當(dāng)排猶浪潮在歐洲興起后，猶太復(fù)國主義者發(fā)起重返巴勒斯坦的運(yùn)動。從1919年到1939年，巴勒斯坦先后迎來三次猶太移民潮，世界各地的猶太人向巴勒斯坦投入了1.25億英鎊的巨額資本。在猶太人精心打扮巴勒斯坦的時候，阿拉伯人卻對猶太人在巴勒斯坦的發(fā)展感到擔(dān)憂和不滿。

1920年春，耶路撒冷爆發(fā)了第一場針對猶太移民的暴動，該城古老的猶太社區(qū)成為血海。次年5月，一些猶太左翼組織號召阿拉伯人和猶太人舉行成立“巴勒斯坦蘇維埃聯(lián)邦”的游行，結(jié)果一場騷亂后，雙方均死傷上百人。之后十余年間，沖突事件有增無減。1936年的一場大規(guī)模沖突后，巴勒斯坦出現(xiàn)眾多“阿拉伯全國委員會”，宣傳反猶思想。頗有影響力的耶路撒冷宗教法典說明官侯賽尼帶頭成立“阿拉伯最高委員會”，要求英國立即禁止猶太人移民。

1936年11月，由英國原印度事務(wù)大臣皮爾伯爵率領(lǐng)的調(diào)查團(tuán)抵達(dá)巴勒斯坦。皮爾調(diào)查團(tuán)的初衷是來調(diào)查阿拉伯人疾苦的，但由于“阿拉伯最高委員會”反對英國委任統(tǒng)治，抵制這個明顯對自己有利的調(diào)查團(tuán)，結(jié)果調(diào)查團(tuán)的時間幾乎全都花在了聽猶太人申訴上。

1937年7月7日，皮爾調(diào)查團(tuán)在倫敦發(fā)表報告，建議將巴勒斯坦分成三部分：約占全境1/3的猶太國，擁有北部沿海地區(qū)及加利利平原；耶路撒冷仍由英國委任統(tǒng)治；剩余部分并入外約旦。一些阿拉伯人非常高興，但“阿拉伯最高委員會”拒絕了，原因是擔(dān)心擬建的阿拉伯國在經(jīng)濟(jì)上受制于人，因?yàn)楠q太人分到的土地最肥沃。

在接下來的兩個月里，阿拉伯人再度掀起示威浪潮。10月1日，英國查封“阿拉伯最高委員會”，侯賽尼被迫逃到黎巴嫩。這場運(yùn)動對英國的統(tǒng)治造成了沉重打擊。但就全局而言，阿拉伯人因此損失了未來，英國當(dāng)局對阿拉伯人的態(tài)度在原有立場上有所后退，并首次允許猶太人執(zhí)行所謂“輔助警察”任務(wù)，將處于地下狀態(tài)的猶太武裝招了安。這為后來以色列建立強(qiáng)大的國防軍奠定了基礎(chǔ)。

二戰(zhàn)后，英國因國力衰弱不愿每年掏出大約3000萬英鎊來維持巴勒斯坦地區(qū)的治安。1947年4月，在英國駐聯(lián)合國代表團(tuán)的要求下，聯(lián)合國召開聯(lián)大特別會議，決定建立聯(lián)合國巴勒斯坦問題特別委員會，研究解決巴勒斯坦問題的途徑。仍被侯賽尼遙控的“阿拉伯最高委員會”沒有正確判斷形勢，公開號召阿拉伯人不要和特別委員會接觸。與此形成鮮明對比的是，猶太人選出經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·霍洛維茨（后成為以色列國家銀行行長）和公關(guān)專家阿巴·埃班（后成為以色列駐美大使）做聯(lián)絡(luò)官，與調(diào)查員們同吃同住，恰到好處地展現(xiàn)猶太人為曾經(jīng)荒涼的巴勒斯坦所作的貢獻(xiàn)，給調(diào)查委員們留下了深刻印象。調(diào)查團(tuán)成員相信猶太人已成為當(dāng)?shù)鼐用竦囊徊糠?。根?jù)調(diào)查委員會的報告，1947年11月29日，聯(lián)合國大會正式通過巴勒斯坦分治決議，決定成立猶太國和阿拉伯國，其中猶太國占56.4%。1948年5月，以色列國宣告成立。盡管它在誕生數(shù)小時后便遭到進(jìn)攻，但它頑強(qiáng)地挺了過來，并在戰(zhàn)爭中強(qiáng)大起來。此后，阿拉伯人在巴勒斯坦建國的夢想變得遙遙無期。