治意涵仍值得解讀。

自1977年香港回歸到李克強(qiáng)本次訪港前，香港已接待中央政治局常委達(dá)14人次，李克強(qiáng)此前亦曾數(shù)次訪港，但本輪系首次以國(guó)務(wù)院副總理身份蒞臨。以往，以副總理身份訪問香港的中央領(lǐng)導(dǎo)人，多為出席國(guó)際性會(huì)議。如1997年9月，時(shí)任副總理的朱镕基，與當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理李鵬，以主辦國(guó)東道主的身份到港，參加“第五十二屆世界銀行及貨幣基金組織年會(huì)”；2003年11月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理曾培炎訪港，出席第七屆全球ＣＥＯ年會(huì)?？紤]到正在實(shí)施的“十二五”規(guī)劃和明年即將召開的十八大，李克強(qiáng)今次強(qiáng)調(diào)要在香港多走走、多看看，自有保持中央挺港政策延續(xù)性的意味。

早在四個(gè)月以前，香港曾有媒體稱李克強(qiáng)訪港之行將在主持深圳大運(yùn)會(huì)開幕式之后，但最終的安排是國(guó)家主席胡錦濤主持深圳大運(yùn)會(huì)，而李克強(qiáng)專程赴港，此行安排或有深意。尤其值得注意的是，李克強(qiáng)赴港的前一天，全國(guó)人大常委會(huì)宣布將審議香港基本法第十三條第一款和第十九條的解釋草案，這是香港終審法院首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)解釋《基本法》，涉及在“一國(guó)兩制”框架下香港的自治問題。

為了明年的香港特首選舉及23條立法之爭(zhēng)，香港各界博弈暗流涌動(dòng)，李克強(qiáng)適時(shí)訪港，實(shí)為穩(wěn)定人心，增強(qiáng)港人信心之舉。在港期間，李克強(qiáng)多次有類似“天好、心情好、香港更好”之語，在離港登機(jī)前的講話中，更再次強(qiáng)調(diào)“香港在國(guó)家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用及重要性不可替代”，“對(duì)香港未來的發(fā)展充滿信心”。

親民令港媒“受落”

因在國(guó)務(wù)院主持多項(xiàng)民生工作，李克強(qiáng)訪港行程中對(duì)住房、教育、物價(jià)、就業(yè)等格外關(guān)心，深入坊間的言行亦讓港人對(duì)這位相對(duì)年輕的中央領(lǐng)導(dǎo)人有了更多的體認(rèn)。

其實(shí)早在剛抵達(dá)香港機(jī)場(chǎng)的發(fā)言時(shí)，李克強(qiáng)對(duì)在三十多度高溫下等待多時(shí)的記者道了一句“辛苦”，就讓港媒相當(dāng)受用。而到港首日就實(shí)地考察香港公屋，探訪普通市民家庭，既是為內(nèi)地保障房建設(shè)吸取經(jīng)驗(yàn)，也被港媒稱為在香港樓價(jià)高企背景下的“急香港市民所急”。

在李克強(qiáng)飲下“金茶王大賽2010年港式奶茶青少年組冠軍”陳祉光特別調(diào)制的港式奶茶后，港媒對(duì)這種貼近香港市民生活的行為大加贊賞，并認(rèn)為李克強(qiáng)對(duì)香港青年的關(guān)心，是著眼于香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼于香港的明天更美好。

出席香港大學(xué)百年慶典，具有北京大學(xué)博士學(xué)位的李克強(qiáng)在演講結(jié)尾時(shí)“秀”了約兩分鐘的英文，亦被認(rèn)為親民之舉。香港大學(xué)副校長(zhǎng)李焯芬就認(rèn)為，香港大學(xué)是以英文教學(xué)的國(guó)際化大學(xué)，四成教師來自海外，副總理以英文演講，是“體貼”聽眾的表現(xiàn)。