文/上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院 朱姝霖
我國地域遼闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口分布存在差異,對(duì)煤炭的需求也不平衡,長三角地區(qū)歷來是我國煤炭輸入的重點(diǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得長三角地區(qū)對(duì)煤炭這一戰(zhàn)略性能源的需求日益增加。怎樣才能保證長三角地區(qū)煤炭輸入的通暢有效,如何充分利用長三角地區(qū)沿海、沿江等眾多的優(yōu)勢(shì)將北方的煤炭高效順暢地輸送到長三角各地區(qū)已成為迫切需要解決的問題。
由于我國煤炭供需在地區(qū)分布上極不協(xié)調(diào),沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人口稠密,但煤炭資源匱乏。地處華東的長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,GDP占全國的 1/5,能源消費(fèi)量占全國總量的 15%,而能源的自給率卻很低,能源資源極為貧乏 ,主要依靠外部輸入,供給保障是一個(gè)巨大的問題。上海的一次能源全部需要調(diào)入,浙江省的一次能源95%以上靠調(diào)入,就略有能源資源的江蘇省而言,煤炭的自給率也僅25%。
影響長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸需求量的因素主要有以下幾個(gè)方面:
地區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭運(yùn)輸需求量的影響
長三角地區(qū)是我國工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一,區(qū)內(nèi)擁有大量鋼鐵、煉焦、電力企業(yè),受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn),大型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一路走高,能源供應(yīng)企業(yè)也開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。長三角地區(qū)煤炭的調(diào)入量與地區(qū)GDP的增長基本保持一致趨勢(shì),并且隨著長三角區(qū)域、經(jīng)濟(jì)整合的完成,長三角的發(fā)展速度在未來幾年間將會(huì)日益加快,因此煤炭輸入量增加這一趨勢(shì)有越演越烈之勢(shì)。
2)進(jìn)出口因素對(duì)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)需求量的影響
中國不僅是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國,也是比較有影響力的煤炭出口國,中國煤炭出口,特別是焦炭和焦煤出口。與此同時(shí),中國煤炭的進(jìn)口量卻在不斷增長。中國煤炭進(jìn)口量增長的關(guān)鍵原因并不是海外煤炭存在價(jià)格優(yōu)勢(shì),主要是因?yàn)閲鴥?nèi)鐵路運(yùn)能、沿海運(yùn)力不足導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張,特別是地處東南沿海地區(qū)的部分電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè),為保障煤炭供應(yīng),不得不加大了從近距離國家的煤炭進(jìn)口量。從 2009年起,中國由煤炭凈出口轉(zhuǎn)為煤炭凈進(jìn)口國家。
3)重大工程項(xiàng)目等可替代型能源對(duì)煤炭運(yùn)輸需求量的影響
(1)三峽工程建設(shè)
三峽電力主要供應(yīng)上海、浙江、江蘇、廣東等地區(qū),這些地區(qū)的火力發(fā)電廠基本上都分布在沿江沿海地帶,其煤炭來源主要通過港口船運(yùn),隨著三峽供電量的增加,可一定程度減少用煤量。
(2)核電站建設(shè)
為緩解長三角電力緊張而規(guī)劃建設(shè)的核電包括秦山核電四期120萬千瓦機(jī)組、浙江臺(tái)州三門600萬千瓦、福建莆田400萬千瓦、江蘇連云港 400萬千瓦,而秦山核電站二期、三期新投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組包括一臺(tái)65萬千瓦和兩臺(tái)72.8萬千瓦。
(3)替代型能源
從中國的能源戰(zhàn)略上來講,現(xiàn)在應(yīng)該把更大的重點(diǎn)放在如何去解決替代煤炭問題。石油、天然氣等高端能源,由于其用途廣、燃料利用率高、污染相對(duì)少,從環(huán)保和提高燃料利用率角度具備了代替煤炭的可能。
4)政策性因素對(duì)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)需求量的影響
