“沒有規(guī)矩，不成方圓?！边@句話是在計(jì)量實(shí)踐中總結(jié)出來的名言，也是對計(jì)量工作的高度詮釋。在經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展的今天，計(jì)量的內(nèi)涵、外延以及工作手段和基礎(chǔ)作用都發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)發(fā)展成為一門集理論與實(shí)踐、自然與社會(huì)、法律與科學(xué)為一體的綜合性基礎(chǔ)學(xué)科，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。沒有計(jì)量，就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護(hù)中各種測量的有效性，無法保證國家和公眾的利益，也就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的技術(shù)基礎(chǔ)作用。今年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的起步之年，這為山西省今年的計(jì)量工作賦予了特殊的使命和艱巨的任務(wù)，對于推動(dòng)山西省計(jì)量工作夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在未來五年實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展具有十分重要的意義。

認(rèn)清形勢 應(yīng)對挑戰(zhàn)

實(shí)踐證明，計(jì)量工作是加快我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略目標(biāo)、推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要技術(shù)支撐。目前，山西計(jì)量工作面臨的形勢和重大的挑戰(zhàn)主要有以下幾點(diǎn):

一、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，對計(jì)量工作提出了更新的要求。在當(dāng)前形勢下，服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，計(jì)量必須先行，這對計(jì)量工作提出了更高的要求。一方面，計(jì)量科技自身既要應(yīng)對國際計(jì)量前沿科技發(fā)展的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量基礎(chǔ)前沿研究的技術(shù)突破，研究更高準(zhǔn)確度和更好穩(wěn)定性的新一代計(jì)量超標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，另一方面，又要滿足科技創(chuàng)新和前沿技術(shù)發(fā)展對準(zhǔn)確有效測量的新要求。

二、培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對計(jì)量工作提出更高要求。戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)是我省引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、再造一個(gè)新山西、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。節(jié)能減排、裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等我省重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須依賴更加準(zhǔn)確的測量方法和更為先進(jìn)的測量手段。如何有效評論新能源的使用效率，如何評價(jià)新材料的各種特性，如何實(shí)現(xiàn)生物工程的準(zhǔn)確測量，這些都是擺在計(jì)量工作者面前的緊迫任務(wù)。

三、促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和改善民生對計(jì)量工作提出更實(shí)需求。節(jié)約能源、推廣低碳技術(shù)、應(yīng)對氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展之路，越來越受到世界各國的重視，已成為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，也是我省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建立轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。食品安全、醫(yī)療健康等公共安全不僅關(guān)系到民生，而且關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這些領(lǐng)域的發(fā)展日益依賴先進(jìn)準(zhǔn)確和有效的測量手段。無論是資源整合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源生產(chǎn)等行業(yè)的環(huán)節(jié)，還是環(huán)境保護(hù)、減少污染等都離不開能源計(jì)量和量值溯源關(guān)鍵技術(shù)的支撐，對我省的計(jì)量工作提出了新的挑戰(zhàn)。

“十一五”時(shí)期是山西省計(jì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。五年來，全省廣大計(jì)量工作者堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。著眼于改革、規(guī)范、服務(wù)、提高，搶抓機(jī)遇，順勢而為，開拓進(jìn)取，迎難而上，大力推進(jìn)量傳溯源體系建設(shè)，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平；深入開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)，民生計(jì)量器具定檢率和定量包裝產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)步提高；不斷健全完善能源計(jì)量工作體制機(jī)制，能源計(jì)量服務(wù)節(jié)能減排的成效不斷擴(kuò)大；積極構(gòu)建計(jì)量技術(shù)保障體系，計(jì)量檢定服務(wù)能力和水平大幅提升；著力加強(qiáng)計(jì)量器具監(jiān)管，重點(diǎn)行業(yè)計(jì)量器具的監(jiān)管工作邁入全國前列，計(jì)量工作對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐保障作用得到了較好的發(fā)揮。但是，還必須清醒地看到，目前山西省計(jì)量工作與省委、省政府提出的加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需求還有較大的差距，一些關(guān)乎戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國計(jì)民生的領(lǐng)域，大標(biāo)準(zhǔn)的建立還比較滯后，部分新標(biāo)準(zhǔn)有空白，在生物、節(jié)能、食品安全等領(lǐng)域中計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)還不成熟。計(jì)量工作的現(xiàn)狀，迫切要求全系統(tǒng)認(rèn)真分析形勢，積極應(yīng)對計(jì)量工作面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，切實(shí)把計(jì)量工作擺到更加重要的位置，高度重視計(jì)量，大力宣傳計(jì)量，普及計(jì)量知識，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。深入研究推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施和戰(zhàn)略任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西提供強(qiáng)有力的高精密測量技術(shù)和計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)支撐。

千里之行 始于足下

“千里之行，始于足下”，2011年作為“十二五”時(shí)期的開局之年，能否做好今年的工作，事關(guān)今后五年的整體工作成效。今年山西省的計(jì)量工作將圍繞六大重點(diǎn)開展。

