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為進一步做好廉政文化“六進”工作,加強黨員干部的日常廉政教育,不久前,垣曲縣紀委利用現(xiàn)代計算機技術(shù),制作、推廣了“廉政屏?!?,在全縣所有非涉密的辦公電腦上統(tǒng)一安裝。這次制作的“廉政屏?!保浴读蕜t》“八禁止”具體要求和與黨員干部日常工作生活息息相關(guān)的廉政警句、格言為主要內(nèi)容,以選取的30幅帶有垣曲地方特色的風景圖片為載體,既突出了廉政教育的思想性,又體現(xiàn)了表現(xiàn)形式的多樣性。此舉不僅使廣大黨員干部可在利用辦公智能化的同時輕松地接受廉政教育,收到潛移默化的教育效果,而且擴大了廉政文化宣傳的覆蓋面,增強了廉政文化宣傳的吸引力、滲透力。
(魯巖雷)
點評:在電腦上安裝“廉政屏?!辈⒉皇鞘裁葱迈r的事情,一度時期曾引起社會的廣泛關(guān)注,有贊賞的,認為是積極的;有質(zhì)疑的,認為是作秀。一些反對者甚至說“反腐倡廉不能靠電腦屏?;虮诩垼话惭b并不代表不清廉,裝了也不能保證不會有人貪污受賄?!贝嗽捰幸欢ǖ览?,但我們也應(yīng)當看到,安裝“廉政屏?!笔且环N廉政文化建設(shè),它以一些警句格言隨時提醒每一位黨員干部要認真履行職責,自覺防微杜漸。當然,“廉政屏?!敝皇橇逃囊环N手段,夸大“廉政屏?!钡淖饔蔑@然過于幼稚,但打開電腦,廉政文化就入眼,時間久了,入腦的機會總會增多的,這也就達到目的了。
前不久,沁縣紀委與《沁州新聞》報聯(lián)合開辟廉政承諾公示欄,組織督促全縣21個縣處級干部、70個科級單位、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對本人職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和本人廉潔自律情況在報紙上作出公開承諾。為保證廉政承諾不走過場、有諾必踐,縣紀委還通過日常監(jiān)督、專項檢查、明察暗訪等方式加強監(jiān)督檢查,加大對黨政“一把手”廉政踐諾的監(jiān)督規(guī)范和約束,明確凡是違反廉政承諾的,一律依法依紀嚴肅處理,以此來促進全縣黨風廉政建設(shè)。
(王彥軍 胡 鵬)
點評:沁縣的這一做法是值得稱贊的。因為與那些沒有“曬”廉政承諾的單位或部門相比,這顯然是務(wù)實的、先進的。廉政承諾作為領(lǐng)導干部廉潔從政理念的一種表達,體現(xiàn)了反腐倡廉與廉潔自律的態(tài)度和決心。但這廉政承諾簽署在紙上簡單,講起來也不難,而落實到位卻絕非易事。所以拿出來曬曬,一來便于群眾監(jiān)督,二來也有利于促使相關(guān)領(lǐng)導干部自我約束、遠離貪污腐敗,盡可能地保持廉潔。從老百姓的角度講,看一個領(lǐng)導干部是否廉潔,是看他做了什么,而不是看他“寫”了什么、“說”了什么。從領(lǐng)導干部本人來說,他是否嚴格要求自己,重要的也不是簽不簽《廉政承諾書》,而在于是否踐行承諾。如果領(lǐng)導干部都能自覺踐行承諾,廉政建設(shè)就一定會有新氣象。
天鎮(zhèn)縣紀委為維護信訪人的合法權(quán)益,進一步提高舉報線索質(zhì)量,開辟了實名舉報“綠色通道”,倡導和鼓勵群眾署實名舉報。第一,他們將建立實名舉報“綠色通道”列入縣紀委2011年度重點廉政項目,做到每月召開一次推進會,跟蹤辦理情況。第二,在確認署名舉報件的真實性后,做到快辦、特辦,對冒名、盜名、疑似實名件,則會按控告申訴條例規(guī)定的一般程序辦理。第三,對署實名信訪件進行初核后5個工作日內(nèi),將信訪件去向及時告訴信訪人,3個月內(nèi)反饋辦理情況。第四,實行嚴格的保密、登記備案等工作機制。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,天鎮(zhèn)縣紀委共受理署實名件22件,其中,紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外20件。目前,縣紀委通過查處、協(xié)調(diào)、過問等方式已解決11件。
