蔡存軍 黃澤江

（四川師范大學(xué)體育學(xué)院，四川成都610068）

普通高校高水平運動隊發(fā)展中部分熱點問題探析

蔡存軍 黃澤江

（四川師范大學(xué)體育學(xué)院，四川成都610068）

文章采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等研究方法，對中國高校高水平運動隊的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，總結(jié)和分析高水平運動隊在建設(shè)管理中的部分熱點問題；并就未來發(fā)展提出一些改革措施和方法，以期能為高校高水平運動隊的管理提供新的理論參考，推動高校高水平運動隊持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

高校高水平運動隊熱點問題

1 高校高水平運動隊的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 高校高水平隊伍規(guī)模不斷壯大

從1987年試點成立高校高水平運動隊的21支隊伍，各高校進(jìn)行組織和建設(shè)，體衛(wèi)司進(jìn)行監(jiān)督管理。1995年全國高水平運動數(shù)量已達(dá)到53支，田徑、籃球等奧運基礎(chǔ)項目已具備一定的規(guī)模，現(xiàn)在已有多所高校組建了高水平運動隊，這些運動隊幾乎涵蓋了主要的運動項目。既有傳統(tǒng)的項目，也是新興體育項目。招生單位268所高校，其中田徑隊伍到達(dá)144支，籃球102支，龍舟、賽艇等中國傳統(tǒng)體育項目也名列其中，2010年招生人數(shù)達(dá)到6748名[1]。招生人數(shù)50人以上單位達(dá)36所，其中四川大學(xué)招生規(guī)模達(dá)149人。

1.2 高校高水平運動隊制度建設(shè)初步形成

為了規(guī)避管理中的各種問題，強(qiáng)化運動隊的各項管理，使高水平隊在一條健康而活力四射的道路上前進(jìn)。教育部、原國家體委出臺了多項政策，保障學(xué)校、隊員的利益。1987年7月，原國家教委、原國家體委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于普通高校試行招收高水平運動員工作的通知》，原國家教委辦公廳發(fā)布《關(guān)于試點高校培養(yǎng)高水平運動員的管理辦法》，2004年教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2005年普通高等學(xué)校招收高水平運動員工作的通知》。2005年連續(xù)頒布：教學(xué)廳［2005］2號，教學(xué)廳［2005］5號；教體藝［2005］3號、教體藝函[2005]5號。特別是評估制度的建立，教體藝司函[2006]63號文件又對2007年招生單位以及招生項目進(jìn)行了明確的規(guī)定。這些法規(guī)、條例的頒布標(biāo)志著高校高水平運動隊管理已逐漸進(jìn)入制度化軌道，為運動隊的正常運行提供了法規(guī)保障。同時，舉辦高水平運動隊的學(xué)校也制定相應(yīng)的規(guī)章制度，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

1.3 高校高水平運動隊競賽交流體系平臺雛形

為了促進(jìn)運動水平的整體提高，相互交流是必要的途徑。閑暇時間的教練培訓(xùn)，運動隊之間的競賽交流不僅有利于運動隊水平提高，更有利于校際友誼的提升，同時，更能擴(kuò)大運動隊的社會知名度和認(rèn)同感。大學(xué)生運動會、大學(xué)生籃球聯(lián)賽、大學(xué)生籃球超級聯(lián)賽、大學(xué)生足球聯(lián)賽已經(jīng)成為校園文化建設(shè)和學(xué)生業(yè)余生活的一部分，社會認(rèn)同逐步加強(qiáng)。目前全國性的高校主要賽事是四年一度的大運會以及一年一度的CUBA、全國大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽、飛利浦全國大學(xué)生足球賽等單項賽事。年度性的單項比賽如CUBA、全國大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽對大學(xué)生運動員則起到了較好的鍛煉作用,有關(guān)運動隊的訓(xùn)練也具有相對的連續(xù)性和系統(tǒng)性,運動員的各種潛力能夠得到有效的挖掘和發(fā)揮。這個平臺的搭建提升了高校高水平運動隊的交流層次。

1.4 高校高水平運動隊成績明顯

20年來，在普通高校試辦高水平運動隊，取得很大的成績。以往中國參加世界大學(xué)生運動會，均由國家體育總局負(fù)責(zé)組團(tuán)，參賽者多數(shù)為專業(yè)運動員，從2003年開始，教育部和體育總局聯(lián)合組團(tuán)，2005年的世界大學(xué)生冬季運動會，教育部全面接手了組隊工作。在第23屆世界大學(xué)生運動會上，中國代表團(tuán)首次派出以教育部牽頭組成的代表團(tuán)出征，金銀銅牌各有斬獲，取得了名列獎牌榜第一的優(yōu)異戰(zhàn)績。來自清華大學(xué)的胡凱和王穎在男子100m短跑和女子三級跳遠(yuǎn)比賽中奪得金牌，證明普通高校高水平運動隊在“體教結(jié)合”的進(jìn)程中具有光明的前景。目前很多高校的高水平運動隊已形成自己的項目特色：如清華大學(xué)的射擊、跳水；上海大學(xué)的排球；華東理工大學(xué)的乒乓球等項目，都能在全國性的比賽中取得優(yōu)異成績。CUBA已經(jīng)成為大學(xué)生喜歡一項重要賽事，在豐富校園文化上作用非常明顯。

