2010年世界機(jī)床行業(yè)狀況

2010年，世界機(jī)床行業(yè)普遍出現(xiàn)增長(zhǎng)，各國(guó)/地區(qū)機(jī)床工業(yè)協(xié)會(huì)提供的運(yùn)行數(shù)據(jù)充分反應(yīng)這點(diǎn)。盡管沒有世界上主要機(jī)床生產(chǎn)國(guó)/地區(qū)機(jī)床行業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)，而且由于各國(guó)/地區(qū)提供的數(shù)據(jù)時(shí)間不同，內(nèi)容有詳有簡(jiǎn)，但從這些機(jī)床協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，還是能反應(yīng)世界機(jī)床行業(yè)的發(fā)展情況。

1 日本機(jī)床工業(yè)

2010年9月份全部機(jī)床訂單額920億日元，同比增長(zhǎng)約210%，環(huán)比增長(zhǎng)了7.2%，是第10個(gè)連續(xù)增長(zhǎng)的月份，也是自2008年9月以來(lái)首次超過(guò)900億日元的月份。顯示出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的趨勢(shì)在繼續(xù)，盡管由于外匯走向的不確定性造成國(guó)內(nèi)訂單按月度比有所下降，但與2010年8月相比，來(lái)自亞洲、歐洲和北美洲的海外訂單都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2010年9月，國(guó)內(nèi)訂單271億日元，環(huán)比下降5.3%，但同比還是增長(zhǎng)了38.7%。分析來(lái)自各個(gè)行業(yè)的訂單，一般機(jī)械設(shè)備的訂單比8月下降了12%，汽車行業(yè)下降了16%，電器和精密機(jī)械下降了7%，而來(lái)自飛機(jī)、造船還有運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的訂單比8月份增長(zhǎng)了90%。這些數(shù)字反映出謹(jǐn)慎的資本投資走勢(shì)，由于日元走強(qiáng)，這種態(tài)勢(shì)在出口型企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。

2010年9月，海外訂單649億日元，環(huán)比增長(zhǎng)13.4%，與去年同比增長(zhǎng)了約280%。就地區(qū)而言，東亞繼續(xù)顯示出強(qiáng)勁的需求，取得了年內(nèi)連續(xù)第二個(gè)月訂單新高，盡管亞洲其它地區(qū)的訂單月度環(huán)比在下降。特別值得一提的是來(lái)自中國(guó)的訂單達(dá)到了256億日元，創(chuàng)紀(jì)錄的新高，幾乎占了全部海外訂單的40%。來(lái)自德國(guó)、法國(guó)和其它歐洲國(guó)家訂單也在增長(zhǎng)，兩個(gè)月來(lái)首次達(dá)90億日元，但仍沒有達(dá)到100億日元的水平，也沒有顯示出明顯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象。另一方面，北美訂單的月度環(huán)比的明顯改善，來(lái)自美國(guó)、加拿大和墨西哥的訂單都在增長(zhǎng)。從一定程度上說(shuō)是9月份芝加哥國(guó)際機(jī)床展產(chǎn)生的效果，因此，必須注意十月份和以后逐月的發(fā)展動(dòng)向。

2 美國(guó)制造技術(shù)行業(yè)

根據(jù)美國(guó)制造技術(shù)協(xié)會(huì)和美國(guó)機(jī)床供應(yīng)商協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2010年9月美國(guó)制造技術(shù)的消費(fèi)總額為3.98億美元。與2010年8月相比，增長(zhǎng)了66.1%，比2009年同期的1.557億美元消費(fèi)總額增長(zhǎng)了156.8%。2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)20.9億美元，同比增長(zhǎng)了74.1%。

美國(guó)5個(gè)地區(qū)性的統(tǒng)計(jì)分析如下：

東北地區(qū) 2010年9月制造技術(shù)消費(fèi)額為6444萬(wàn)美元，與8月份的3876萬(wàn)美元相比增長(zhǎng)66.3%，與2009年同比增長(zhǎng)了77.3%。東北地區(qū)2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)3.627億美元，同比增長(zhǎng)了53.4%。

南方地區(qū) 2010年9月制造技術(shù)消費(fèi)額為6685萬(wàn)美元，比8月份的304萬(wàn)美元增長(zhǎng)了119.9%，與2009年同比增長(zhǎng)了389.4%。南方地區(qū)2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)3.865億美元，同比增長(zhǎng)了86.4%。