點評:我們常說,反腐敗不僅僅是紀檢監(jiān)察部門的事,也是每一個公民的事。面對腐敗行為,每一個有社會良知的人都會感到氣憤,每一個公民都應(yīng)有舉報的義務(wù)與責任。但是舉報責任和是否舉報又是兩碼事,畢竟舉報要面對很大的風險。天鎮(zhèn)縣開辟了信訪舉報實名制“綠色通道”,這無疑讓很多想舉報的人看到了希望,但是要真正消除那些署實名舉報者的后顧之憂,當務(wù)之急還是要建立完善的舉報人保護制度,只有真正地為署實名舉報者的切身利益著想,才會有更多的人參與到這個隊伍中來。還有一點,就是對于署實名的舉報件,我們的紀檢監(jiān)察機關(guān)無論能否立案,都應(yīng)該給舉報人一個回復,這是對公眾熱情和積極性的最起碼的尊重和支持,也是全民反腐的強大助推器。
在“三比一樹”活動中,原平市紀委把百名紀檢干部住村蹲點、做好農(nóng)村涉紀信訪工作作為“比奉獻”的主戰(zhàn)場,建立了“包案一條線、責任肩頂肩”工作機制,實行了領(lǐng)導包案責任制,市紀委書記與每名包案干部都簽訂了責任狀,要求包案人員做到“五訪三見面”,即主動約訪、聯(lián)席研訪、有序引訪、上門回訪、真情化訪,與實名舉報人查前見面聽訴求、查中見面辨真?zhèn)巍⒉楹笠娒嬉兄Z,使農(nóng)村涉紀信訪工作取得了顯著成效。
(李建勇)
為引深廉政文化進家庭活動,充分發(fā)揮婦女在廉政建設(shè)中的作用,大寧縣紀委扎實開展了以育廉、倡廉、警廉、觀廉為主要內(nèi)容的家庭助廉警示教育活動。在家庭助廉警示教育大會上,他們借助大量典型案例,對領(lǐng)導干部的配偶提了醒、敲了鐘,還向全縣的領(lǐng)導干部配偶發(fā)出了家庭助廉倡議,要求所有領(lǐng)導干部的配偶深刻認識“家庭助廉”的重要性,牢固樹立“以廉為榮”的意識。許多領(lǐng)導干部配偶都表示,要樹立家庭助廉意識,爭做“廉內(nèi)助”,長吹家庭“廉政風”,管好家庭“廉政賬”,構(gòu)筑家庭“防腐墻”,創(chuàng)建廉潔示范家庭。
(白世平)
平順縣紀委為加強對全縣黨員干部的廉潔從政教育,在全縣黨員干部和公職人員中開展了“五個一”警示教育月活動,取得了明顯成效。“五個一”活動的內(nèi)容是召開一次警示教育大會,觀看一次警示教育片,上一次廉政黨課,開展一次黨政紀條規(guī)學習活動,建立一批警示教育檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對單位所有公職人員全部建立警示教育檔案,檔案內(nèi)容有個人基本情況、學習內(nèi)容、學習心得??萍壱陨细刹恳顚憽镀巾樋h黨員干部警示教育檔案卡片》,由縣紀委統(tǒng)一存檔,其他公職人員在各單位存檔。目前全縣122家單位已經(jīng)全面開展了此項活動,423名科級干部的警示教育檔案全部建立。 (曹新江)
翼城縣查辦信訪案件實行領(lǐng)導包案、全員參與、協(xié)同查案、聯(lián)合辦信的直查快辦領(lǐng)導工作機制,并建立信訪舉報案件線索集中排查,統(tǒng)一管理、評估、移送及信訪案件直接查辦督辦等5項制度,將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素分門別類,建立臺賬,落實責任。對反映黨員干部重大違紀信訪件,由縣紀委信訪室負責并直接調(diào)查,做到快查、快結(jié)、快處;對基層信訪件,由縣紀委派人督辦,避免基層信訪案件調(diào)查處理不到位,防止案源流失。今年以來,該縣直查快辦案件5起,結(jié)案率達100%,社會反響良好。 (狄 文)
武鄉(xiāng)縣紀委監(jiān)察局建立案件預審制和助審制,保證了法律紀律的“無縫”對接,切實維護了黨紀政紀的嚴肅性。案件預審制是要求案件審理人員在案件初查階段提前介入,及時發(fā)現(xiàn)問題,保證違紀案件證據(jù)確鑿,“無縫”查結(jié)。案件助審制是專門聘請公安、檢察、法院、司法和審計五部門精通法律法規(guī),從事案件查辦或?qū)B氊敃徲?年以上的成績突出人員擔任助審員參與,定期從不同法規(guī)依據(jù)、不同執(zhí)紀視角對案件進行全面客觀的研討分析,形成審理意見,確保案件審理不出偏差。同時,“兩審”制還實現(xiàn)了刑事處分與黨政紀處分“無縫”銜接,保證了紀律與法律監(jiān)督懲處中間不留空檔。建立“兩審”制3個月來,該縣已查結(jié)和審理15案,18名黨員干部受到黨政紀處分。
