蔣曉星 吳光祥

90年來，中國共產(chǎn)黨在異常復雜環(huán)境中帶領全國各族人民創(chuàng)造了偉大的業(yè)績，積累了豐富的分析和駕馭形勢的寶貴經(jīng)驗。

回望中國共產(chǎn)黨90年的奮斗歷程，善于分析和駕馭形勢是其整個歷史的一個顯著特點。這不僅直接關系到黨的事業(yè)和國家前途的興衰成敗，也是促成中國實現(xiàn)“三次歷史性轉(zhuǎn)變”的重要因素。

通過對中國革命形勢的判斷，贏得了革命和戰(zhàn)爭的勝利

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，通過實踐、認識、再實踐、再認識，不斷探索“什么是新民主主義革命、怎樣進行新民主主義革命”的問題。1922年7月，黨在二大上通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》指出：在目前的歷史條件下，革命的性質(zhì)是民主主義革命；革命的對象是帝國主義和封建軍閥；革命的策略是組成各階級的聯(lián)合戰(zhàn)線；革命的任務和目標是打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，實現(xiàn)中華民族的獨立和中國的統(tǒng)一；革命的前途是向社會主義轉(zhuǎn)變。而黨的一大通過的《綱領》規(guī)定：“黨的根本政治目的是實行社會革命”。說明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)認識到了在中國只有首先進行民主革命，然后才能進行社會主義革命?？梢哉f，這是中國共產(chǎn)黨對中國革命問題認識的一次具有劃時代意義的飛躍。

1927年11月9日至10日，在上海召開的臨時政治局擴大會議，不承認大革命失敗后，革命形勢處于低潮，認為國民黨新軍閥的統(tǒng)治已經(jīng)處于崩潰的邊緣，據(jù)此確定了實行全國武裝暴動的總策略，給中國革命造成了不可挽回的損失。此后，在挽救革命、尋找革命新道路而進行的艱苦斗爭中，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在分析革命失敗的原因后認為，今后黨必須要把工作重心首先放在鄉(xiāng)村。1930年1月，毛澤東在給紅四軍第一縱隊司令員林彪的信中，明確提出了以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權道路的思想，并強調(diào)：“必須這樣，才能促進革命的高潮?！?/p>

1935年12月27日，毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上高瞻遠矚地指出：目前的政治形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，基本特點，就是日本帝國主義要變中國為它的殖民地?！案锩年噭荩怯删植啃赞D(zhuǎn)變到全國性，由不平衡狀態(tài)逐漸地轉(zhuǎn)變到某種平衡狀態(tài)。”“目前是大變動的前夜。黨的任務就是把紅軍的活動和全國的工人、農(nóng)民、學生、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的一切活動匯合起來，成為一個統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線?！边@個報告為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭勝利結(jié)束后，針對世界戰(zhàn)略格局和中國國內(nèi)階級關系正在發(fā)生的重大變化，1945年8月13日，毛澤東在延安干部會議上作了《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》的演講。他說：“從整個形勢看來，抗日戰(zhàn)爭的階段過去了，新的情況和任務是國內(nèi)斗爭??這將是一場很復雜的斗爭?！薄笆Y介石對于人民是寸權必奪，寸利必得。我們的方針是針鋒相對，寸土必爭?！?月25日，中共中央又發(fā)表了《對目前時局的宣言》，明確提出了針對蔣介石的斗爭策略：一方面要“堅決反對內(nèi)戰(zhàn)，不贊成內(nèi)戰(zhàn)，要阻止內(nèi)戰(zhàn)”；另一方面，必須對蔣介石可能發(fā)動的全面內(nèi)戰(zhàn)切實做好相應的準備。這些論述和形勢判斷為制定正確的、富有遠見的斗爭策略和用自衛(wèi)戰(zhàn)爭粉碎國民黨軍隊的軍事進攻，具有重要的指導意義。

通過對世界形勢的判斷，正確地處理了中國發(fā)展的關鍵問題

新中國成立伊始，以美蘇為代表的兩大陣營之間的矛盾和沖突已轉(zhuǎn)化為兩種社會制度、兩種意識形態(tài)的全面對抗，以毛澤東為核心的中共第一代領導集體，堅定不移地選擇了“一邊倒”的發(fā)展戰(zhàn)略。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中指出：“一邊倒，是孫中山四十年經(jīng)驗和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗教給我們的，深知欲達到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒??中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的?！睔v史已經(jīng)證明這是當時最符合中國實際和最成功的發(fā)展道路選擇。

當戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有必要性的時候，實行這一轉(zhuǎn)變的可能性也出現(xiàn)了。20世紀70年代末期，鄧小平敏銳地觀察到國際形勢緩和的趨勢，科學做出了在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望的判斷，并及時調(diào)整了過去一段時間的“一條線”戰(zhàn)略。這是中央做出改革開放重大決策的重要外部因素。

20世紀80年代末，東歐國家紛紛出現(xiàn)政局動蕩，并影響到了中國。1989年6月9日，鄧小平指出：這場風波遲早要來，這是國際大氣候和中國自己的小氣候決定了的，是一定要來的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，只不過是遲早的問題，大小的問題。黨中央在十三屆四中全會上，認真分析了當時的形勢和國內(nèi)發(fā)生政治風波的性質(zhì)及原因，初步總結(jié)了經(jīng)驗教訓。在會上，剛剛當選中央委員會總書記的江澤民旗幟鮮明地宣布：黨的十一屆三中全會以來的路線和基本政策沒有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在重要歷史時刻的駕馭能力。

