楊 軍， 李貝貝 (河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401)

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京津廊大都市區(qū)生態(tài)城市低碳交通發(fā)展研究
——以廊坊發(fā)展低碳交通為例

楊 軍， 李貝貝
(河北工業(yè)大學(xué)，天津 300401)

運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，結(jié)合城市群理論、生態(tài)城市以及低碳交通理論，分析京津廊大都市區(qū)未來生態(tài)城市和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及對交通發(fā)展的要求，得出京津廊大都市區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須構(gòu)建城市群低碳交通體系，通過低碳交通產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)京津廊大都市區(qū)的和諧發(fā)展，提出了京津廊城市群構(gòu)建低碳交通體系的長期、中期和短期的戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)京津廊大都市區(qū)低碳交通主要制約環(huán)節(jié)，提出了從理念上、技術(shù)上、激勵和創(chuàng)新體制上采取相應(yīng)的對策。

城市群；京津廊大都市區(qū)；生態(tài)城市；低碳交通

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，同時我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略是城市集群發(fā)展的方式，目前國內(nèi)外學(xué)者基本認(rèn)同以上海為中心的長三角城市群、以廣東為中心的珠三角城市群和以北京為中心的環(huán)渤海城市群。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略基本是“三橫兩縱”，同時環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的崛起和金融危機(jī)的后續(xù)壓力，南方的企業(yè)資金等大舉北上，作為環(huán)渤海城市群的京津廊大都市區(qū)迎來重大的機(jī)遇和生態(tài)環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)的重大壓力,京津廊大都市區(qū)生態(tài)城市低碳交通問題由此提出。

一、大都市區(qū)、生態(tài)城市、低碳交通的關(guān)系

大都市區(qū)是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是城市群的一種基本單元。圖是1是大都市區(qū)不同發(fā)展階段表現(xiàn)形態(tài)。

低碳城市，即通過零碳和低碳技術(shù)研發(fā)及其在城市中推廣應(yīng)用，節(jié)約和集約利用能源，有效減少碳排放；生態(tài)城市是城市生態(tài)發(fā)展的結(jié)果，即以自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧為基礎(chǔ)的社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住區(qū)形式，自然、城、人融為有機(jī)整體，形成互惠共生的結(jié)構(gòu)[1]。

圖1 大都市區(qū)的不同表現(xiàn)形態(tài)

低碳交通(Low Carbon Transport )是指在低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式下，關(guān)注交通資源(交通設(shè)施、交通工具、交通管理)溫室氣體排放問題[2]、以低碳生活為市民行為特征、以低碳社會為政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的城市交通[3]。

大都市區(qū)、生態(tài)城市、低碳交通三者之間存在必然聯(lián)系，尤其是生態(tài)城市這一環(huán)節(jié)，是大都市區(qū)低碳交通發(fā)展的理念環(huán)節(jié)。他們之間的關(guān)系可以用圖2來表示。

圖2 城市群(以京津廊大都市區(qū)為例)、生態(tài)城市、低碳交通三者的關(guān)系

生態(tài)城市的核心就是低碳排放，避免溫室氣體產(chǎn)生，而交通資源在碳排放方面占據(jù)34%，過去10年交通工具碳排放增長率達(dá)到25%，發(fā)展低碳交通是生態(tài)城市的必然趨勢。大都市區(qū)、生態(tài)城市和低碳交通之間相互影響、相互制約，低碳交通是大都市區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)城市是大都市區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，低碳交通是生態(tài)城市發(fā)展的制約環(huán)節(jié)。

