本刊記者 | 趙光磊

在光纖預(yù)制棒的研發(fā)方面，難點(diǎn)是規(guī)模化生產(chǎn)能力和最終成本的控制。

4月21日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收4.7%~29.1%不等的反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。由此歷時(shí)一年之久的商務(wù)部對(duì)歐美線纜企業(yè)的傾銷行為調(diào)查也終于落下帷幕。

近年來(lái)，伴隨3G建設(shè)以及寬帶提速工程的規(guī)模開(kāi)展，國(guó)內(nèi)光纖光纜需求增長(zhǎng)非常迅速，這本應(yīng)對(duì)于國(guó)內(nèi)光纖光纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，然而伴隨著國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及國(guó)外線纜企業(yè)大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這種推動(dòng)作用并不明顯，國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)在光纖方面的營(yíng)收甚至一度出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

歷時(shí)一年的兩大勢(shì)力交鋒

此次針對(duì)歐美線纜企業(yè)的反傾銷調(diào)查始于2010年3月19日，江蘇法爾勝光子有限公司、烽火藤倉(cāng)光纖科技有限公司、富通集團(tuán)有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、成都中住光纖有限公司和中天科技光纖有限公司代表國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提交了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部公布的調(diào)查內(nèi)容顯示，此次反傾銷所調(diào)查光纖只涉及G.652光纖，調(diào)查機(jī)關(guān)確定的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2006年1月1日至2009年12月31日，申請(qǐng)人與應(yīng)訴方在相關(guān)問(wèn)題中展開(kāi)了激烈交鋒。

包括六家申請(qǐng)單位是否具備代表國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)的資格、國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)所生產(chǎn)G.652光纖產(chǎn)品是否與國(guó)外G.652光纖屬于同類產(chǎn)品、歐美線纜企業(yè)是否構(gòu)成傾銷行為等問(wèn)題被反復(fù)印證。商務(wù)部通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)和歐盟向中國(guó)大量出口被調(diào)查產(chǎn)品，出口數(shù)量2009年比2006年增長(zhǎng)了1116.53%。美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)出口非色散位移單模光纖數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，向其他國(guó)家（地區(qū)）出口非色散位移單模光纖數(shù)量占其總出口數(shù)量的比例下降，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已構(gòu)成傾銷行為。

由此商務(wù)部認(rèn)定，在2010年及未來(lái)可預(yù)見(jiàn)期間內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生的變化進(jìn)一步表明國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)仍然處于初步恢復(fù)和發(fā)展階段，容易受到低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊和影響，最終裁定對(duì)歐美線纜企業(yè)征收反傾銷稅。

國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)實(shí)力仍顯劣勢(shì)

經(jīng)過(guò)過(guò)去五年的反傾銷保護(hù)后，國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，在光纖的產(chǎn)能方面也達(dá)到了世界平均水平。商務(wù)部調(diào)查顯示，在2009年，國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖總產(chǎn)量就達(dá)到了5966萬(wàn)芯公里。然而國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率卻呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。一位業(yè)內(nèi)專家表示，目前國(guó)內(nèi)的線纜企業(yè)只有部分具備光纖預(yù)制棒的產(chǎn)品線，仍然需要大量進(jìn)口來(lái)滿足需求，尤其是在光纖預(yù)制棒的量產(chǎn)方面不具優(yōu)勢(shì)，面對(duì)國(guó)外線纜企業(yè)的低價(jià)傾銷，在光纖價(jià)格方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。一位廠商專家告訴記者，在光纖預(yù)制棒的研發(fā)方面，其難點(diǎn)是規(guī)?；a(chǎn)能力和最終成本的控制。此外，光纖預(yù)制棒最終決定了光纖的類型，是新型光纖開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，制造工藝要能適于新型光纖的開(kāi)發(fā)也是預(yù)制棒研發(fā)方面的難點(diǎn)。

另外，國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)大都由對(duì)光纖生產(chǎn)加工起家，主要以拉絲為主，對(duì)光纖上游產(chǎn)業(yè)的投入也是在近幾年開(kāi)始增加，部分企業(yè)考慮投入產(chǎn)出比，對(duì)于技術(shù)研發(fā)的投入熱情不大。據(jù)稱目前國(guó)內(nèi)的線纜企業(yè)中，長(zhǎng)飛已具備光纖預(yù)制棒自給自足能力，其所制備的預(yù)制棒的連續(xù)拉絲長(zhǎng)度達(dá)到了7500公里以上。相關(guān)專家表示，光纖預(yù)制棒的研發(fā)需要很深的技術(shù)積累，長(zhǎng)飛在光纖預(yù)制棒方面的研發(fā)投入已達(dá)數(shù)億元人民幣。而亨通光電總工程師王英明也透露，目前亨通光電也具備了自主生產(chǎn)光纖預(yù)制棒的能力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，而且拉絲設(shè)備均為自主研發(fā)。目前亨通光電在光纖的產(chǎn)能方面僅次于長(zhǎng)飛。

>>此次光纖反傾銷所調(diào)查的G.652光纖是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求最大的光纖。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是本土企業(yè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

雖然國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)又迎來(lái)了一次5年的反傾銷保護(hù)期，然而擺在這些民族企業(yè)面前的挑戰(zhàn)依然很大。烽火科技集團(tuán)高級(jí)顧問(wèn)毛謙表示，從光纖的技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)在光纖技術(shù)上的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新一直處于被動(dòng)局面，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于新型光纖、特種光纖的研發(fā)，如耐高溫光纖、抗輻射光纖、抗彎曲光纖等，這種新型光纖具有很大的盈利空間。

中天科技董事長(zhǎng)代表?xiàng)钊談俦硎?，如今中?guó)市場(chǎng)對(duì)光纖的需求已經(jīng)占據(jù)了全球光纖需求的50%，而且在光纖到戶、電力光纖入戶等方面的光纖需求也吸引了全球的關(guān)注，包括OPGW、OPLC等特種光纜市場(chǎng)也有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對(duì)于又一個(gè)5年保護(hù)期后的國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)發(fā)展預(yù)期，毛謙表示前景樂(lè)觀。他認(rèn)為，從目前各企業(yè)的成長(zhǎng)狀況來(lái)看，再經(jīng)過(guò)5年的技術(shù)積累和市場(chǎng)拓展，國(guó)內(nèi)企業(yè)將能夠承受住沖擊，并且將會(huì)向海外市場(chǎng)大舉拓展。

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對(duì)各公司征收的光纖反傾銷稅稅率表