長浩

創(chuàng)新村級青年后備干部培養(yǎng)模式，建立“順義區(qū)農(nóng)村干部學(xué)?！?，從抓教學(xué)模式、培訓(xùn)基地、師資配備、考核管理入手，讓青年后備干部盡快“入門”、“入轍”。

為了緩解村級干部選人難這一制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題，順義區(qū)創(chuàng)新培養(yǎng)村級青年后備干部的模式，為全市村級干部的培養(yǎng)探索了一套成功做法，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。區(qū)委專門成立“順義區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)校”，對村級青年后備干部進行系統(tǒng)、正規(guī)的培養(yǎng)和培訓(xùn)，突出專業(yè)化教學(xué)特色，使他們快速、準確地“入門”、“入轍”，具備做好農(nóng)村工作的素質(zhì)和能力。

一是教學(xué)模式“實”。培養(yǎng)分“機關(guān)輪崗感悟”、“集中理論灌輸”和“基地拜師學(xué)藝”三個階段，每個階段2個月，每期歷時6個月，全部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。首先，鎮(zhèn)黨委安排學(xué)員到鎮(zhèn)機關(guān)的經(jīng)管、土地、民政、信訪、司法和企業(yè)管理辦公室等與農(nóng)村工作緊密相關(guān)的科室進行鍛煉，每人至少輪崗3個科室，讓他們從宏觀上全方位、多角度切身感受農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性、多樣性，掌握基本工作方法。接下來，學(xué)員在區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)校進行系統(tǒng)的集中理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)重點內(nèi)容包括黨在農(nóng)村的基本政策、農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、實用法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村工作崗位實用知識等，以便從理論和技能上提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。最后，由農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)基地村黨支部書記在實踐中對學(xué)員進行傳、幫、帶，指導(dǎo)學(xué)員參與具體村政事務(wù)管理，將所學(xué)理論知識運用到實踐中，并列席參加村“兩委”會以及村民代表會議等。

教學(xué)方法更加靈活多樣，采取課堂教學(xué)與走出去學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分組討論相結(jié)合、啟發(fā)式與互動參與式相結(jié)合的方式，根據(jù)階段性學(xué)習(xí)重點采取復(fù)雜問題案例模擬分析、研討交流、演講比賽、參觀考察等形式，做到當(dāng)天所學(xué)當(dāng)晚討論當(dāng)時“消化”，以保證學(xué)習(xí)效果。此外，學(xué)習(xí)期間實行半軍事化管理，以提高學(xué)員自律能力，培養(yǎng)其嚴格的組織紀律性、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和步調(diào)一致、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。通過嘗試“三個結(jié)合”，貫徹了理論聯(lián)系實際，學(xué)用一致，按需施教，講究實效的培訓(xùn)原則，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。

二是培訓(xùn)基地“?！?。區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)，從經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村“兩委”關(guān)系、環(huán)境整治力度、村級各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面選取了10個較為先進、具有典型性的村作為區(qū)農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)基地，專門承擔(dān)村級青年干部培訓(xùn)班第三個階段基地拜師學(xué)藝期間的學(xué)習(xí)任務(wù)。在此期間，每名學(xué)員分別到本鎮(zhèn)以外的2個培訓(xùn)基地村向村黨支部書記學(xué)習(xí)。為此，區(qū)財政每年給村級培訓(xùn)基地撥付專項培訓(xùn)費用，用于培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培訓(xùn)期間學(xué)員生活開支。

三是師資配備“齊”。首先成立培訓(xùn)指導(dǎo)組，聘請具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗，懂法律、懂經(jīng)濟、懂管理的同志從事培訓(xùn)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)和管理工作，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理等環(huán)節(jié)進行深入研究探索。其次多渠道、多層次、多角度地建立一支教學(xué)隊伍：一是與上級有關(guān)部門以及院校建立聯(lián)系，聘請農(nóng)村發(fā)展問題專家進行加快推進城鄉(xiāng)一體化專題講座；二是從區(qū)黨校選聘教學(xué)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師對學(xué)員進行系統(tǒng)的知識灌輸和技能培訓(xùn)；三是請區(qū)直有關(guān)職能部門如農(nóng)委、計生委、民政局、綜治辦、信訪辦、經(jīng)管站、房管局、林業(yè)局、企業(yè)局和規(guī)劃局等單位主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合本職工作對如何解決農(nóng)村基層工作中存在的問題進行授課指導(dǎo)；四是請區(qū)內(nèi)、外優(yōu)秀村黨支部書記現(xiàn)身說法，從基層實踐角度對如何加強村級民主政治建設(shè)、妥善處理村政事務(wù)、探索經(jīng)濟制度和經(jīng)濟組織創(chuàng)新、尋求致富良方等傳經(jīng)送寶。通過專職教師與涉農(nóng)職能部門專業(yè)干部講課相結(jié)合、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講座指導(dǎo)與基層干部講課相結(jié)合的形式，從理論和實踐兩方面拓展學(xué)員的知識面，提高他們分析和解決問題的能力。

四是考核辦法“嚴”。選拔村級青年干部參加培訓(xùn)，嚴格堅持本村黨員群眾認可、村“兩委”班子推薦、鎮(zhèn)黨委考察的原則，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，避免由個別村黨支部書記“點將”的不民主現(xiàn)象。學(xué)員參加每個階段的學(xué)習(xí)，都有不同的考核辦法，按學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考試成績、培養(yǎng)價值等考核標(biāo)準逐輪進行篩選淘汰。在機關(guān)輪崗感悟階段，由所在實習(xí)科室對每名學(xué)員進行民主評議打分，并報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委綜合各科民主評議情況對每名學(xué)員進行綜合評定，篩選出成績優(yōu)秀者推薦直接參加第二階段的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在集中理論灌輸階段，根據(jù)單科考試、研討交流、撰寫讀書心得等綜合考核情況，篩選出成績優(yōu)秀者推薦直接參加第三階段的學(xué)習(xí)。在基地拜師學(xué)藝階段，由基地村黨支部書記根據(jù)學(xué)員實習(xí)情況考核打分。最后學(xué)校根據(jù)每名學(xué)員各個階段的學(xué)習(xí)情況進行綜合評定，對評定合格人員，頒發(fā)畢業(yè)證明書；成績優(yōu)秀人員作為村重要崗位推薦人選；不合格的予以淘汰。

如今，這八期村級后備干部培訓(xùn)班80%以上的學(xué)員進入了村“兩委”班子，有的還擔(dān)任了村黨支部書記和村委會主任職務(wù)。

（作者單位：中共順義區(qū)委宣傳部）

責(zé)任編輯：蔡慶悅