二、京津廊大都市區(qū)發(fā)展低碳交通的必要性

(一)京津廊大都市區(qū)城市功能定位的要求

大都市區(qū)包括北京市、天津市、廊坊市，依據(jù)點(diǎn)軸理論(以北京天津為縱線，廊坊位于中間，從石家莊到保定，廊坊、唐山、秦皇島一線的中心城市，廊坊位于原點(diǎn))，京津廊大都市區(qū)是京津冀城市圈的內(nèi)核和孵化器，起著集聚效應(yīng)并逐漸向輻射效應(yīng)轉(zhuǎn)變。從城市功能定位來看，北京具有強(qiáng)大的政治優(yōu)勢，全國人大代表、北京市市長郭金龍表示，“打造首都經(jīng)濟(jì)圈，打造國際性的一流的商務(wù)休閑大都市”；天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于北京，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和金融優(yōu)勢，城市定位是“北方的重要金融中心，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心兩級之一”；河北省省長陳全國在十二五規(guī)劃中提出“把環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈打造成環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市帶”，河北省委常委、常務(wù)副省長趙勇強(qiáng)調(diào)“把環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈打造成世界一流、中國氣派、河北特色、充滿活力的地區(qū)”；廊坊市包括3市2區(qū)6縣，全部環(huán)繞京津，城市功能定位是“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海商務(wù)休閑中心”。商務(wù)休閑中心和金融中心的城市功能要求交通發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)保，因此發(fā)展大都市區(qū)低碳交通是必然要求。

(二)京津廊大都市區(qū)低碳城市對公共交通的要求

低碳城市是一種全新的理念，本質(zhì)是生態(tài)城市，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間載體。城市交通是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，使城市社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要基礎(chǔ)，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。構(gòu)建符合大都市區(qū)發(fā)展需要的低碳城市交通模式，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市不可或缺的重要組成部分。將低碳交通理念融入大都市區(qū)城市交通規(guī)劃發(fā)展中，提高交通運(yùn)輸業(yè)的能源利用水平，降低交通運(yùn)輸部門的碳排放水平。同時低碳交通運(yùn)輸具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠帶動城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展現(xiàn)狀的要求

從京津廊大都市區(qū)自身發(fā)展來說，生態(tài)城市迫切要求發(fā)展低碳交通。這樣一個規(guī)模的大都市區(qū)理想的碳排放量應(yīng)該是多少？理想的小汽車應(yīng)該有多少？交通的理想碳排放容量應(yīng)該是多少？目前對此尚缺研究，對京津廊大都市區(qū)來說，京津廊交通一體化進(jìn)程加快，帶來的后果是小汽車過度增長和過度使用，帶來大氣污染、交通安全、市區(qū)交通擁擠等問題，影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和大都市區(qū)市民的生活品質(zhì)。只有發(fā)展低碳、低污染和低道路資源占有的交通方式，才能解決城市群生態(tài)城市對交通發(fā)展的要求。

三、京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展的主要制約環(huán)節(jié)

經(jīng)過10多年的發(fā)展，京津廊大都市區(qū)綜合交通體系基本形成，但尚未達(dá)到生態(tài)城市和低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求，尤其是與發(fā)達(dá)國家大都市區(qū)低碳交通相比，在觀念上、技術(shù)上、激勵和監(jiān)督機(jī)制上均在很大的差距。

(一)大都市區(qū)居民出行觀念滯后于低碳交通

以廊坊為例，居民出行最主要的交通方式為：步行、自行車和電動車等慢性交通方式，比例超過30%；常規(guī)公交、農(nóng)村客運(yùn)、鐵路出行等公共交通方式比例達(dá)到43%；私家車的比例隨著廊坊市道路擴(kuò)建、廊坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到20.37%。從總體上來看，相對于京津廊大都市區(qū)的交通結(jié)構(gòu)而言，廊坊市居民的出行方式結(jié)構(gòu)還是相對比較合理的，但距離低碳交通的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。從廊坊市居民出行交通方式選擇的數(shù)據(jù)來看，廊坊市還有較大的提升空間。

