章秋微

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

據(jù)我國的行政劃分，可分為中央、省、省轄市、縣、鄉(xiāng)。所以鄉(xiāng)就是我國的最基層的政權(quán)單位。包括縣城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)以下集鎮(zhèn)。

到目前為止，在我國，全國有超過2000個(gè)的縣城鎮(zhèn)，超過10000的建制鎮(zhèn)還有多達(dá)50000個(gè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在普遍的認(rèn)識中，縣和縣以下的級別我們稱之為“農(nóng)村”。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最中心的點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)和政治、文化的匯集之地。因此，它在經(jīng)濟(jì)的管理和流動方面有著十分重要的地位。農(nóng)村的農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要成分。

二、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

（一）對經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不足

部分經(jīng)濟(jì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者在農(nóng)村的環(huán)境下成長起來，受教育的程度不是很高。因此相對來說在經(jīng)濟(jì)管理的方面沒有辦法與專業(yè)的管理人才相比。觀念守舊，甚至是法制觀念薄弱，把集體所有的財(cái)產(chǎn)如同自己的家產(chǎn)看待。對于各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開支隨意性很大，有時(shí)候會伴隨著收支不透明，經(jīng)濟(jì)管理方面漏洞百出。

（二）管理制度不完善

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的確立非常不科學(xué)合理。不能夠根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的具體管理實(shí)施細(xì)則。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)營每一個(gè)階段都有不同程度的不足，這就給了很多“損公肥私”、“一錯(cuò)再錯(cuò)”等現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會。

（三）固定資產(chǎn)的管理比較混亂

很多企業(yè)的固定資產(chǎn)購置以后，沒有成立專門的“固定資產(chǎn)”賬戶。無論從大型的如空調(diào)、汽車到小的桌椅板凳，都沒有列入“固定資產(chǎn)”的賬戶中。這就形成了“賬外資產(chǎn)”，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資產(chǎn)安全性和完整性，也造成了資產(chǎn)的流失。

（四）支出管理混亂

比如說票據(jù)的管理。有時(shí)無法保證票據(jù)報(bào)銷的原則性。甚至是吃、喝、穿、用，所有的條子都會給予報(bào)銷。不管合不合理、甚至是合不合法，使得經(jīng)濟(jì)上的管理變得雜亂無章。而一些企業(yè)為了年終能達(dá)到一個(gè)收支上的平衡，隨意的在經(jīng)濟(jì)上增加或者減少支出，造成經(jīng)濟(jì)蒙受損失。

（五）經(jīng)濟(jì)預(yù)算不合理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在預(yù)算的處理上不夠認(rèn)真，經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的處理上具有盲目性。在整個(gè)的經(jīng)濟(jì)行為中資產(chǎn)流動的隨意性比較大。很多的預(yù)算外資金臨時(shí)出現(xiàn)，而又因?yàn)轭A(yù)算和預(yù)算外的不平衡性，導(dǎo)致預(yù)算和最后的核算不能夠達(dá)到收支上的協(xié)調(diào)。有些企業(yè)甚至是出現(xiàn)了對專款的挪用，徹底失去了經(jīng)濟(jì)上管理的意義，最終就會阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）經(jīng)濟(jì)管理部門的基礎(chǔ)薄弱

從經(jīng)濟(jì)流動的程序上，很多經(jīng)濟(jì)管理的部門從業(yè)人員不懂得把握住經(jīng)濟(jì)流動的每一個(gè)環(huán)節(jié)，造成經(jīng)濟(jì)的流動無法有效率的進(jìn)行。從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上，可能會存在著發(fā)票、收據(jù)清單不詳，審核不嚴(yán)謹(jǐn)、以及管理部門不符合管理規(guī)范等問題的出現(xiàn)。而由于監(jiān)管力度不強(qiáng)導(dǎo)致可能還會出現(xiàn)款項(xiàng)支出不夠透明、隨意亂發(fā)放、缺乏可信度等等問題。

三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一些對策

（一）提高對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方面應(yīng)該由過去的簡單的“錢”或者說“記賬式”的認(rèn)識逐漸轉(zhuǎn)變過來。從管理者到執(zhí)行者都要充分意識到經(jīng)濟(jì)管理這一企業(yè)命脈是何等的重要。經(jīng)濟(jì)管理方面的事情，事無巨細(xì)都要認(rèn)真對待，千萬不可小覷。俗話說“千里之堤，毀于蟻穴”。只有高度重視經(jīng)濟(jì)管理，才能在經(jīng)濟(jì)上有所回報(bào)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來屬于自己的春天。