首先，圍繞中心抓重點(diǎn)，即緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是要抓好量傳溯源體系的建設(shè)和完善。在完成現(xiàn)有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)改造和功能提升的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，探索建立新能源、新材料、高新技術(shù)和生物工程等新型檢測領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及在線測量、遠(yuǎn)程測量、綜合參數(shù)測量等檢測項(xiàng)目，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對量值溯源的需求。二是要把能源計(jì)量服務(wù)節(jié)能減排工作抓好、抓出成效。加快推進(jìn)我省城市能源計(jì)量中心建設(shè)，并建立山西省能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和分析制度，為各級政府和有關(guān)部門實(shí)施能源能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測、制定城市能源規(guī)劃、落實(shí)節(jié)能減排管理措施等提供權(quán)威、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的計(jì)量數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。

其次，認(rèn)真履職抓監(jiān)管，推動(dòng)全社會(huì)計(jì)量水平不斷提升。計(jì)量監(jiān)管是體現(xiàn)計(jì)量工作科學(xué)性、公正性的重要途徑，是提升計(jì)量工作成效的重要手段，也是推動(dòng)計(jì)量工作發(fā)展的重要內(nèi)容。它不僅直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，而且直接關(guān)系到人民群眾的切身利益?？梢哉f，如果沒有計(jì)量監(jiān)管，計(jì)量工作成效和社會(huì)各界對計(jì)量工作的認(rèn)識理解就會(huì)大打折扣。因此，今年在計(jì)量監(jiān)管方面要嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)把計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”、嚴(yán)把計(jì)量器具的“檢定關(guān)”、嚴(yán)把計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的“管理關(guān)”，確保各類計(jì)量機(jī)構(gòu)出具的檢定報(bào)告和證書科學(xué)公正、實(shí)事求是。

第三，鞏固基礎(chǔ)抓亮點(diǎn)，在計(jì)量能力建設(shè)上爭創(chuàng)一流?！笆濉逼陂g，特別是今年，我們要以打造全國一流的計(jì)量能力建設(shè)水平為目標(biāo)，以科技興檢戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加快各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)同類技術(shù)機(jī)構(gòu)中的競爭力。重點(diǎn)要抓好國家煤礦安全計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)檢中心和大容量計(jì)量器具型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，并努力打造成國內(nèi)一流的檢驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)室。以此為契機(jī)，同步建設(shè)大容量、大流量、高電壓等社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，著力完善山西省的量傳溯源體系；建設(shè)包括電磁兼容實(shí)驗(yàn)室、防爆實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力突破制約性能試驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第四，強(qiáng)化隊(duì)伍抓素質(zhì)，為計(jì)量事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一方面，要提高計(jì)量行政管理人員的素質(zhì)。重點(diǎn)是要解決執(zhí)行力的問題，努力通過政治素質(zhì)的養(yǎng)成、法律法規(guī)的宣貫、理論知識的學(xué)習(xí)、崗位技能的培訓(xùn)等多種方式，不斷增強(qiáng)全體計(jì)量行政管理人員的高效服務(wù)能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速反應(yīng)能力，從而打造一支業(yè)務(wù)精通、雷厲風(fēng)行的管理人員隊(duì)伍。另一方面，要提高計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。創(chuàng)新用人機(jī)制，把現(xiàn)有人員用足、用好，發(fā)揮其最大的潛能；建立繼續(xù)教育制度，充分發(fā)揮山西省質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)中心的作用，不間斷地對基層技術(shù)人員進(jìn)行有針對性的輪訓(xùn)；注重引進(jìn)一些急需的關(guān)鍵人才；注重爭取科研項(xiàng)目的申報(bào)，以此帶動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)的提高，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，逐步形成由學(xué)科帶頭人、技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干組成的結(jié)構(gòu)合理、科研攻關(guān)能力強(qiáng)的計(jì)量人才隊(duì)伍。

第五，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，力求各項(xiàng)計(jì)量工作任務(wù)取得實(shí)效。計(jì)量工作相比起其它工作來講，許多工作都是在幕后，也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，更是要求廣大計(jì)量工作者要具備扎實(shí)、過硬的工作作風(fēng)。因此，要著力加強(qiáng)對計(jì)量從業(yè)人員的思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和無私奉獻(xiàn)教育，使計(jì)量從業(yè)人員牢固樹立“計(jì)量興則我榮、計(jì)量衰則我恥”的事業(yè)心，增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的責(zé)任感，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕得過且過、不思進(jìn)取的消極思想，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

第六，創(chuàng)新手段抓宣傳，為擴(kuò)大計(jì)量工作成效營造良好的社會(huì)輿論氛圍。計(jì)量工作的一個(gè)最重要的特性就是社會(huì)性，也就是說只有通過宣傳才能讓各界了解和理解這一基礎(chǔ)性工作的實(shí)質(zhì)。我們會(huì)以“質(zhì)量月”等為契機(jī)，集中開展一些內(nèi)容廣泛、形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮媒體的宣傳輿論導(dǎo)向作用，積極營造良好的輿論環(huán)境。

“秤平斗滿，童叟無欺”，計(jì)量自古以來就是公平公正的象征，誠實(shí)守信的典范。我們要大力弘揚(yáng)這一亙古不變的主旋律，按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，全面建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”的總體要求，按照既定目標(biāo)，進(jìn)一步銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，積極推動(dòng)山西省計(jì)量工作再上新臺(tái)階，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。