張鳴
在萬人矚目的京滬高鐵頻繁出故障的時候,行駛到溫州的兩列動車追尾,40人為此付出了生命,近年來最慘烈的一起火車事故,牽動了億萬人的心。然而,動車追尾,僅僅是一系列重大災難中的一個。幾天前,京珠高速上,一輛大客車被焚,41個人被燒成焦炭。還有一個接一個的橋梁坍塌,東南西北,你塌我也塌。再加上多起群體性事件。2011年,已經從多事之春,快走到了多事之秋。
當然,每個事故,人們都能找到炮轟的對象。該為此負責的部門,也盡量會找借口推脫:橋塌了,是車壓的;火車追尾,是下雨打雷打的;大客車被焚,可能是恐怖分子的破壞等等。這樣的托詞,正常人肯定是不會信的。但是,即使我們追究了這一系列要承擔責任的地方和部門,是不是就可以萬事大吉了呢?顯然不是。被問責的人,一年比一年多,但該出事不該出事的,事照出。
有人在微博上說,這些年,中國就像一列高速列車,跑得太快了。其實是有道理的。這些年來,中國列車不僅在提速,而且是吃掉了安全系數在提速。速度快到了軌道承受不了的地步。在城市化和工業(yè)化的過程中,基本上還是沒有改掉盲目求大、求快、求洋的路數。大干快上的魔咒,一直都伴隨著我們。中國速度已經成了中國的標志。
在金融海嘯發(fā)生前,好像有人提出要放慢一點腳步,似乎也得到了回應。然而,金融海嘯一來,所有的調整都一風吹。四萬億加上各種地方追加資金劈頭蓋臉就砸下來了。國企的錢多得不得了,成百億的大項目,一個接一個地上馬。舉國上下,只考慮一件事——刺激經濟。到今天,后遺癥不僅僅是難以遏制的通貨膨脹,還有各種并發(fā)癥。
大興土木,是腐敗得以滋生的巨大溫床。這一點,即使最保守的人,也不能否認。近年來,腐敗高發(fā)的交通廳長現象、國土局長現象,已經足以說明這一點。沒有工程,貪污就不好下手,古今中外,概莫能外。從來公家的工程,造價都高,但工程質量卻很差。雖然工程都是競標的,但十個競標項目,倒有九個有貓膩。拿到標的人多半要給發(fā)標者行賄,拿到標自己不做,層層發(fā)下去,最后做的人,基本就是馬路工程隊,不偷工減料,沒法盈利。所以,豆腐渣工程,就這樣出來了。人家的工程可以撐七八十年,我們的十年左右就基本到壽了。所以,這些年來,每隔段時間就有一批公共工程出事。不僅橋梁,高速公路,公共建筑,包括我們的高鐵,都很可能有隱患,會出事故??梢灶A計,這樣的事故,在今后很可能會越出越多,因為這些年工程越建越快了。
不用說,這樣的選擇其實很累。但問題到此并沒有完結,高速的發(fā)展,本身不可避免地要附生出很多問題。即使改革把公共部門變成了發(fā)展經濟的機器,也依然會出現很多避不開的難題。這年來,官民矛盾激化,很多民生問題得不到解決,社保、醫(yī)療、教育、住房、城鄉(xiāng)二元結構等等問題,都在一切向錢看的過程中出了問題。這些都導致了社會矛盾日益尖銳,社會上的戾氣深重。而不思著手從結構上解決問題,只做修修補補,哪兒有窟窿堵哪兒,指望通過經濟的發(fā)展,自然而然地化解這些矛盾和問題是不行的。
顯然,快速發(fā)展并非一劑包治百病的靈丹妙藥。中國現在的問題,在很大程度是因為原有結構性的問題一直沒有得到正視。在初期的發(fā)展中也許可以得到緩解,但發(fā)展到一定程度,病癥就顯現了??焖俚陌l(fā)展,不僅沒有包治百病,反而使某些病癥加劇惡化。一系列的惡性事故,對于偌大的中國而言,波及的人數也許不算很多,但這只是一個征兆,后面的大事也許還多著呢?有誰能知道,在過去興建的那么多工程中,有多少存在隱患呢?
(作者為中國人民大學國際關系學院教授)