2 高校高水平運動隊建設(shè)發(fā)展中的熱點問題

2.1 招生問題

選拔優(yōu)秀的運動員進(jìn)入高校高水平運動隊學(xué)習(xí)是運動隊發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前高校高水平運動隊招生首先是高水平運動員不多，通過對全國已初具規(guī)模的22所重點高校(國家教委教育部批準(zhǔn)的有53所高校試點)，高水平運動隊運動員的等級進(jìn)行了1次調(diào)查統(tǒng)計:達(dá)到運動健將級為3.3%，一級運動員占15.02%，二級運動員占81.6%，各校達(dá)到高水平（健將級）或接近省市區(qū)級（一級）水平的運動員比率較低，名不符實，由此可見，有待提高入學(xué)學(xué)生高級別的比重[1]。二是違規(guī)事件時有出現(xiàn)，社會影響較壞。中國青年報以《高校體育單獨招生考試舞弊，監(jiān)管不力是主因》[2]為題，披露高水平運動隊招生的種種不足，諸如考生身份虛假，測試不公平，人為設(shè)置障礙阻礙運動員區(qū)域間合理性流動，生源單位打包推銷運動員等等。三是地域間、學(xué)校間的不對等問題。重點大學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招生規(guī)模和運動員水平優(yōu)于其它大學(xué)。四是倒掛現(xiàn)象突出，高校招收大量退役運動員，高?；緵]有輸送高水平運動員參加大型體育賽事。中國高校與美國相比形成倒掛現(xiàn)象,有些高校為了追求好的名次，急功近利，招收的高水平運動員主要以退役運動員為主，不利于人才的培養(yǎng)，更加不可能向國家輸送高水平的運動員[3]。其成績并不能代表高校高水平運動隊的真實成績，反而為學(xué)校的高水平發(fā)展?fàn)顩r制造了虛假現(xiàn)象。這些問題的產(chǎn)生是招生制度不完善，運動員梯隊建設(shè)缺乏延續(xù)性所制。

2.2 運動訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)的矛盾

高校高水平運動員身兼學(xué)生與運動員雙重身份，而學(xué)生身份應(yīng)該為第一身份。關(guān)于學(xué)習(xí)與訓(xùn)練這一對立統(tǒng)一的矛盾問題伴隨運動隊的設(shè)立而產(chǎn)生。高水平競技體育活動有其自身的規(guī)律，它是一個長期、系統(tǒng)的訓(xùn)練過程，運動訓(xùn)練具有早期性、專門性和連續(xù)性的特點，每一個項目從運動員參加系統(tǒng)的訓(xùn)練到出較高水平的成績，時間是不一樣的，少則4～5年，多則10幾年。運動員的潛伏期和成績的持續(xù)期較長的特點，與學(xué)校培養(yǎng)人才的周期之間形成了矛盾。從學(xué)校的周期看，從小學(xué)到大學(xué)一般16年，而大學(xué)僅僅4年，由于學(xué)生在校時間有限,培養(yǎng)不能形成系統(tǒng)，因此造成運動員成材率和優(yōu)秀率較低。同時，大學(xué)開展高水平競技體育必須從大學(xué)教育和運動訓(xùn)練這兩個基本點出發(fā)，達(dá)到一個合理的動態(tài)平衡狀態(tài)。但在實際的操作過程中，運動員的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練卻存在著不同層面的問題，同時肩負(fù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的雙重任務(wù)，基本上處在半讀半訓(xùn)的狀態(tài)，要取得運動成績必須增加訓(xùn)練時間和強(qiáng)度，提高競技能力，使各高校重視運動員的運動成績而忽略文化成績，運動員希望搞好大學(xué)的文化學(xué)習(xí)，這涉及學(xué)生未來的發(fā)展與就業(yè)，如果學(xué)習(xí)和訓(xùn)練不能的平衡點，易于導(dǎo)致厭訓(xùn)，不利于學(xué)生成長。