(二)京津廊大都市區(qū)交通規(guī)劃建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

從道路建設(shè)上來看，其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)動車增長速度，尤其是公共交通線路規(guī)劃(緊鄰京津的廊坊沒有地鐵、輕軌、快速公交，這在發(fā)達(dá)國家是很少見的)嚴(yán)重滯后于低碳交通需求的增長；目前隨著京津城市功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，居民非機(jī)動車交通行駛空間受到較大的擠壓。從發(fā)達(dá)國家城市群交通結(jié)構(gòu)比例來看(見表1)，京津廊大都市區(qū)低碳交通規(guī)劃還存在嚴(yán)重不足。

表1 主要國家城市群交通方式比較

(三)京津廊大都市區(qū)交通設(shè)施節(jié)能水平低，運(yùn)輸工具耗能高

京津廊大都市區(qū)路網(wǎng)密集，在全國居于前列，但是就整個大都市區(qū)來看，廊坊對接京津的路網(wǎng)主要是以省道、縣道為主，其中高速、國道不足，缺少軌道交通。從能耗方面來看，同等貨物軌道交通的碳排放量是高速公路的5%至20%，用地可以節(jié)省20至30倍[4]。這不僅限制了交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，也增加了運(yùn)輸過程中的能耗水平。

目前廊坊市出租車和客運(yùn)部分采用天然氣，但是比例過低，特別是大馬力低油耗的柴油車數(shù)量不足，廊坊市私營交通運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)，公交絕大多數(shù)是自主經(jīng)營自負(fù)盈虧，在中小企業(yè)和個人中很難推廣使用節(jié)能技術(shù)，政府推行節(jié)能的難度也較高。

(四)替代性低碳能源利用較少，技術(shù)水平低

柴油和汽油是各城市群交通工具的主要能源消費(fèi)品。從不同的交通方式看，北京部分公交用電、出租車用氣，天津的公交通用汽油，廊坊的公交、出租以汽油為主，部分用燃?xì)?。鐵路運(yùn)輸業(yè)以電力為主，依據(jù)全國電力以火力為主導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)，鐵路運(yùn)輸也是高碳型能源。

(五)交通運(yùn)輸一體化，集約化發(fā)展程度低

各城市地方封鎖和行業(yè)壟斷阻礙交通資源整合和一體化運(yùn)作，統(tǒng)一的城市群物流市場尚未完成；中小企業(yè)規(guī)模不大、裝備落后，增加了交通物流業(yè)的能耗水平。

(六)大都市區(qū)交通低碳化管理水平低，缺少激勵和監(jiān)督機(jī)制

城市群低碳交通是一種新的理念和方式，對于低碳交通管理大多處于研究階段，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的操作階段還比較少(目前只有廈門、北京和杭州)。城市群生態(tài)城市的形成需引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，建立適度統(tǒng)一的激勵和監(jiān)督機(jī)制，這也是生態(tài)城市和低碳經(jīng)濟(jì)對交通管理的深層次需求。

四、京津廊大都市區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳交通的對策

(一)京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展的基本思路

京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展，既要與京津冀城市圈發(fā)展需要相適應(yīng)，又要最大限度的體現(xiàn)低碳生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展。京津冀城市群層面，從生態(tài)環(huán)境最低條件和容量出發(fā)，依據(jù)京津廊城市功能分區(qū)，聯(lián)合制定低碳交通的基本發(fā)展原則；每個城市層面，應(yīng)大力倡導(dǎo)和推廣新能源、新技術(shù)、新方法，逐步開展低碳城市試點(diǎn)；個人層面，倡導(dǎo)公共乘車出行，增強(qiáng)環(huán)保意識，綠色出行。大都市區(qū)生態(tài)城市低碳交通的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該與能源消耗發(fā)展趨勢相一致，我國能源發(fā)展消耗情景方案如表2、表3所示[6]。

表2 能源消耗情景方案設(shè)定

資料來源：中國城市科學(xué)研究會.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國城市出版社，2009:19。

