□劉華

(駐馬店日?qǐng)?bào)社，河南 駐馬店463000)

（一）

輿論監(jiān)督是不是正面報(bào)道，一直是新聞界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的話(huà)題。

何謂輿論監(jiān)督？按照通常的說(shuō)法，輿論監(jiān)督就是通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決國(guó)家、政黨、社會(huì)團(tuán)體、公職人員、普通民眾等的有悖于法律和道德行為的制約過(guò)程。輿論監(jiān)督的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促有關(guān)部門(mén)或個(gè)人解決問(wèn)題，因此，進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，通常采用所謂的負(fù)面報(bào)道，來(lái)揭露不合法、不合理、不公正的社會(huì)現(xiàn)象。如今輿論監(jiān)督不好做，大家都有切膚之感。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于媒體報(bào)道、百姓言論和社會(huì)輿情，總有一種“正面”與“負(fù)面”的劃分。凡是講成績(jī)的，說(shuō)形勢(shì)大好的，宣傳“到處鶯歌燕舞”的，劃為“正面”報(bào)道、“正面”意見(jiàn)；反之，凡揭露問(wèn)題、批評(píng)缺點(diǎn)錯(cuò)誤、抨擊不正之風(fēng)的，就劃入“負(fù)面”報(bào)道、“負(fù)面”意見(jiàn)。在這種思維定式下，似乎只有堅(jiān)持作“正面”報(bào)道、講“正面”意見(jiàn)的，才是積極向上的，才是同心同德的，于是，空洞浮夸之言盛行，虛假迎合工作頻現(xiàn)。而那些堅(jiān)持實(shí)事求是作“負(fù)面”報(bào)道、講“負(fù)面”意見(jiàn)的，往往被認(rèn)為是消極落后的，甚至是離經(jīng)叛道的，其結(jié)果，真實(shí)的東西得不到充分反映，老百姓的呼聲和訴求不能及時(shí)上傳，應(yīng)該解決的問(wèn)題曠日持久無(wú)人問(wèn)津，而形式主義、表面文章、浮夸之風(fēng)卻越來(lái)越嚴(yán)重，這就是正負(fù)面顛倒的可怕后果。

（二）

河南省委書(shū)記盧展工在前不久舉行的新聞媒體座談會(huì)上明確提出“輿論監(jiān)督也是正面報(bào)道”，并詳細(xì)解釋了這句話(huà)的意義?！拜浾摫O(jiān)督也是正面報(bào)道，不能簡(jiǎn)單把它稱(chēng)為負(fù)面報(bào)道。輿論監(jiān)督只要是真實(shí)客觀的，對(duì)人對(duì)社會(huì)能產(chǎn)生積極、健康、向上的促進(jìn)作用，就是正面報(bào)道?！边@種看法猶如一股春風(fēng)，令人耳目一新。

輿論監(jiān)督能不能獲得正面效應(yīng)，關(guān)鍵是我們?cè)鯓訉?duì)待。新聞是客觀事實(shí)的反映，“負(fù)面效應(yīng)”從根本上說(shuō)不是批評(píng)帶來(lái)的，而是被揭露問(wèn)題本身引起的，工作沒(méi)做好，再多的表?yè)P(yáng)也換不來(lái)正面效應(yīng)，面對(duì)群眾的意見(jiàn)，能夠挺身而出，敢于正視并努力去解決，自然能獲得正面的效應(yīng)。只要有利于黨委和政府改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，有利于順應(yīng)民心民意、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，都是“正面”報(bào)道、“正面”意見(jiàn)，都應(yīng)該受到肯定和支持。這種見(jiàn)解是完全符合辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，任何政黨、任何個(gè)人，錯(cuò)誤和缺點(diǎn)總是難免的。既然這樣，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和滿(mǎn)腔的熱忱指出這些缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，幫助改正工作中的失誤、匡正時(shí)弊、扶正祛邪，這對(duì)新聞工作者和廣大黨員干部而言是一種社會(huì)責(zé)任。

2010年，河南媒體有一批有關(guān)輿論監(jiān)督的報(bào)道，如趙作海案、澠池礦難、鄭州治堵、平頂山天價(jià)過(guò)路費(fèi)事件、林州停暖事件等，這些輿論監(jiān)督報(bào)道都在全國(guó)有很大影響，但這些報(bào)道不但有力的促進(jìn)了有關(guān)工作的整改，且推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展主題的顯現(xiàn)，推動(dòng)了加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。要問(wèn)為什么？那就是媒體的輿論監(jiān)督是真實(shí)客觀的。