節(jié)能降耗是我國未來能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,我國“十一五”規(guī)劃綱要對(duì)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)的首次提出,使得節(jié)能降耗成為“十一五”期間我國經(jīng)濟(jì)工作新的“重頭戲”。節(jié)能降耗,不僅成為實(shí)現(xiàn)五年單位 GDP能耗下降 20%左右的硬任務(wù),也成為宏觀調(diào)控新的切入點(diǎn)。
長三角地區(qū)東面臨海,擁有眾多優(yōu)良沿海、沿江港口,區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布,天然河道、人工運(yùn)河眾多,是我國最大的內(nèi)河航道網(wǎng),現(xiàn)有鐵路線路密集,因此水運(yùn)和鐵路運(yùn)輸成為長三角地區(qū)與外地聯(lián)系,調(diào)入煤炭的兩種基本運(yùn)輸方式??傮w來看,該地區(qū)現(xiàn)有的基本運(yùn)輸路徑主要有三條:
1)北煤南運(yùn)——水路運(yùn)輸
北煤南運(yùn)系統(tǒng)下,通過陸路轉(zhuǎn)水路到達(dá)長三角地區(qū)的煤炭主要有兩種方式:
(1)沿海運(yùn)輸
通過鐵路運(yùn)輸,將陜西、山西、內(nèi)蒙古的煤炭通過鐵路運(yùn)至北方煤炭裝運(yùn)港(秦皇島港、唐山港(含曹妃甸港區(qū))、天津港、黃驊港、青島港、日照港等裝船港 ),由這幾大煤炭裝船港將煤炭經(jīng)海運(yùn)至長三角地區(qū)的寧波港或上海港卸下,再經(jīng)由長三角地區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸或短途鐵路運(yùn)輸至長三角其他地區(qū)。
(2)京杭運(yùn)河內(nèi)河運(yùn)輸
京杭運(yùn)河現(xiàn)在是我國北煤南運(yùn)以及長江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的水上運(yùn)輸大通道,年輸運(yùn)量相當(dāng)于三條京滬鐵路,在長江三角洲乃至華東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,京杭大運(yùn)河 (山東—江蘇段)為長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸提供了保障。
近幾年電力緊缺,運(yùn)河每年承擔(dān)了 7000萬噸的煤炭供應(yīng)華東地區(qū),占到全國內(nèi)河煤炭運(yùn)量的 2/3,其中蘇北段煤炭運(yùn)量占總貨運(yùn)量的80%左右。通過京杭大運(yùn)河運(yùn)輸?shù)拿禾恳徊糠衷谛熘莞坌断拢?jīng)徐州港中轉(zhuǎn)輸送到蘇北等地;一部分 (主要是來自魯西南地區(qū)的煤炭 )在江蘇省境內(nèi)的鎮(zhèn)江港卸下,中轉(zhuǎn)蘇、浙、滬三地;還有一部分在杭州港卸下,轉(zhuǎn)運(yùn)至杭嘉湖地區(qū)。
2)北煤南運(yùn)——鐵路運(yùn)輸
長三角地區(qū)的煤炭輸入的鐵路運(yùn)輸路徑主要是通過南京港的鐵路專線聯(lián)接津浦鐵路,將北方煤炭運(yùn)至南京港浦口專業(yè)煤炭碼頭,轉(zhuǎn)水經(jīng)長江水道運(yùn)至華東、華南地區(qū)。
3)西煤東運(yùn)——長江干線運(yùn)輸
長江沿線的“三口一枝”(裕溪口、浦口、漢口、枝城)煤炭碼頭,接卸通過鐵路運(yùn)達(dá)的北方“三西”地區(qū)和中西部的安徽、四川等地的煤炭,轉(zhuǎn)水路沿 長江運(yùn)至華東地區(qū),在長江沿岸港口卸下再進(jìn)行分撥轉(zhuǎn)運(yùn)。
長三角地區(qū)三條煤炭輸入線路使得沿海的連云港港、寧波—舟山港、上海港,沿江的南京港、鎮(zhèn)江港在長三角煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)路徑中扮演了節(jié)點(diǎn)角色。以接卸煤炭的數(shù)量和轉(zhuǎn)運(yùn)輻射地域的范圍為標(biāo)準(zhǔn),以上港口在長三角地區(qū)發(fā)揮了不可替代的作用。下面對(duì)幾個(gè)重要港口進(jìn)行詳細(xì)分析:
1)重要的煤炭下水港:連云港港
作為我國重要的煤炭下水港,連云港港在煤炭運(yùn)輸方面擔(dān)當(dāng)著樞紐的地位。連云港地處華東,煤炭運(yùn)輸一直是連云港港的第一大貨類,運(yùn)量曾占港口吞吐總量的一半左右。華東地區(qū)內(nèi),煤炭通過連云港及長江內(nèi)河港口運(yùn)往華南及長三角等地。連云港的煤炭運(yùn)輸對(duì)于長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和電力的充足供應(yīng)有著十分重要的作用。
2011年1-7月連云港港口煤炭日調(diào)度數(shù)如表2.1所示:
表2.1 2011年1-7月連云港港口煤炭日調(diào)度數(shù)
圖2.1 2010年長江干線規(guī)模以上港口分貨類吞吐量所占比重