表3 三種情景假設(shè)下全國未來交通能源需求 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

資料來源：同表2。

依據(jù)三種方案的假設(shè)，低碳方案是滿意模式，但不是最終模式，隨科技進(jìn)步和觀念的更新，最終向無碳和零碳方向發(fā)展。依據(jù)低碳方案，時間拐點(diǎn)是在2035年，為爭取2035年實(shí)現(xiàn)交通碳排放“零增長”，2050年實(shí)現(xiàn)能源消耗的“零增長”，京津廊大都市區(qū)生態(tài)城市低碳交通路徑可以分為近期、中期、和遠(yuǎn)期三個階段。

近期(2011-2020年)：在城市交通中充分挖掘節(jié)能潛力，運(yùn)用各種措施提高交通資源節(jié)能和減排效果，推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)間接減排效果。

中期(2021-2035年)：以可再生等綠色替代能源為重點(diǎn)，合理調(diào)整京津廊大都市區(qū)交通能源結(jié)構(gòu)，向無碳或低碳能源傾斜，優(yōu)化城市群交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通去碳化的配套機(jī)制。

遠(yuǎn)期(2036-2050年)：通過不同規(guī)模、類型的低碳交通試點(diǎn)示范，在影響大都市區(qū)生態(tài)城市低碳交通發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┖屯茝V相關(guān)的戰(zhàn)略、技術(shù)，探索通向大都市區(qū)生態(tài)低碳交通的發(fā)展模式，并在更大區(qū)域范圍內(nèi)應(yīng)用推廣，逐步實(shí)現(xiàn)中國城市群低碳生態(tài)城市的發(fā)展。

(二)京津廊城市群生態(tài)城市低碳交通發(fā)展的主要對策

依據(jù)京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展的制約環(huán)節(jié)和近期、中期和長期目標(biāo)，為廊坊低碳交通發(fā)展提出更近一步的對策。

1．貫徹生態(tài)城市低碳交通理念，引導(dǎo)京津廊大都市區(qū)低碳交通發(fā)展

依據(jù)前面統(tǒng)計的數(shù)字，廊坊市民在自行車、電動車出行比重上還有很大發(fā)展空間，廊坊市政府及其管理部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的政策，通過媒體(電視、報紙、雜志、等)倡導(dǎo)發(fā)展綠色交通、環(huán)保出行；對于往返京津與廊坊之間的商務(wù)、休閑人士，鼓勵選擇公共交通出行方式。廊坊市的生態(tài)交通是由全體市民共同維護(hù)創(chuàng)造的，這一觀念需要得到政府、交通運(yùn)輸企業(yè)、市民、社會等的全面參與才能更好的促進(jìn)京津廊生態(tài)城市低碳交通的發(fā)展。鼓勵推廣小排量用車，引導(dǎo)用戶使用電動和新能源汽車，并對一切有利于節(jié)能環(huán)保、低碳交通、生態(tài)城市的運(yùn)輸企業(yè)和個人，在政策、資金、稅收上給予支持和補(bǔ)助。

2．加強(qiáng)低碳交通規(guī)劃，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)

廊坊市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)“三化一體”正在進(jìn)行(廊坊市城鄉(xiāng)交通一體化、廊坊市域交通一體化、京津廊交通一體化)。應(yīng)逐漸改變當(dāng)前以高速公路為主的交通運(yùn)輸體系，建立以軌道交通為主的大都市區(qū)低碳交通架構(gòu)。加快提高現(xiàn)有軌道路線的等級和運(yùn)輸能力，加快推進(jìn)廊坊萬莊至北京永樂店的快速公交的進(jìn)程，繼續(xù)為北京地鐵引進(jìn)廊坊全力跑辦。在具備條件時發(fā)展京津廊城市群快速城際線路。其次是發(fā)展高速公路，在公路運(yùn)輸體系中，大力發(fā)展大眾客運(yùn)和第三方物流，最后是私人貨運(yùn)和私人小汽車。大都市區(qū)交通路線變多、變寬了，但是私家車更多，更堵了，能源消耗更大，污染更重，低碳交通更滯后了。除此之外，廊坊在建設(shè)低碳交通體系的同時，還應(yīng)加強(qiáng)乘換體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各種交通方式零距離換乘和無縫對接。將軌道交通、主干道公交體系與自行車體系相結(jié)合，這是當(dāng)前交通一體化發(fā)展的最高目標(biāo)，也是低碳交通發(fā)展的理想模式。