中西部地區(qū) 2010年9月制造技術(shù)消費(fèi)額為1.218億美元，比8月份的8175萬(wàn)美元增長(zhǎng)了49.0%，與2009年同比增長(zhǎng)了157.6%。中西部地區(qū)2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)6.292億美元，同比增長(zhǎng)了84.4%。

中部地區(qū) 2010年9月份制造技術(shù)消費(fèi)額為1.15億美元，比8月份的6495萬(wàn)美元增長(zhǎng)了77.0%，與2009年同比增長(zhǎng)了238.3%。中西部地區(qū)2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)5.61億美元，同比增長(zhǎng)了94.0%。

西部地區(qū) 2010年9月制造技術(shù)消費(fèi)總額為3168萬(wàn)美元，比8月份的2484萬(wàn)美元增長(zhǎng)了27.5%，與2009年同比增長(zhǎng)了29.8%。西部地區(qū)2010年1-9月累計(jì)消費(fèi)2.287億美元，同比增長(zhǎng)了36.0%。

美國(guó)機(jī)床供應(yīng)商協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)Peter Borden指出：“2010年的9月份是自2008-2009兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)衰退的分水嶺，2010年9月份銷售了1992臺(tái)機(jī)床，這是自2008年9月以來(lái)最高的月銷售量，展示了美國(guó)制造業(yè)的恢復(fù)力和耐力。特別值得一提的是，這樣的成績(jī)是在許多企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷不滿，尚需購(gòu)置生產(chǎn)資料，信貸緊縮，政府債務(wù)問(wèn)題及潛在的稅負(fù)增長(zhǎng)的環(huán)境下取得的。分析其激勵(lì)的因素主要來(lái)自芝加哥展會(huì)的成功、美元的疲軟、折舊獎(jiǎng)勵(lì)還有期待已久的紅利”。

3 德國(guó)機(jī)床行業(yè)

2010年1季度德國(guó)機(jī)床行業(yè)所獲訂單同比增長(zhǎng)43%，其中國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)25%，國(guó)外訂單增長(zhǎng)54%。

2010年9月份美國(guó)制造技術(shù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)

德國(guó)機(jī)床協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)Wilfried Sch?fer博士指出：“隨著年初的強(qiáng)勁運(yùn)行趨勢(shì)，人們愈發(fā)關(guān)注這種可喜的增長(zhǎng)趨勢(shì)可否成為全年的持續(xù)發(fā)展，我們注意到服務(wù)和備件行業(yè)的工作進(jìn)展的異常順利，非常令人鼓舞。我們的客戶正在重新開始使用機(jī)器，最終將會(huì)有新的投資注入進(jìn)來(lái)”。

行業(yè)內(nèi)對(duì)增長(zhǎng)有了樂觀的感覺，4月份設(shè)備使用率已從1月份的67.6%上升到71.6%。2010年2月份的在手訂單也從2009年10月份的5.6個(gè)月上升到6.6個(gè)月。2010年初全部從業(yè)人員約為64,300人，同比減少了11%左右。

但這并不意味著德國(guó)機(jī)床行業(yè)已經(jīng)走出困境，與高峰期的2008年相比，訂貨量仍處于低水平。Sch?fer博士解釋道： “對(duì)大多數(shù)公司來(lái)講，流動(dòng)資金仍是他們自己和客戶的大問(wèn)題”。簡(jiǎn)直就沒有可用的資金流來(lái)落實(shí)訂單的執(zhí)行。他還講： “急劇上升的貸款違約保險(xiǎn)費(fèi)用也是個(gè)逐漸嚴(yán)重的問(wèn)題。一些極端的情況是，由于缺乏流動(dòng)資金導(dǎo)致了更多實(shí)際上需要保留人員的失業(yè)”。

訂單的執(zhí)行周期往往需要3個(gè)月到2年之間，也就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品一般需要3個(gè)月的時(shí)間，而根據(jù)客戶需求所執(zhí)行的訂單也許就需要2年。因此，2010年仍然是經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期的年度。Sch?fer博士又講道： “即便假設(shè)對(duì)機(jī)床的需求仍然保持在年初的水平，它也不足以對(duì)提高生產(chǎn)起到什么效果。這就是我們?yōu)槭裁搭A(yù)計(jì)今年的生產(chǎn)還將下降20%的原因”。