從中可以看出連云港港作為長三角地區(qū)的煤炭來源地,其每日進(jìn)港和出港的數(shù)量相當(dāng),起著重要的樞紐作用。
2)中轉(zhuǎn)樞紐港:寧波—舟山港
寧波—舟山港承擔(dān)寧波市電廠、石化廠、鋼鐵廠及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤炭的接卸任務(wù),并有至浙東和福建沿海的煤炭中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。作為華東地區(qū)的重要煤炭中轉(zhuǎn)港口,寧波一舟山港成為保證華東地區(qū)、長三角地區(qū)電煤、工業(yè)用煤和一般居民用煤的重要港口,接受并中轉(zhuǎn)來自北方煤港的煤炭及制品,為華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其中浙江舟山六橫煤電碼頭是華東地區(qū)最大的煤炭中轉(zhuǎn)碼頭,作為華東地區(qū)最大的煤炭儲(chǔ)備基地,為華東地區(qū)煤炭能源安全保障和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
3)重要卸煤港:上海港
上海港是華東地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)各種物資的中轉(zhuǎn)大港。近幾年來,上海港的業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到集中進(jìn)行集裝箱運(yùn)輸方面,而將鐵礦石、原油、煤炭等散雜貨的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移到長三角其他港口。就發(fā)展趨勢(shì)看,上海港今后接運(yùn)的煤炭主要是用于上海本地電煤、工業(yè)用煤和居民用煤,主要為寶鋼和本地電廠的內(nèi)貿(mào)煤炭。上海港2010年煤炭制品吞吐量走勢(shì)較為平穩(wěn),全年完成 9266萬噸,同比增長 15.2%。煤炭制品的來源仍然是以秦皇島、天津、黃驊、日照等為主的北方港口,同時(shí)有俄羅斯和印度尼西亞等地的外貿(mào)煤炭做為補(bǔ)充。
4)長江干線上的煤炭中轉(zhuǎn)港:南京港
南京港是中國內(nèi)河第一煤港,是國內(nèi)重要的煤炭運(yùn)輸樞紐之一,長江煤運(yùn)四大重要港口“三口一枝”之一的浦口就位于南京港區(qū),煤炭運(yùn)輸輻射面達(dá)華東地區(qū)三省一市及華南沿海地區(qū)。南京港是國內(nèi)重要的煤炭運(yùn)輸樞紐之一,年通過能力達(dá) 1200萬噸,堆存能力達(dá)30萬噸。
5)京杭大運(yùn)河上的煤炭中轉(zhuǎn)港:徐州港
徐州港位于京杭運(yùn)河蘇北徐州段,是京杭運(yùn)河“北煤南運(yùn)”主通道上一重點(diǎn)樞紐港,同時(shí)也是國家對(duì)外公布的我國28個(gè)內(nèi)河主要港口之一。京杭運(yùn)河貨物通過量每年都以 6%以上的幅度增長。據(jù)江蘇電力部門的統(tǒng)計(jì)顯示,至2010年,江蘇省電煤消耗量將近1億噸,其中經(jīng)運(yùn)河運(yùn)輸?shù)恼夹略雒禾吭隽康?0%以上。
2010年,長江干線規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量為3.11億噸 ,占總吞吐量的比例最大,為 22.5%;繼煤炭之后 ,金屬礦石居第二位,為 21.5%;礦建材料位居第三,為 13.8%;鋼鐵居第四位,為 7.6%;水泥居第五位,為 5.8%;石油、天然氣及制品居第六位,占 5.5%。2008年長江干線規(guī)模以上港口完成煤炭及制品總吞吐量為 1.98億噸,2009年為 2.22億噸,可見吞吐量的趨勢(shì)是有增無減的,即表明長三角地區(qū)對(duì)煤炭的需求呈逐年遞增趨勢(shì)。2.3 長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸主要船型
經(jīng)查閱相關(guān)資料,我國沿海煤炭運(yùn)輸由于港口航道等條件的限制,一般采用 2000噸 -5萬噸的船舶,船舶載貨量差異比較懸殊。為便于論證,且鑒于我國華東地區(qū)未來煤炭接卸港口的大型化、深水化的發(fā)展形勢(shì),分別收集了1.7萬噸、2.3萬噸、3.5萬噸、5.2萬噸、7.4萬噸、10萬噸6種典型沿海煤炭運(yùn)輸船舶尺度資料,見表3.2。
表2.2 典型沿海煤炭運(yùn)輸船舶尺度
結(jié)合港口自然條件、政府規(guī)劃、投資力度、重視程度等能夠影響港口未來發(fā)展的社會(huì)因素,可將長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸港口分為煤炭中轉(zhuǎn)樞紐港如上海港、寧波—舟山港;重要節(jié)點(diǎn)港口如連云港港、南京港、鎮(zhèn)江港、南通港;以及一般性煤炭運(yùn)輸港口。