2.3 高校高水平運動的宣傳力度和民眾對高校高水平運動隊的認(rèn)知欠缺的問題

高水平運動隊的宣傳力度直接影響到社會各群體對該項活動的認(rèn)知程度，尤其是學(xué)生群體對高水平運動隊的認(rèn)識，影響到社會各群體對大學(xué)辦高水平的目的、作用的認(rèn)知程度；高校高水平運動隊的自我宣傳有助于幫助社會群體對大學(xué)高水平運動隊的全面認(rèn)識和了解，增加其群眾基礎(chǔ)，可以吸收更多的體育愛好青少年加入到這個團(tuán)體，為選拔更加優(yōu)秀的隊員提高廣闊的人才空間。為了說明社會各群體對高水平運動隊的認(rèn)知程度，本文就四川省成都市5所承辦高水平運動隊的高校200名師生進(jìn)行的關(guān)于高水平運動隊的認(rèn)知程度的調(diào)查，結(jié)果表明：5所已經(jīng)承辦高水平運動隊學(xué)校的學(xué)生對高水平運動隊的認(rèn)識相當(dāng)欠缺，相當(dāng)于一片空白，這充分說明我們的宣傳、自我推銷方面滯后。另外，大學(xué)生籃球聯(lián)賽、大學(xué)生足球聯(lián)賽的觀眾到場情況也只能用門庭冷落來形容。因此，承辦高水平運動隊的學(xué)校、教育主管部門在未來推廣這項事業(yè)時應(yīng)加強(qiáng)高校高水平運動隊的宣傳工作，加大提高推廣力度，這是高校高水平運動隊發(fā)展的必然，也是未來必須解決的問題。

2.4 高水平運動隊管理制度的效力問題

由于舉辦高水平運動隊的時間較晚，且教育主管部門在運動隊管理的法規(guī)制度軌道上走的是“先發(fā)展，在發(fā)展中針對具體情況再建制”的道路，這體現(xiàn)了運動隊管理的滯后性。諸如教練員資格認(rèn)證問題，根據(jù)調(diào)查80%的舉辦高水平運動隊的教練由普通的體育教師擔(dān)綱，并無帶隊經(jīng)歷和教練員資格；運動員違約、毀約問題，如清華大學(xué)跳水隊出走事件，運動員入校后完全不接受訓(xùn)練，把參加高水平運動隊考試作為進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的途徑；運動員學(xué)習(xí)時間、營養(yǎng)膳食、福利安全保障問題；運動員大學(xué)畢業(yè)的就業(yè)規(guī)劃等；大學(xué)生各項賽事的舞弊問題（裁判執(zhí)法、運動員資格、興奮劑等）等現(xiàn)象充分說明中國高校高水平運動隊的管理和運動隊的制度建立存在缺陷。

2.5 高校舉辦高水平運動隊的矛盾與困惑

開展競技體育需要有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實力，因為每一項目要取得成績都要有大量的投入,而高等體育院校僅靠辦學(xué)經(jīng)費來支撐多個運動項目的訓(xùn)練是不現(xiàn)實的,可以說這也是阻礙運動項目發(fā)展的根本原因之一[4]。我國高校運動隊的經(jīng)費主要就是由學(xué)校的教育經(jīng)費支出；其次就是有些贊助商資助，但很少。一些學(xué)校在投入一定人力、物力后沒有得到應(yīng)有的回報，對運動隊的投資信心銳減，怨聲載道。四川某高校女籃每年經(jīng)費為50萬，該隊近年成績不佳，未能達(dá)到宣傳學(xué)校、爭榮譽(yù)的目的，學(xué)校的積極性大減，甚至動搖繼續(xù)舉辦的信心。如果高校高水平運動的融資和商業(yè)開發(fā)不能走出現(xiàn)在的瓶頸，也就是舉辦高水平運動隊在經(jīng)費取得方面不能有大的改觀，那么，我們不得不為高校高水平運動隊前景擔(dān)憂。

3 對策與建議

3.1 加強(qiáng)高校高水平運動隊的宣傳力度

對于高校高水平運動隊的宣傳工作，作為管理主體的國家教委體衛(wèi)藝司和國家體育總局競技司把分散宣傳結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，利用媒體、廣告、電視等多種宣傳途徑，向公眾宣傳舉辦高水平運動隊的目的、作用和發(fā)展前景以及運動員在高校高水平運動隊學(xué)習(xí)管理的相關(guān)政策、優(yōu)惠條件，提高社會、運動員家長、學(xué)生對此項活動的信任感。