（二）建立健全經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律制度

在經(jīng)濟(jì)管理的具體事實(shí)上，一定要首先對相關(guān)的法律制度做出完善。讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)管理部門在遇到問題時(shí)有法可依，有據(jù)可查。要對涉及到的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都具體的規(guī)范出來。堅(jiān)決杜絕管理上的漏洞。讓法律法規(guī)不僅是一句口號，更切實(shí)的成為在經(jīng)濟(jì)管理方面的行為標(biāo)準(zhǔn)，形象、具體、切合本地實(shí)際。同時(shí)，還要成立相關(guān)的監(jiān)管部門和監(jiān)管制度。強(qiáng)有力的監(jiān)管部門也是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理得以順利實(shí)施的重要組成部分。監(jiān)管范圍的擴(kuò)大和監(jiān)管職能的細(xì)化，會更有力的保障經(jīng)濟(jì)管理制度的順利進(jìn)行，也就是為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為健康發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。監(jiān)管制度的建立要做到操作性強(qiáng)、效率性高、層次性多樣等特點(diǎn)。切勿只是進(jìn)行“事后監(jiān)督”，要真正把監(jiān)管的職能落到實(shí)處，用對地方。

（三）積極組建高素質(zhì)的管理人才隊(duì)伍

經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)極為重要和復(fù)雜的事情，如果從業(yè)人員的素質(zhì)不高或者達(dá)不到相關(guān)的要求，那么就算有再完善的制度也不可能達(dá)到最好的效果。因此，一定要組建一個(gè)高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以從城市里聘請高素質(zhì)、高學(xué)歷、高能力的科學(xué)性人才，通過他們先進(jìn)和科學(xué)的管理手段指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。然后，在這些高素質(zhì)人才的帶領(lǐng)下，對企業(yè)的內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。讓整個(gè)企業(yè)在這些人才的帶領(lǐng)下對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理有一個(gè)更加科學(xué)的認(rèn)識和升華。讓每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部人員都能理解企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性。如果沒有聘請專業(yè)人士來對企業(yè)幫助也要定期的組織企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，針對普遍存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行研討。最終的目的是要所有參與經(jīng)濟(jì)管理的人員都能做到誠實(shí)守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，有較強(qiáng)的自律性。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理

對固定資產(chǎn)的管理，可以從以下的幾個(gè)方面入手：首先是要對核算的力度要普遍加強(qiáng)。也就是說把所有的固定資產(chǎn)核查清楚，對于缺漏的地方要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。然后是發(fā)揮監(jiān)管制度的職能，進(jìn)行全方位的監(jiān)察。包括了人力、財(cái)務(wù)、物品等的所有有形無形資產(chǎn)在內(nèi)。嚴(yán)格地對固定資產(chǎn)依法評估，內(nèi)容上包括可用的資產(chǎn)、不可用的資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)等等。最后是要對上下級部門的銜接做好加強(qiáng)工作。讓固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移變得更加方便和合理，避免出現(xiàn)兩方出現(xiàn)誤會最后導(dǎo)致都不管的現(xiàn)象。

（五）對多賬戶分散管理的方式進(jìn)行改革。

把多賬戶的分散管理模式改革為集中的管理模式。以往的多賬戶分散形式對資金的管理上有很大的漏洞和限制。首先是取消對于賬目、錢和事務(wù)都由同一個(gè)人管理的集權(quán)現(xiàn)象，這樣能消除資金的不安全隱患。其次是建立經(jīng)濟(jì)管理的總賬目，對賬目進(jìn)行集中管理，分開核算。更加科學(xué)的對經(jīng)濟(jì)的來源和去路進(jìn)行科學(xué)疏導(dǎo)。最后是要建立完善的經(jīng)濟(jì)流通管理模式，強(qiáng)化預(yù)算模式的重要性。逐步向單一的賬戶制度過渡。

結(jié)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理上的問題需要整個(gè)企業(yè)同心協(xié)力地努力才能逐步得到解決。相信在隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的改革步伐，其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理也必將走入更加科學(xué)的節(jié)奏中去。