建設(shè)長三角地區(qū)煤炭接卸及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),由以連云港港為主布局的煤炭裝船港,以上海港、寧波—舟山港、南通港、南京港和鎮(zhèn)江港為主布局的煤炭卸船港,長三角地區(qū)煤炭公用碼頭,以及能源等企業(yè)自用碼頭共同組成。以電力企業(yè)自建大型專業(yè)化碼頭為主,根據(jù)需要建設(shè)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)基地;海運(yùn)煤炭采用5萬噸以上船舶直達(dá)沿海、沿江電廠等工業(yè)企業(yè)和公用碼頭。上海港在大型礦石碼頭建設(shè)同時(shí),恢復(fù)羅涇現(xiàn)有煤炭碼頭的功能;在浙江舟山六橫島建設(shè)電廠煤碼頭,并考慮擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,為浙江省臺(tái)州、鎮(zhèn)海的電廠及相鄰地區(qū)的其他工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭;長江沿線改變南京、鎮(zhèn)江、南通等公用碼頭條件,為煤炭運(yùn)輸提供公共化服務(wù);加強(qiáng)建設(shè)南通港,促進(jìn)南通港作為江蘇省海上煤炭接卸港作用的發(fā)揮。
1) 綜合利用,統(tǒng)籌規(guī)劃
長三角地區(qū)各港口要發(fā)揮組合港的優(yōu)勢(shì),不能把目光局限在區(qū)域內(nèi)各港口的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系上,而要揚(yáng)長避短,集中發(fā)力,組合出擊。在煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)港口發(fā)展上,充分考慮港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)吞吐互動(dòng);各政府部門要推動(dòng)建成和完善煤炭海進(jìn)江中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng),促進(jìn)港口之間密切合作,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)照建立布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的要求,加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施與其他運(yùn)輸方式之間在空間布局、建設(shè)時(shí)序等方面的有效銜接,加快煤炭中轉(zhuǎn)系統(tǒng)中水水轉(zhuǎn)運(yùn)、水鐵轉(zhuǎn)運(yùn)的碼頭、鐵路建設(shè)。相應(yīng)建設(shè)電廠專用卸煤泊位,適度發(fā)展公用煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。
2)做好重點(diǎn)港口的煤炭儲(chǔ)備工作
2011年 4月,國家選定秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣州港、武漢港、蕪湖港、徐州港、珠海港八大港口企業(yè)成為第一批應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備點(diǎn),首批儲(chǔ)備計(jì)劃為 500萬噸。針對(duì)長三角煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),在煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)域上要實(shí)現(xiàn)各有側(cè)重,互相呼應(yīng),形成點(diǎn)(節(jié)點(diǎn)港口)——線(三條運(yùn)輸線路)——面(整個(gè)長三角地區(qū))的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,保證煤炭這一我國重要戰(zhàn)略性物資集疏運(yùn)系統(tǒng)的通暢。
表3.1 2010.10—2011.03長三角地區(qū)及相關(guān)港口煤炭庫存情況單位:萬噸
3)政府主導(dǎo),市場(chǎng)引導(dǎo)
政府部門引導(dǎo)煤炭港口、碼頭建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)中,堅(jiān)持以政府投入為主的籌資體制,確保必要的財(cái)政投入;同時(shí)依靠體制和機(jī)制創(chuàng)新,積極探索,吸引社會(huì)資本參與。尤其是針對(duì)煤炭這一特殊貨種,貨主碼頭的建設(shè)應(yīng)該積極吸收社會(huì)資本,但在建設(shè)上應(yīng)該得到政府主管部門的指導(dǎo)和協(xié)商,與區(qū)域整體煤炭中轉(zhuǎn)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào),避免破壞整體協(xié)調(diào)性。通過政府引導(dǎo),市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),形成合力,實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸港口協(xié)調(diào)發(fā)展,為長三角地區(qū)以及全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)保障。