德國(guó)機(jī)床工業(yè)是五大專業(yè)工程領(lǐng)域之一，它向所有工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供金屬加工設(shè)備，對(duì)提高生產(chǎn)力做出了巨大的貢獻(xiàn)。它的重要性就在于體現(xiàn)了整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)。2009年從事德國(guó)機(jī)床業(yè)的員工僅不足七萬(wàn)人 （低于20人的企業(yè)不在統(tǒng)計(jì)之內(nèi)），加工和服務(wù)的產(chǎn)值為99億歐元。與2008年的歷史最高值相比下降了30%。

4 意大利機(jī)床工業(yè)

意大利機(jī)床的新訂單延續(xù)著積極的走勢(shì)，2010年2季度同比增長(zhǎng)了66.4%，其絕對(duì)值數(shù)值為79.7（2005年的基數(shù)=100）。雖然看起來(lái)有了令人矚目的改善，但絕對(duì)指數(shù)水平仍然很低，只相當(dāng)于2003年，即上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的二季度水平。

UCIMU的研究部門提供的數(shù)據(jù)顯示，自2009年底意大利制造商們察覺到了市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，同時(shí)這些數(shù)據(jù)也進(jìn)一步反映出國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)都在趨于好轉(zhuǎn)。但客觀的說(shuō)，訂單指數(shù)仍明顯低于平均水平。

就國(guó)際市場(chǎng)而言，意大利的制造商們所獲得訂單指數(shù)同比增長(zhǎng)了60.5%。絕對(duì)指數(shù)值達(dá)到了70.6。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)部份，自2009年底制造商們感到的增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在繼續(xù)，2010年2季度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的訂單指數(shù)同比增長(zhǎng)了75.6%，絕對(duì)值指數(shù)達(dá)89.4。

以6個(gè)月為基礎(chǔ)，與2009年的1-6月相比，訂貨量同比增長(zhǎng)了34% （絕對(duì)值為87.3），這是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)訂單增長(zhǎng)了39.2%，國(guó)際市場(chǎng)訂單增長(zhǎng)了32.3%的結(jié)果。

意大利機(jī)床、機(jī)器人及自動(dòng)化制造商協(xié)會(huì)（UCIMU）輪值主席Giancarlo Losma先生指出： “這些數(shù)據(jù)確認(rèn)了市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。新增的海外訂單，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)近期恢復(fù)向好的期望是個(gè)鼓舞，新興國(guó)家市場(chǎng)訂單的增長(zhǎng)尤為突出”。

“另一方面，我們?nèi)詫?duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表示憂慮，簡(jiǎn)言之，這幾個(gè)季度的結(jié)果是受益于對(duì)新投資減稅補(bǔ)貼的規(guī)定。但遺憾的是，盡管還有來(lái)自整個(gè)資本貨物領(lǐng)域不斷的需求，這個(gè)規(guī)定還是不再延長(zhǎng)了”。

Giancarlo Losma認(rèn)為，對(duì)新投資減稅補(bǔ)貼的規(guī)定和對(duì)淘汰老舊機(jī)械設(shè)備的獎(jiǎng)勵(lì)并非僅僅是刺激消費(fèi)，它們還是保護(hù)、提升意大利工業(yè)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力極其重要的手段。終止對(duì)高技術(shù)機(jī)械領(lǐng)域進(jìn)行利潤(rùn)再投資免稅的決定是短視和冒險(xiǎn)的選擇，這個(gè)終止決定是一種對(duì)正在恢復(fù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng) “踩剎車的冒險(xiǎn)行動(dòng)”。受此影響，7月初意大利國(guó)內(nèi)機(jī)床市場(chǎng)上已經(jīng)顯出某些冷落。

5 歐洲機(jī)床工業(yè)

金融危機(jī)導(dǎo)致2009年1季度機(jī)床訂單同比下降了50%之后，歐元區(qū)國(guó)家同年4季度的訂單有了好轉(zhuǎn)。2010年的第一季度仍然處于好轉(zhuǎn)中。

歐洲機(jī)床工業(yè)的復(fù)蘇是新興市場(chǎng)主要是中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。盡管這個(gè)行業(yè)在2009年經(jīng)歷了嚴(yán)峻的危機(jī)，歐洲國(guó)家出口到國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)的份額仍從55%上升到61%。這也證明了歐洲國(guó)家機(jī)床行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲機(jī)床工業(yè)合作委員會(huì)希望這種趨勢(shì)在2010年繼續(xù)得以持續(xù)。