3.2 建立健全規(guī)章制度，努力緩解學(xué)習(xí)和訓(xùn)練存在的矛盾

針對高校高水平運動隊的管理，國家教委體衛(wèi)藝司和國家體育總局競技司已有一定的規(guī)章制度，但是，還有很多地方需要完善。尤其是運動員的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時間分配問題即前面談到的學(xué)訓(xùn)矛盾，我們不妨借鑒美國NCAA的制度，明確規(guī)定運動員周學(xué)習(xí)時間，做到有據(jù)可查。運動員的資格、學(xué)籍管理的相關(guān)制度建設(shè)，實施靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方法，努力緩解學(xué)習(xí)和訓(xùn)練存在的矛盾[5]。建立教練員資格人證制度。建立和引進(jìn)學(xué)校、隊員以及管理主體契約制度，以保障三方利益。

3.3 改革競賽體制，建構(gòu)新型訓(xùn)練競賽體系

提供多層次的競賽環(huán)境，有利于運動隊的快速成長，深化高校體育競賽改革，建立適應(yīng)體育競賽市場要求，服務(wù)高校高水平運動隊訓(xùn)練需要的競賽管理體制。適度增加地方協(xié)會與高校的自主權(quán)利；提升競賽體制的靈活、多樣性，抓住競賽杠桿，推動高校體育競賽市場化和社會化步伐，以競賽帶動高校高水平運動隊競技水平的提高。注意從觀眾群中培養(yǎng)消費群體，通過開發(fā)與提高水平運動隊訓(xùn)練、比賽有關(guān)的相應(yīng)產(chǎn)品刺激其消費，解決高水平運動隊的訓(xùn)練經(jīng)費[6]。搞好科學(xué)訓(xùn)練科研工作，做到科研與訓(xùn)練互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.4 建構(gòu)校企合營模式，拓展發(fā)展渠道與空間

具有經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)合辦高校高水平運動隊，是當(dāng)前實踐中最值得探索的辦隊模式。這種模式能使運動隊獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，同時促使運動隊不斷提高自身運動成績，向世界水平靠攏，與企業(yè)知名度傳媒產(chǎn)生互用效應(yīng)，名利雙贏，拉動高校與企業(yè)的良性循環(huán)。應(yīng)當(dāng)采取多種方式、多渠道地加快既懂體育又熟悉市場經(jīng)營的專門人才的培養(yǎng)。體育市場的培育和開拓,關(guān)鍵在于在市場經(jīng)濟(jì)中善于運用各種體育資源的經(jīng)營管理人才。

3.5 建立一體化培訓(xùn)體系，形成學(xué)生運動員會員注冊機(jī)制

運動員的培養(yǎng)是一項長期工作，為保證優(yōu)秀的招生資源，建立從小學(xué)到大學(xué)三位一體的訓(xùn)練體系，共同承擔(dān)優(yōu)秀運動員的培養(yǎng)重任。運動員從娃娃抓起，形成一個合理的“金字塔型”運動員梯隊。從小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)邊學(xué)習(xí)邊進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練，成為高校高水平運動隊的是最佳運動人才來源，構(gòu)建合理的競技體育運動后備人才系統(tǒng)。構(gòu)建每級運動員注冊體系，建立每個運動員的成長歷程跟蹤檔案，有利于各級招生選拔優(yōu)秀運動員，有利于凈化各項賽事環(huán)境，可以很好地克服招生、競賽的中的不良行為。

[1]丁鶯．關(guān)于我國高校高水平運動隊管理的現(xiàn)狀與對策研究[J]．浙江體育科學(xué)，2006（2）．

[2]中國青年報．2008-01-15．

[3]陳輝．中國高校高水平運動隊管理研究[J]．湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版·素質(zhì)教育研究），2007（7）．

[4]方奇等．普通高校辦高水平運動隊存在的問題及對策研究[J]．軍事體育進(jìn)修學(xué)院學(xué)報，2007（26）．

[5]杜力萍．高校高水平運動隊的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J]．成都體育學(xué)院學(xué)報，2007（33）．

[6]孫屹立．我國高校高水平運動隊市場化對策研究[J]．體育文化導(dǎo)刊，2007（6）．

On the Hot Issues of College High Level Sport Teams Development

Cai Cunjun1Huang Zejiang2
（P.E.Schoolof Sichuan NormalUniversity,Chengdu Sichuan 610068）

With the methods of literature and logical analysis,the paper does the analysis on the current conditions of college high level sport teams,summarizes and analyzes the hot issues of these teams,and tries to find some coutermeasures and reform methods to offer some new references for these sport teams'management and their sustainable,healthy and rapid development.

CollegesHigh level sport teamsHot issues

G808.1

A

1004—5643（2011）02—0112—03

1.蔡存軍（1978~），男，碩士，講師。研究方向：體育教學(xué)與管理。

2.黃澤江（1977~），男，講師。研究方向：田徑運動訓(xùn)練與教學(xué)。