□ 劉 健

最近有些媒體對“三農”問題的報道有一些誤區(qū)，有些是偽命題；有些是常識性錯誤，如農民工數(shù)量；還有一些則是將農村改革當成“傷害農民利益”的行為，進行完全否定式的批判。凡此種種，都與“三農”報道“不專業(yè)”有很大關系。

記者從業(yè)時間的長度往往決定了見解的深度。平日里積累甚少，等到問題來了，指望臨時抱佛腳，依靠在網(wǎng)上搜集資料來對某一重大問題進行研判，提出科學的、經得起歷史檢驗的觀點，幾乎不可能。

忽視歷史與現(xiàn)實的差異性

這類問題最明顯的例子就是“農民變市民”?！稗r民愿意進城當市民”，這是一個歷史遺留問題，在上個世紀90年代，一個進城戶口賣到幾萬元，農民仍是趨之若鶩。但是現(xiàn)在這個情況發(fā)生了很大變化。

2010年8月重慶啟動“未來10年1000萬農民進城當市民”的城鄉(xiāng)戶籍制度改革，對農民最關心的土地問題規(guī)定：允許轉戶居民3年內繼續(xù)保留宅基地、承包地的使用權和收益權。但是在改革啟動之初的一項抽樣調查表明，只有三成的農民愿意放棄土地權益（耕地承包經營權、宅基地使用權、林權）獲得城市戶口。部分農民不愿當市民的主要原因是：農村養(yǎng)老保險、最低生活保障等社會福利的增加，城市高房價、高生活成本，兩相抵扣，城市的吸引力大大下降，相當部分的農民不愿意放棄土地權益成為市民。

一個多月后，順應民意，重慶市補充規(guī)定：過渡期結束后，可繼續(xù)按照依法自愿的原則處置農村土地，不強制農民退出土地。一下子解開了許多農民的“土地心結”。目前全市已有200多萬農民主動申請變市民。

如果媒體報道還停留在討論“城市要為農民打開大門”，就遠離了事實本身，此刻，媒體應該關心的是“農民會不會被城市化，土地會不會被城市戶口剝奪”。

當前的城市化已經由上個世紀末的“農民想當市民”變成了“農民選擇性進城”。當然，北京、上海、廣州等特大城市對農民進城仍設有很高門檻，其實，由于其中心城市的資源稀缺性，這個門檻針對的不是農民，而是所有的非北京、非上海、非廣州人。

“農村剩余勞動力很多”也是個歷史問題。不少媒體依據(jù)這一結論，對民工荒進行解讀性報道，大意為“農民工就業(yè)陷入了農村剩余勞動力多與城市民工荒的兩難境地”。但是“農村剩余勞動力很多”也在發(fā)生根本變化。根據(jù)權威部門的估算，我國現(xiàn)有生產水平下農業(yè)約需要1.5億至1.8億人的常年勞動，農民工數(shù)量為2.3億，此外農村約有1億至1.2億剩余勞動力。需要引起高度注意的是，國務院發(fā)展研究中心研究表明，這部分表面上數(shù)量很大的剩余勞動力實際上并不“剩余”，因為他們主要是中年以上的勞動力，并且多以農業(yè)剩余勞動時間的形式存在，也就是說對勞動時間的利用率過低，而不是這部分勞動力根本沒有機會工作。

這個結論印證了我們進行農村調查了解到的實際情況。近兩年，我至少在10個村認真調查過，除了每年新增的成人外，農村能夠向城市輸出的勞動力已經少之又少了，而不是有的媒體簡單地判斷說“因為工資低、待遇差，農民不愿外出打工”。在這種情況下，透支人口紅利的經濟發(fā)展模式必須轉變。

錯將一些改革試點“棒殺”

這些年，對一些國務院或部委批準實施的農村改革試點，一些媒體用現(xiàn)行規(guī)定套改革試點，往往“只攻一點，不顧其余”，對其“棒殺”。對試點，不是不能批評，但一定要說明改革的背景、改革的用意，指出改革試點的失誤并提出積極的有建設性的建議，如此，才算全面，才能保護改革的積極性。

山東諸城“撤村并居”是全國農村社區(qū)建設試驗縣（市區(qū)），這種農村社區(qū)化的實驗對農村的未來發(fā)展有著重要意義。實際上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是諸城推進農村社區(qū)化的一個主要目的，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)模小、布局散，標準化警務室、衛(wèi)生室等很難全覆蓋。

但是，一些媒體對諸城的改革進行了完全批判式的報道，主要指責其改革的目的違背農民利益，是為了獲得城市建設用地指標。但是去年《暸望》47期《“撤村并居”是與非》一文則全面系統(tǒng)地介紹了諸城改革的由來、決策者的思路、一些批評者的質疑、部分農民的批評等，十分專業(yè)，其寫作思路不在于“棒殺”，而在于指出問題癥結，找到解決問題思路，更好地促進農村改革。

▲ 2011年8月28日，吉林省鎮(zhèn)賚縣五棵樹鎮(zhèn)60歲的吳煥志在稻田里查看水稻長勢，老吳是當?shù)芈劽乃痉N植能手，今年預計水稻畝產達到800公斤。（林宏/攝）

對于“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點”這一改革，今年以來批判聲尤烈。批評的媒體一致認為，其目的就在于侵吞農村的土地。