通過對世界格局的判斷，成功地制定了強國富民的重大戰(zhàn)略

進入20世紀90年代，蘇聯(lián)解體、東西方冷戰(zhàn)格局結(jié)束。通過一段時期的冷靜觀察和思考，江澤民等國家領導人提出了對國際形勢的基本看法，認為當今世界正處在大變動的歷史時期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化的方向發(fā)展。盡管目前國際形勢動蕩不安，充滿各種矛盾，但和平與發(fā)展仍然是當今世界兩大主題。

在和平的環(huán)境下加快中國的發(fā)展。1992年10月，黨的十四大決定建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這是整個90年代中國內(nèi)政的最大調(diào)整，也是世界共產(chǎn)主義運動理論的偉大創(chuàng)舉。從1993年起，中國圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一中心任務，加快了改革開放的步伐，有步驟地推進了一系列改革。到20世紀行將結(jié)束時，中國已初步建立起有國家宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟體制。

從90年代下半期開始，中國日益感受到了全球化帶來的挑戰(zhàn)和影響。1996年8月，江澤民在中央財經(jīng)領導小組會議上指出：“從國際上看，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展，國際經(jīng)濟競爭愈來愈激烈，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的交往和聯(lián)系越來越頻繁，面臨的風險可能加大?！边@是江澤民第一次提出“經(jīng)濟全球化”的概念。1998年江澤民明確指出，在國際經(jīng)濟領域中，一個引起人們普遍關注的趨勢，就是經(jīng)濟全球化。同時，他還強調(diào)要積極參與經(jīng)濟全球化，因為“它有利于我們吸引外資，彌補國內(nèi)資金的不足；有利于我們引進先進技術設備，實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越；有利于我們學習先進管理經(jīng)驗，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才；有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，開拓國際市場?！闭腔谶@一分析和判斷，中央隨后作出了進一步擴大對外開放、形成全方位多層次寬領域的對外開放格局和實施“走出去”等重大戰(zhàn)略決策，并堅持不懈地為加入世界貿(mào)易組織而努力。

進入新世紀新階段以來，針對國際形勢繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化，胡錦濤指出：“世界多極化前景更加明朗”。在政治上，一方面世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，國際關系民主化不斷推進；另一方面霸權主義、強權政治有新發(fā)展新表現(xiàn)，意識形態(tài)領域的對抗依然激烈，國際力量對比呈現(xiàn)北強南弱、西強東弱的基本態(tài)勢。為此，胡錦濤指出：新挑戰(zhàn)新威脅在增加，我們應該嚴肅地思考如何更好地解決人類社會面臨的一系列重大問題，嚴肅地思考人類社會的發(fā)展方向。2007年10月，黨的十七大上提出了科學發(fā)展觀。這一與時俱進的科學理論，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨關于發(fā)展的重要思想，并成為指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。

中國共產(chǎn)黨認識和駕馭形勢的主要歷史經(jīng)驗

90年來，中國共產(chǎn)黨在異常復雜環(huán)境中帶領全國各族人民創(chuàng)造了偉大的業(yè)績，積累了豐富的分析和駕馭形勢的寶貴經(jīng)驗。

堅持辯證觀點是認清形勢的根本方法。唯物辯證法認為，世界上的一切事物和過程都是互相聯(lián)系、互相作用的。事物的運動和發(fā)展，都是聯(lián)系中的運動和發(fā)展。因此，中國共產(chǎn)黨在觀察國內(nèi)形勢時，總是聯(lián)系國際形勢；在觀察國際形勢時，總是聯(lián)系國內(nèi)形勢，從而得出了正確的形勢結(jié)論，并據(jù)此制定出了行之有效的方針政策，推動中國革命、建設和改革不斷前進。

從國情出發(fā)是正確分析形勢的客觀要求。 “認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的根據(jù)。”“國情”的“實事”是一種客觀存在，相對于人們的主觀認識來說，它是第一位的。中國的國情是中國革命賴以發(fā)生和發(fā)展的基礎，是中國社會主義建設的現(xiàn)實基礎，因而也是中國共產(chǎn)黨制定路線、方針和政策的基本依據(jù)。1982年9月，在洞察國際國內(nèi)形勢的基礎上，鄧小平在黨的十二大開幕詞中明確指出：“我們的現(xiàn)代化建設，必須從中國的實際出發(fā)??把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！贝撕螅ㄔO有中國特色的社會主義，就成為了我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本指導思想。

善于抓住社會主要矛盾是有效駕馭形勢的決定因素。辯證唯物主義認為，在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，“捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。在蘇聯(lián)解體的過程中，中共黨內(nèi)在討論如何吸取蘇聯(lián)和東歐教訓中，有人提出了要把“防止和平演變”置于優(yōu)先地位的觀點。江澤民在總結(jié)這場討論時指出，防止和平演變最根本的措施是把國內(nèi)的事情辦好；中國既要堅持改革開放，又要防止和平演變，但不能有兩個中心，只能以經(jīng)濟建設為中心，就是緊緊抓住了社會主義社會的主要矛盾。

堅持以實踐的觀點認識形勢，堅持用統(tǒng)籌兼顧的方法分析形勢，堅持立足社會階段特征判斷形勢，才能深刻把握中國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，才能破解前進道路上的各種難題，這是我們黨從勝利走向勝利的強大戰(zhàn)斗武器。

（作者單位：中共南京市委黨史工作辦公室）

責任編輯：高斌