由于傳統(tǒng)最終用戶行業(yè)的資本投資仍然不足，設(shè)備利用率低于平均水平，小型企業(yè)申請(qǐng)信貸尤為不易，因此，要恢復(fù)歐洲國(guó)家的機(jī)床消費(fèi)尚需較多時(shí)日。此外，目前與一些歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)有關(guān)聯(lián)金融動(dòng)蕩也對(duì)工業(yè)行業(yè)向現(xiàn)代技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備投資所需求的必要資金產(chǎn)生了影響。

歐洲機(jī)床工業(yè)合作委員會(huì)對(duì)歐盟委員會(huì)最近提出的兩項(xiàng)議題有著很高的期望值：一是關(guān)鍵技術(shù)支持的歐洲戰(zhàn)略，二是應(yīng)包含歐盟工業(yè)政策在內(nèi)的2020歐盟戰(zhàn)略。歐洲機(jī)床工業(yè)合作委員會(huì)通過(guò)其副董事長(zhǎng)Eguren先生直接參與關(guān)鍵技術(shù)支持的啟動(dòng)。他最近被任命為高端制造專業(yè)分支的代表進(jìn)入高級(jí)專家組。同樣，歐洲機(jī)床工業(yè)合作委員會(huì)對(duì)歐盟決心為創(chuàng)建一個(gè)智能、環(huán)保、包容、創(chuàng)新并具有全球競(jìng)爭(zhēng)性的未來(lái)機(jī)床業(yè)的成功而為其鋪平道路的必要管理框架充滿了信心。

6 臺(tái)灣地區(qū)地區(qū)機(jī)床產(chǎn)業(yè)

2010年1~8月出口大幅增加，同比增長(zhǎng)62.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)97.6%，顯示出高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)設(shè)備需求大幅增加。

2009年，臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)由于受到金融海嘯的影響出口大幅減少，導(dǎo)致上半年生產(chǎn)與接單均出現(xiàn)衰退，進(jìn)入第四季后生產(chǎn)與出口逐漸回升，初步估算2009年工業(yè)總產(chǎn)值，比上年約下降一半。特別是前三季度接單大幅減少，無(wú)論是內(nèi)需市場(chǎng)和外銷接單，均比上年同期大幅萎縮。

估算2009年工業(yè)總產(chǎn)值與同比下降50%左右，亦即統(tǒng)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值僅達(dá)到749億元新臺(tái)幣左右，出口值達(dá)到17.43億美元，同比下降53.2%。根據(jù)2010年8月海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)資料，現(xiàn)將2010年1-8月臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷現(xiàn)況分析如下：

臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床出口 依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)資料，2010年1-8月臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床出口總額達(dá)到18.41億美元，同比增長(zhǎng)62.9%，出口情況大幅好轉(zhuǎn)。其中切削機(jī)床為14.26億美元，同比增長(zhǎng)67.2%。成型機(jī)床出口額為4.14億美元，同比增長(zhǎng)49.8%。

按照金切機(jī)床品種分，加工中心同比增長(zhǎng)86.1%，車床類同比增長(zhǎng)31.1%，磨床類同比增長(zhǎng)99.1%，鏜銑床等同比增長(zhǎng)76.8%。成型機(jī)床部份，鍛壓、沖剪機(jī)械同比增長(zhǎng)45.8%，其它成型機(jī)床同比增長(zhǎng)65.5%。

機(jī)床出口國(guó)家或地區(qū)分，2010年1-8月，中國(guó)大陸與香港排名第1，出口額8.82億美元，占總出口額的47.9%，同比增長(zhǎng)110.2%；美國(guó)居第2位，出口額為9,111萬(wàn)美元，占總出口額的4.9%，同比下降1.8%；印度居第3位，出口額為7643萬(wàn)美元，占總出口額的4.2%，同比增長(zhǎng)122.7%；其余依序?yàn)樘﹪?guó)同比增長(zhǎng)69.0%，巴西同比增長(zhǎng)81.0%，土耳其同比增長(zhǎng)230.6%，馬來(lái)西亞同比增長(zhǎng)105.0%，韓國(guó)同比增長(zhǎng)265.7%，越南同比增長(zhǎng)47.2%，印度尼西亞增同比長(zhǎng)108.5%，德國(guó)同比下降34.7%，荷蘭同比下降4.6%，意大利同比下降15.7%，日本同比下降0.3%，澳大利亞增長(zhǎng)29.4%等。

臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床進(jìn)口 依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)資料，2010年1-8月，臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床進(jìn)口額達(dá)到4.19億美元，同比增長(zhǎng)97.6%。其中切削機(jī)床進(jìn)口額為3.33億美元，同比增長(zhǎng)97.5%。成型機(jī)床進(jìn)口額為8621萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)97.6%。