其實，“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點”是國土資源部主導下的一個改革，至今有9個地方獲得試點資格。改革設計的目的不是侵吞農村土地，恰恰相反，是為了保護農村土地。原因是，我國城市化和工業(yè)化高速發(fā)展，剛性占地成為必然，同時我國城鄉(xiāng)建設用地失衡，城市土地供需矛盾日益突出，而農村用地增減率與城鎮(zhèn)化進程極不協(xié)調，造成了大量閑置浪費。在這一背景下，通過一系列的制度措施，包括農村廢棄的宅基地復墾、重慶正在推行的地票交易制度等，從而將減少的農村建設用地指標用于當?shù)爻鞘薪ㄔO用地。

有專家計算過，如果能夠比較科學地推進“城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤”，全國能夠在不觸及18億畝耕地紅線的情況下，大約能夠騰出1億畝左右的城市建設用地，基本滿足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的需要。

當然，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的改革試點需要完善，對其中傷害農民利益的做法，對一些地方隨意擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的范圍，或者只占不補等，都可以批評，但是對于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點這一改革本身的批評，至少要做到說明來龍去脈，說明其改革本意。

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化正以前所未有的深度影響中國農村、農業(yè)和農民，這是新時期“三農”問題的特點。其中很多問題用以前的思維、常理說明不清楚，需要探討，需要修正，需要擺事實講道理，從而推進中國農村改革。比如資本進入農業(yè)，捧之者有，因為這發(fā)揮著農業(yè)產業(yè)化的龍頭作用；“棒”之者也有，因為這可能會侵吞小農利益。實際上，中國農村落后的一個重要原因就是“三要素”（資金、勞動力、土地）長期凈流出，如今，資本攜著技術、勞動力等要素下鄉(xiāng)，如果簡單地驚呼“狼來了”，顯然不明智。

作為一個專業(yè)的負責任的傳媒，應該認真分析資本給農業(yè)帶來了什么好處，批評資本的逐利性導致其可能侵吞小農權益，如何建立完備的制度保證資本與小農利益共享?？傊?，全面才能客觀，深入才有真相。

一些媒體的報道“南北不分”

一些媒體報道忽視了南北方的農業(yè)生產、山川地理、文化習性的差異性。曾看到北方的一家網(wǎng)站播發(fā)了一條新聞，大意是由于一個農業(yè)大縣惠農政策的落實，當?shù)仉y覓撂荒地。文章立意是好的，但是這種推論方式不全面。實際上，10年以前，農村稅費仍然比較嚴重的時期，我在河南采訪了不少小麥主產縣，想找集中連片的大規(guī)模撂荒田，但都失望而歸。但是2003年調到重慶分社工作以后，發(fā)現(xiàn)南方稻區(qū)集中連片的撂荒田很多，一個縣累計多的可達五六萬畝。

我和兩地的農村基層干部都探討過這個問題。結論是：北方（麥區(qū)）多平原，由于統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收割等機械化率較高，勞動時間短（一季麥8到9個工作日），勞動強度低，因此撂荒現(xiàn)象比較少；反之，南方（稻谷）多山區(qū)丘陵，機械化水平低，種稻勞動強度高，因此撂荒現(xiàn)象比較普遍。

一些常識性錯誤

這幾年農民工的報道是各媒體的熱點，但是農民工的數(shù)量“數(shù)出多門”。媒體寫錯的是把外出打工的農民工等同于農民工，實際上，我國農民工總數(shù)為2.3億人，離土不離鄉(xiāng)的（在本地打工）約為6000萬人，兩者相減才是外出打工的數(shù)量。

在改革開放三十年報道時，不少媒體挖舊賬，說小崗村并不是中國農村改革的起點，理由是其他的地方更早地推行了“包產到戶”。對此，新華社老記者張廣友解釋說：“包干到戶”是“包產到戶”的進一步發(fā)展，利益更直接、方法更簡便，就是順口溜所說的“大包干，大包干，直來直去不拐彎，保證國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。”“包產到戶”在農村集體化過程中就多次出現(xiàn)過，而“包干到戶”正是小崗村的創(chuàng)造。此后的所謂“包產到戶”，實際都是“包干到戶”。因此，小崗村的歷史功績不容抹殺。

類似問題還有不少，不再一一列舉。

專業(yè)記者的重要性

各家媒體在“三農”報道出現(xiàn)的種種誤區(qū)，金融、證券等其他領域也不同程度地存在。那么，“專業(yè)記者”的存在就顯得十分重要。

首先，市場經濟的迅猛發(fā)展，行業(yè)分類日趨繁多，社會構成更為復雜，要求一個記者對各行各業(yè)都有著清楚的了解不太現(xiàn)實，“專業(yè)”十分重要。

也就是說，“專業(yè)記者”要在某個重要行業(yè)浸潤多年，對這個行業(yè)的歷史、變化、成敗有比較深入的了解，與重要人物有人脈關系，對重大事件有著獨立深入的思考和客觀公正的判斷。如此，才能說明這家媒體在這個專業(yè)方面的報道是權威、深入的。

我不反對從互聯(lián)網(wǎng)上搜索資料，了解各家的觀點、爭鳴，但是反對直接從網(wǎng)上抄論點。那樣的話，就是現(xiàn)代版的“鸚鵡學舌”。

其次，隨著時代的前進，媒體對于推進社會進步、影響社會思潮起著越來越重要的作用。特別是各級權威媒體，對普通老百姓而言可謂“一言九鼎”，在某一專業(yè)方面的解釋上（比如如何看待改革、如何看待貧富差距、如何從科學發(fā)展的角度看待城市拆遷，如何看待網(wǎng)絡監(jiān)督等等），報道是不是專業(yè)，是不是站在歷史發(fā)展、社會前進的大前提下釋疑解惑就顯得十分重要。