（三）

因此，面對(duì)輿論監(jiān)督，在“也是正面報(bào)道”的理念下，各級(jí)黨委政府要徹底轉(zhuǎn)變舊的思想觀念，不要總是如臨大敵、如臨深淵，抱著媒體總與自己過(guò)不去的想法，去捂蓋子和稀泥，甚至欺上瞞下，結(jié)果呢，失去的是民意和民心，“天下越來(lái)越不太平”。那么必須弄清，媒體是什么？

媒體是第一信息源，能使自己了解很多信息，從而更好地為人民群眾服務(wù)；媒體是第一監(jiān)督源，新聞媒體的監(jiān)督，能讓黨委、政府更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；媒體是第一疏導(dǎo)源，就是通過(guò)媒體的正確引導(dǎo)和客觀報(bào)道，達(dá)到疏導(dǎo)心態(tài)、情緒；媒體是第一給力源，一些工作的開(kāi)展，正是新聞媒體的給力，讓很難的工作迎刃而解；媒體是第一形象源，通過(guò)新聞媒體面對(duì)問(wèn)題，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

媒體是黨的喉舌，更是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁，正是新聞媒體，將黨的聲音傳遞給了黨員干部和人民群眾，也將基層的聲音傳遞給高層，傳遞給領(lǐng)導(dǎo)干部，起到了上情下傳，下情上達(dá)的作用，同時(shí)也更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，反映人民群眾的聲音，人民群眾所思所想，都可以通過(guò)媒體傳遞上來(lái)，進(jìn)而更好地去解決問(wèn)題，消除影響。

媒體的作用就是真正能夠把黨委、政府的工作、決策報(bào)道出來(lái)，讓人民群眾了解，把干部群眾的力量凝聚成內(nèi)在的一種動(dòng)力，進(jìn)而把這種整體的動(dòng)力、內(nèi)在的活力，不加任何修飾的向外界真實(shí)的展現(xiàn)出來(lái)。

（四）

輿論監(jiān)督是正面報(bào)道，理解起來(lái)并不難，但要在實(shí)際工作中落實(shí)好、運(yùn)用好，卻非易事。從社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，輿論監(jiān)督往往涉及一些權(quán)力部門(mén)和干部人員。好的輿論監(jiān)督是一劑“良藥”，但卻“苦口”。現(xiàn)在一些干部平時(shí)聽(tīng)?wèi)T了“溢美詞”、“順耳話(huà)”，要求他們?cè)诠娒媲啊皶駮瘛保龅健奥勥^(guò)則喜”，會(huì)有一定的難度。所以，我們的干部應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，習(xí)慣于“見(jiàn)真章”、“聽(tīng)實(shí)話(huà)”、“嘗良藥”，學(xué)會(huì)在民主與法制的環(huán)境中生活和工作。

輿論監(jiān)督也是正面報(bào)道，這不只是對(duì)輿論監(jiān)督的一種肯定，更是說(shuō)出了一個(gè)事實(shí)，而且是真正的正面報(bào)道。特別是在和平年代，輿論監(jiān)督應(yīng)成為新聞媒體的主旋律。可現(xiàn)實(shí)中，有些人認(rèn)為，輿論監(jiān)督會(huì)給政府抹黑、會(huì)影響地方形象、會(huì)阻礙招商引資、會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定，要多說(shuō)成績(jī)、少說(shuō)不足。因而，當(dāng)我們打開(kāi)某些報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，映入眼簾的幾乎都是大好形勢(shì)報(bào)道的現(xiàn)象就不足為奇了。其實(shí)，新聞報(bào)道不應(yīng)該有正負(fù)面之分，新聞的生命在于真實(shí)、公正、客觀。通過(guò)輿論監(jiān)督揭露問(wèn)題，是為了我們的社會(huì)更文明、更進(jìn)步、更和諧。處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天，階層利益的多樣化、民主權(quán)利的具體化、民眾訴求的公開(kāi)化、社會(huì)矛盾的復(fù)雜化，都決定了各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)者，必須正確面對(duì)日益增多的不同意見(jiàn)、不同呼聲，正確看待媒體和社會(huì)對(duì)自身工作的評(píng)價(jià)和批評(píng)，誠(chéng)心誠(chéng)意地接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，這也是執(zhí)政能力不可或缺的組成部分。