4)分工協(xié)作,合力推進(jìn)
作為長三角上海國際航運(yùn)中心組合港的一分子,各港口應(yīng)該避免簡單競(jìng)爭(zhēng),避免將目光僅盯在集裝箱這一單一運(yùn)輸門類上,而應(yīng)該分工合作,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)健康發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急,是組合港的各港口要找準(zhǔn)本地區(qū)港口的定位,充分發(fā)揮本地區(qū)地理、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì),形成各個(gè)貨類,各有側(cè)重、分工發(fā)展、合力推進(jìn)的局面;通過認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、互相協(xié)商,統(tǒng)一規(guī)劃,找到貨運(yùn)輸系統(tǒng)的最佳組合,只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)效益最大化。
5)煤炭中轉(zhuǎn)港口資源整合向功能型發(fā)展
目前長三角地區(qū)各港口進(jìn)行的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需轉(zhuǎn)向港口功能建設(shè),與此相適應(yīng),相關(guān)港口之間的合作也需要向更深層次拓展。港口資源整合不是將兩港簡單疊加形成拼盤,因?yàn)槟菢硬粌H無益,反而使規(guī)模龐大,行動(dòng)變得遲緩,阻礙港口發(fā)展。未來長三角煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行,應(yīng)在這一簡單貨種的深層次開發(fā)和高水平的運(yùn)輸服務(wù)上下功夫,將簡單的中轉(zhuǎn)發(fā)展成為帶有附加值的運(yùn)輸系統(tǒng),增強(qiáng)長三角地區(qū)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的整體效益和在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的綜合作用。在這一點(diǎn)上,浙江舟山煤炭配送中轉(zhuǎn)港口的建設(shè)為煤炭港口今后的發(fā)展提供了一個(gè)良好的范例。
6)加快煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)管理信息化建設(shè)
全面建成安全高效、保障有力的長三角地區(qū)港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),還必須加快配套支持保障系統(tǒng)的建設(shè)。加快港航管理信息化建設(shè),·實(shí)施電子收費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)調(diào)度等信息化工程,提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。信息化的實(shí)現(xiàn),不僅可以使長三角地區(qū)港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)各港口之間的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),而且對(duì)區(qū)域港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的長遠(yuǎn)建設(shè)有著良好的推動(dòng)促進(jìn)作用。
煤炭是長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐性能源,煤炭運(yùn)輸瓶頸長期成為困擾長三角地區(qū)發(fā)展的因素,因此長三角地區(qū)的煤炭調(diào)入、轉(zhuǎn)運(yùn),是關(guān)系到地區(qū)發(fā)展速度的關(guān)鍵問題之一。依托我國北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)的煤炭運(yùn)輸大格局,充分利用長三角地區(qū)港口眾多,水運(yùn)條件優(yōu)越的大優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃長三角地區(qū)以港口為基礎(chǔ)的煤炭運(yùn)輸系統(tǒng),形成低成本、高效率的煤炭運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)任重道遠(yuǎn)。
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