葛耀輝

國有企業(yè)職務犯罪在我國是一個比較嚴峻的社會問題，而關于如何治理國有企業(yè)職務犯罪也是擺在國有企業(yè)面前的一個系統(tǒng)工程。十七大報告，充分體現了時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，對黨和國家當前和今后的建設具有劃時代的指導意義。特別是報告中提到，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

認清反腐敗斗爭形勢，進一步增強黨風廉政建設的緊迫感和責任感。黨風廉政建設是我們黨加強自身建設、確保先進性、鞏固執(zhí)政地位的一項長期性工作。執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，以實際行動取信于民，我們黨才能始終得到最廣大人民的維護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。

深入分析腐敗變化規(guī)律和特點，積極探索防治的有效方法。隨著改革的進一步深化，各種利益主體的日益多元化和復雜化，隨著各種思潮的相互激蕩和現代傳媒的高速發(fā)展，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著大量新情況、新問題，腐敗行為更具有隱蔽性、多樣性和復雜性，我們要深入研究和分析腐敗變化規(guī)律和特點，大膽借鑒各國成功經驗，結合實際，積極探索新形勢下防治腐敗的有效辦法。

以構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為目標，不斷提高防治腐敗的能力。黨中央頒布發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是社會主義市場經濟體制和對外開放條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是目前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件。我們要深入學習，廣泛宣傳，堅決貫徹，結合實際，抓好落實，不斷提高有效防治腐敗的能力。

切實加強黨風廉政教育，筑牢思想道德防線。只有進一步加強黨的思想政治建設，堅持不懈地抓好反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀，堅定理想信念，才能使他們正確對待手中的權力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，才能使他們見微知著、防微杜漸、廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。因此，加強黨風廉政教育，是一項長期而重要的任務。

不斷完善各種反腐倡廉制度，為防治腐敗提供可靠的保障。防治腐敗，制度是保證，只有制度才是防治腐敗的長效機制。經過多年的探索，我市已初步找出一條通過制度建設有效防治腐敗的路子，但要形成完善的反腐倡廉制度體系，還有大量的工作要做，任務還很艱巨。當前，制度建設方面存在的最大問題并不是“沒法可依”，而是“有章不循”，制度形同虛設。因此，黨員領導干部要令行禁止，帶頭遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。

強化監(jiān)督，有效防止濫用權力。防治腐敗，監(jiān)督是關鍵。建立健全權力運行的監(jiān)控機制，是有效預防腐敗的關鍵所在。要緊緊抓住權、錢、人三個關鍵環(huán)節(jié)，加強對領導干部從政行為的監(jiān)督；要堅持以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，認真落實領導干部廉政承諾、述職述廉、民主評議、民主生活會、誡勉談話和經濟責任審計等制度；要充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的使用，尤其要加強領導班子內部的監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力；要關口前移，防患未然，著力加強事前和事中監(jiān)督，及早發(fā)現和解決問題，防止小錯釀成大錯。

堅決查處違紀違法案件，嚴懲各種腐敗分子。懲治和預防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進的兩個方面。懲治有力，嚴懲各種腐敗行為，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。因此，對腐敗分子，任何時候都要發(fā)現一個查處一個，絕不手軟，尤其是對濫用權力、謀取私利的違法違紀案件，要一查到底，絕不留情。

（作者單位：大慶鉆探工程公司機械修理廠）