我們不僅要高度重視輿論監(jiān)督，還要?jiǎng)?chuàng)造條件讓人民批評(píng)政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出的。在河南調(diào)研時(shí)，溫家寶總理還說(shuō)：“只有多聽(tīng)批評(píng)性意見(jiàn)，才能不斷進(jìn)步，把涉及群眾利益的事情辦好。”可以說(shuō)，輿論監(jiān)督絕對(duì)是社會(huì)進(jìn)步的階梯，我們理應(yīng)創(chuàng)造條件搞好輿論監(jiān)督。當(dāng)然，我們還應(yīng)厘清一個(gè)觀念，一個(gè)地方的輿論監(jiān)督搞得好，絕不表示問(wèn)題就多，恰恰說(shuō)明當(dāng)?shù)氐妮浾摥h(huán)境良好，一個(gè)有愛(ài)遮掩問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)地方絕不會(huì)歡迎輿論監(jiān)督。因此，領(lǐng)導(dǎo)首先要重視輿論監(jiān)督，必須樹(shù)立“輿論監(jiān)督也是一種正面報(bào)道”的新聞?dòng)^，唯有如此，才會(huì)敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題、敢于改正問(wèn)題。

（五）

從媒體方面來(lái)說(shuō)，讓輿論監(jiān)督成為正面報(bào)道，就要求新聞工作者懷著對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，胸中有大局，心里有熱情，以改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，抓住那些人民群眾關(guān)心，黨和政府重視，具有普遍意義的問(wèn)題為切入點(diǎn)，著眼于推動(dòng)工作、著眼于加快發(fā)展、著眼于社會(huì)和諧。

輿論監(jiān)督一定要客觀公正，實(shí)事求是，具有建設(shè)性和操作性。責(zé)任和公正是輿論監(jiān)督的生命線，媒體不能為了追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，不負(fù)責(zé)任地炒作所謂“熱點(diǎn)”。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾的凸顯期，輿論監(jiān)督更要把握好“火候”、“時(shí)機(jī)”、“節(jié)奏”、“分寸”，注重報(bào)道的時(shí)宜性，對(duì)于一些容易引起群體性事件以及有關(guān)民族、涉外的問(wèn)題，決不能不負(fù)責(zé)任地隨意“引爆”。同時(shí)，輿論監(jiān)督不能過(guò)于集中頻繁，不能只說(shuō)問(wèn)題，不講對(duì)策，不能為此產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，更不能讓人覺(jué)得整個(gè)社會(huì)“一團(tuán)糟”、“沒(méi)治了”。

輿論監(jiān)督要取得積極的效果，必須有始有終，注重效果。我們搞輿論監(jiān)督，是為了解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，如果刊出之后沒(méi)有下文，最后不了了之，這種虎頭蛇尾的監(jiān)督是不成功的。媒體不是紀(jì)檢部門(mén)，不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，不能越俎代庖，但可以通過(guò)持續(xù)的公開(kāi)報(bào)道，督促有關(guān)主管部門(mén)盡快處理事件。此外，還可以與他們聯(lián)手，共同打造輿論監(jiān)督平臺(tái)，形成監(jiān)督的合力。問(wèn)題解決了，工作改進(jìn)了，輿論監(jiān)督的正面效果就顯現(xiàn)出來(lái)了。

讓輿論監(jiān)督成為正面報(bào)道，還需要“黨的喉舌”充分發(fā)揮主力軍作用。“黨報(bào)姓黨”、“黨報(bào)為民”，作為黨的輿論宣傳主陣地、主渠道，進(jìn)行輿論監(jiān)督是其重要職責(zé)，是引導(dǎo)輿論的重要途徑。如果在輿論監(jiān)督上頻頻缺席、失語(yǔ)，“姓黨”、“為民”就無(wú)從談起。因此，各級(jí)黨委和政府應(yīng)該站在提高輿論引導(dǎo)能力的高度，大力支持主流媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，黨報(bào)更要積極有為，在監(jiān)督中堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極引導(dǎo)輿論。