3．以城市群生態(tài)城市低碳交通技術(shù)創(chuàng)新為核心

低碳技術(shù)是未來生態(tài)城市群發(fā)展的重要著力點(diǎn)，可以從交通能源、工具、管理等多個方面改變廊坊高耗能、高排放的交通發(fā)展現(xiàn)狀，特別是從技術(shù)上進(jìn)行突破。依據(jù)主要化石能源的碳排放數(shù)值[5]。采用ORNL提出的方法對化石燃料燃燒釋放二氧化碳量進(jìn)行計算。

燃煤的碳釋放量=耗煤量×0.982×0.73257

(1)

式(1)中：0.982是指有效氧化分?jǐn)?shù)；0.73257為每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的含碳率。

燃油的碳釋放量=標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量×0.982×0.73257×0.813

(2)

燃油的碳釋放量=標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量×0.982×0.73257×0.561

(3)

式(2)和式(3)中，0.813為在獲得相同熱能的情況下，石油釋放的二氧化碳較煤釋放的二氧化碳的倍數(shù)；0.561為天然氣釋放的二氧化碳較煤釋放的CO2的倍數(shù)。以此二氧化碳排放系數(shù)計算各種含有化石能源的具體能源形態(tài)。

火力發(fā)電的化石燃料熱值為每度電102550Btu(英國熱量單位，1Btu≈1.055千焦)?；痣娬及l(fā)電量的比例為80%，其他20%假設(shè)為低碳(零碳)的綠色電力(如核電、風(fēng)電、水電、太陽能發(fā)電等)。則

每千瓦時電的二氧化碳排放=0.8 mg

每升汽油的二氧化碳排放=2.296 8 mg

每升柴油的二氧化碳排放=2.601 mg

依據(jù)ORNL提出的方法和前面的中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，可再生能源是最好的方式，但是目前大力普及還不太現(xiàn)實(shí)。而對于燃?xì)狻㈦娏?、柴油和汽油方面完全可以進(jìn)行技術(shù)改造和升級。依據(jù)此公式，在交通結(jié)構(gòu)上大力發(fā)展公共交通，交通政策上鼓勵自行車、電動車出行，在交通技術(shù)上大力推進(jìn)小汽車和公交通燃?xì)獯嫒加?柴油和汽油)。通過引導(dǎo)使用節(jié)能運(yùn)輸交通工具，淘汰污染重、耗能高的老舊車輛，鼓勵使用性能好、排放少、能耗低的節(jié)能環(huán)保車輛和新能源汽車，提高交通工具的效能。長途客運(yùn)班車加強(qiáng)高效低耗新型運(yùn)力，出租車加強(qiáng)LPG單燃料車型，城市公交選用天然氣項目試點(diǎn)工作。

此外低碳技術(shù)不能局限在新能源汽車上，還要在發(fā)動機(jī)技術(shù)、風(fēng)阻、輪胎等多方面進(jìn)行挖掘創(chuàng)新，將低碳交通技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起。加強(qiáng)廊坊智能交通系統(tǒng)構(gòu)建，廊坊的智能交通系統(tǒng)比較落后的，嚴(yán)重制約低碳交通的實(shí)現(xiàn)。通過人、車、路的高度統(tǒng)一和信息化提高生態(tài)城市交通的高效性、安全性和低碳性。