進(jìn)口逐漸減少的主要原因是2006與2007年高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)進(jìn)口設(shè)備需求興旺，2008年開始大幅減少。2010年1-8月主要進(jìn)口機(jī)床為非傳統(tǒng)加工機(jī)床，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)179%，加工中心同比增長(zhǎng)77.3%，車床同比增長(zhǎng)156.6%，鉆鏜銑床同比增長(zhǎng)71.3%，磨床同比下降12.5%。高科技產(chǎn)業(yè)用加工機(jī)床在2006年與2007年開始大幅上升，2008年大幅下滑，2009年更是大幅衰退。

成型機(jī)床進(jìn)口額，鍛壓沖剪機(jī)械同比增長(zhǎng)110.9%，而其它成型機(jī)床類則同比增長(zhǎng)23.7%。從以上進(jìn)口數(shù)據(jù)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年對(duì)進(jìn)口的需求，仍會(huì)維持適度增長(zhǎng)，如精密零部件業(yè)、金屬制品加工業(yè)等。而新興的高科技產(chǎn)業(yè)如半導(dǎo)體、信息、電子、通訊、光電等產(chǎn)業(yè)在2006年與2007年需求旺盛，2008年則呈現(xiàn)大幅下降的現(xiàn)象，而2009年又大幅減少。

按照機(jī)床進(jìn)口來(lái)源分析，2010年1-8月日本位居第1，進(jìn)口額2.47億美元，占進(jìn)口額的59.0%，同比增長(zhǎng)155.4%；德國(guó)位居第2，進(jìn)口額為3229萬(wàn)美元，占進(jìn)口額的7.7%，同比下降2.7%；瑞士位居第3，進(jìn)口額為2543萬(wàn)美元，占進(jìn)口額的6.1%，同比增長(zhǎng)113.4%。

總的來(lái)說(shuō)，2010年上半年臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床產(chǎn)業(yè)已大幅回升，四季度所接訂單多己完成，企業(yè)正在接明年一季度訂單。而工廠也開始出現(xiàn)加班與增加雇用員工的情形，顯示出行業(yè)正在大幅回升，而所接訂單仍以急單與短單為主，廠商必須具有快速應(yīng)變與交貨的能力，而生產(chǎn)企業(yè)目前所面臨最大問(wèn)題，一是零配件供應(yīng)不足，二是新臺(tái)幣對(duì)美元升值，這些都給臺(tái)灣地區(qū)機(jī)床廠商四季度的出口帶來(lái)影響。

7 振興政策和激勵(lì)措施

（1）美國(guó)的 “制造業(yè)戰(zhàn)略”

通過(guò)授權(quán)給予支持并根據(jù)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定提供充分資金，來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品的研發(fā)和制造技術(shù)的發(fā)展；提高研發(fā)稅收抵免比例并使之永久化，提供資金，支持提升目標(biāo)發(fā)展技術(shù)。

根據(jù)制造商的經(jīng)濟(jì)情況，通過(guò)修改小型企業(yè)管理局或政府信貸部門的規(guī)定要求，為他們保障資金的可用性；根據(jù) “軍工生產(chǎn)法案第三項(xiàng)”的補(bǔ)充條款，信貸機(jī)構(gòu)向關(guān)鍵國(guó)防企業(yè)制造商提供信貸；獎(jiǎng)勵(lì)向有資質(zhì)的制造商提供貸款的銀行。

更新美國(guó)出口控制政策，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，簡(jiǎn)化主要貿(mào)易伙伴的商務(wù)簽證手續(xù)。

通過(guò)降低營(yíng)業(yè)稅并避免對(duì)美國(guó)制造商增加新稅種來(lái)減少結(jié)構(gòu)性開銷的負(fù)擔(dān)；避免過(guò)多的規(guī)章制度；鼓勵(lì)對(duì)新設(shè)備和舊廠改造進(jìn)行投資。

通過(guò)協(xié)調(diào)獲取政府的支持以及利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的制造業(yè)創(chuàng)新集群網(wǎng)，來(lái)加強(qiáng)政府、學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的合作；為制造業(yè)創(chuàng)建一個(gè)由政府官員、工業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)學(xué)者組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)；支持組織應(yīng)對(duì)目標(biāo)技術(shù)挑戰(zhàn)的研究和探討。