4．完善低碳交通制度管理

廊坊要建立一個完善的低碳交通系統(tǒng)，僅依靠硬件系統(tǒng)提升和技術(shù)提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須與北京和天津的低碳交通體系標(biāo)準(zhǔn)相一致，共同構(gòu)成京津廊大都市區(qū)低碳交通管理制度。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)城市低碳交通行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和制定相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)公眾適應(yīng)低碳交通生活方式，提出下列建議：

(1) 實(shí)施低碳交通的碳預(yù)算與能耗預(yù)算制度。促使公交車逐步采用清潔能源，嚴(yán)格限制高耗能型個體機(jī)動車交通出行。

(2) 向廈門學(xué)習(xí)經(jīng)驗，制定分類車輛限行制度：未達(dá)到國際和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放“黃標(biāo)車”，對上路的“黃標(biāo)車”限制行駛區(qū)域和時段，應(yīng)在低碳交通區(qū)限行；對達(dá)到國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛發(fā)放“綠標(biāo)車”，“綠標(biāo)車”不受限，進(jìn)入北京、天津開放綠燈，一方面促進(jìn)“黃標(biāo)車”的車主較快更新車輛，另一方面可緩解京津廊日益嚴(yán)重的交通壓力。

(3) 探索汽車尾氣污染費(fèi)和交通擁擠費(fèi)的可能性，新加坡和倫敦已成功實(shí)行，我國廈門已在低碳交通路線征收擁擠費(fèi)和尾氣費(fèi)，其他城市可試點(diǎn)運(yùn)行。

5．城市群生態(tài)城市低碳交通發(fā)展體制創(chuàng)新

城市群生態(tài)城市低碳交通理念的貫徹、技術(shù)的推廣、策略的實(shí)施，除了制度保障外，還要形成生態(tài)城市低碳交通發(fā)展的協(xié)調(diào)、激勵和機(jī)制。

京津廊大都市區(qū)應(yīng)樹立發(fā)展低碳交通體系的共同理念，要求健全城市間低碳化交通建設(shè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌北京、天津、廊坊交通和物流設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。在各大生態(tài)城市，管理部門也應(yīng)健全低碳工作合作機(jī)制，推進(jìn)低碳交通建設(shè)管理，健全營運(yùn)車輛準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

中國擬確立2020年碳強(qiáng)度降低40%～50%，并納入各地考核指標(biāo)體系。基于交通工具能耗和碳排放量占據(jù)的較大比重，廊坊市應(yīng)該建立碳排放監(jiān)督激勵機(jī)制，出臺各種獎懲措施，建立低碳交通指標(biāo)體系，并不斷完善城市公共交通節(jié)能減排效益的激勵性制度安排，促進(jìn)京津廊大都市區(qū)生態(tài)城市低碳技術(shù)的研究開發(fā)。

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Research of Development of Ecologic City Low-carbon Transportation in Jing-Jin-Lang Metropolitan Area

YANG Jun, LI Bei-bei

(Hebei University of Technology, Tianjin 300401, China)

With qualitative and quantitative method based on theories on urban clusters, ecology city as well as low-carbon transportation, this paper analyzes the future of the ecology city and the low-carbon economic trend in Jing-Jin-Lang metropolitan area as well the request for transportation development. To achieve the goal of sustainable development, we must construct the urban cluster low-carbon transportation system vigorously and promote harmonious development through the accumulative effect and the connection effect of the transportation industry. This paper also proposes the long-term, medium-term and short-term strategic target. Based on restricted link of the low-carbon transportation, the corresponding countermeasures in concept, technology, stimulus and innovation system are proposed.

urban clusters; Jing-Jin-Lang metropolitan area; ecology city; low carbon transport

2095-0365(2011)02-0050-06

2010-0-00

河北省社會科學(xué)發(fā)展項目(201003269)

楊 軍(1985-)，男，碩士研究生，研究方向：企業(yè)運(yùn)行機(jī)制與績效評價。

F512.3

A