通過(guò)制定國(guó)家制造技術(shù)認(rèn)證計(jì)劃，建立起一支教育精良、訓(xùn)練有素的 “智能隊(duì)伍”，支持對(duì)持有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué) （STEM）學(xué)歷的人員給予津貼和獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)；將 “制造業(yè)的合作伙伴”作為高精制造技術(shù)中心來(lái)支持培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐闹圃焐獭?/p>

（2）德國(guó)機(jī)床工業(yè)倡導(dǎo) “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”

德國(guó)機(jī)床工業(yè)正在提倡一個(gè)主動(dòng)關(guān)注能源與環(huán)境的活動(dòng)，主題為 “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”?！八{(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”體現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展思路。提出節(jié)能的理念不僅涉及個(gè)體機(jī)床，還應(yīng)結(jié)合客戶和供應(yīng)商的力量去提高整個(gè)產(chǎn)銷過(guò)程的能源效率”。

為體現(xiàn) “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，27家德國(guó)機(jī)床制造廠商和相關(guān)銷售商，于2010年9月28至10月2日在斯圖加特舉行的國(guó)際金屬加工展覽會(huì)上，展出主題為如何在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和提高能效的解決方案。旨在讓人們意識(shí)到為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)需要大家的通力合作。

德國(guó)機(jī)床制造者協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)Wilfriend Schafer博士指出：通過(guò) “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”，德國(guó)機(jī)床業(yè)已經(jīng)超前地開展了持續(xù)性的工作，也因此確立了自己在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的位置。德國(guó)機(jī)床制造者協(xié)會(huì)為保證企業(yè)使用 “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”宣傳展示他們的解決方案，已制定好了先決條件。通過(guò)簽署使用 “藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”的條件，企業(yè)需承擔(dān)保護(hù)自然環(huán)境和氣候的責(zé)任，并承諾他們已做好了與客戶和供應(yīng)商對(duì)此進(jìn)行積極合作的準(zhǔn)備。

“藍(lán)色競(jìng)爭(zhēng)力”不僅僅是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，在“用能產(chǎn)品”的框架下，歐洲的環(huán)境政策制定者們打算對(duì)節(jié)能機(jī)床制定專門的要求標(biāo)準(zhǔn)，就是要確保為改善環(huán)境進(jìn)行不斷的可量化的努力。在執(zhí)行過(guò)程中規(guī)章特別強(qiáng)調(diào)了行業(yè)的自律。

德國(guó)機(jī)床協(xié)會(huì)對(duì)節(jié)能高效型機(jī)床的成功非常有信心，因?yàn)樵诖祟I(lǐng)域已制定的使其發(fā)揮出最大效果的全部先決條件都已具備。

（3）西班牙巴斯克地方政府出臺(tái)新的機(jī)床采購(gòu)補(bǔ)助政策

為加快金融危機(jī)影響后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步伐，西班牙巴斯克地方政府的工業(yè)、改革、貿(mào)易和旅游部門已經(jīng)出臺(tái)了一項(xiàng)新的投資一千萬(wàn)歐元的機(jī)床采購(gòu)補(bǔ)助方案。新方案已于2010年5月25日被商業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)的董事會(huì)批準(zhǔn)，并于2010年6月3日巴斯克地方政府官方報(bào)紙發(fā)布生效。

巴斯克地區(qū)符合要求的中小企業(yè)將受益于這個(gè)補(bǔ)助方案，首先，購(gòu)置有資金補(bǔ)助新機(jī)床的企業(yè)必須位于巴斯克地方自治政府的地理管轄區(qū)之內(nèi)，所購(gòu)機(jī)床必須符合一些技術(shù)規(guī)范要求，例如：它們必須是用于從事冷加工或剪切加工，主要加工對(duì)象是金屬材料 （不含木料和石料）。新機(jī)床的價(jià)格必須在9萬(wàn)歐元以上 （不含增值稅），補(bǔ)助資金為所購(gòu)商品價(jià)格的15%，每家企業(yè)所獲最高補(bǔ)助限制在10萬(wàn)歐元之內(nèi)。

機(jī)床采購(gòu)補(bǔ)助方案對(duì)巴斯克的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有雙重好處，一方面有助于巴斯克的機(jī)床行業(yè)的發(fā)展（該地區(qū)機(jī)床制造企業(yè)占全西班牙機(jī)床制造企業(yè)的80%），這種刺激方式對(duì)巴斯克地區(qū)的企業(yè)將起到重要的激勵(lì)作用。另一方面，機(jī)床的更新對(duì)購(gòu)置公司的生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化也是個(gè)促進(jìn)，同時(shí)也增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。