(郝雪英 常 紅)
方山縣的新一屆紀委班子,將涉紀信訪工作作為今年“換屆年”工作的重中之重,切實抓在了手上。一是注重“早”字,主動督訪。通過電話、約談、短信、電子信件等方式,對各承辦單位催辦督辦23次,提出指導意見11條,促進了信訪事項的辦理進度。二是突出“嚴”字,集中辦訪??h紀委將12件信訪事項全部分解落實到7個責任單位,做到了件件有著落,事事有回音。三是緊扣“深”字,源頭息訪。在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上,全縣確定了30個重點上訪村,并組織專人進駐,認真分析查找原因,研究解決措施,著力從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生,為省十次黨代會和黨的“十八大”的順利召開營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(劉 斌)
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,山西煤炭供銷集團朔州有限公司把共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)崗位標兵和提高職工素質(zhì)作為此項活動的重要內(nèi)容,通過“三個結(jié)合”有的放矢地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
第一,堅持周四常規(guī)學習和短期培訓相結(jié)合,提高職工的專業(yè)素質(zhì)。2010年,公司以各級黨組織為單位,固定時間組織學習省委書記袁純清的重要講話,以及學習《山西日報》關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展的十個社論等一系列內(nèi)容;同時采取走出去、請進來相結(jié)合的培訓方法,分批分期對600多名基層站點管理人員進行了業(yè)務(wù)專項培訓。第二,堅持形勢教育與學習典型相結(jié)合,提高職工的實踐能力,增強干部職工的責任感。公司組織開展了以弘揚右玉精神、向身邊的典型學習,轉(zhuǎn)變觀念、改變作風,拓寬發(fā)展渠道的專題活動,并以如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題舉辦了多期學習培訓,全面提升了全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。第三,堅持加強勞動紀律與廉政建設(shè)相結(jié)合,提升職工思想意識。公司通過實行“人臉通”考勤制度,不斷加強勞動紀律,強化作風紀律。與此同時,公司還加強了廉政建設(shè),嚴格領(lǐng)導干部述職述評制度,進一步接受群眾監(jiān)督,進一步筑牢了思想防線,建立和完善了經(jīng)營管理過程中的廉政風險防控體系,增強了黨員干部盡職盡責的自覺性、主動性、積極性,推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 (朔州煤運公司紀委)
今年以來,太原市煤氣化公司第二焦化廠加大了領(lǐng)導下現(xiàn)場的力度和次數(shù),要求領(lǐng)導不僅要下基層強化安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能減排、思想政治、黨務(wù)管理等各方面的工作,加大對不安全隱患的排查與解決,化解基層矛盾,解決工作中的實際問題,而且還要關(guān)心職工的衣食住行等生活狀況,能叫得出職工的名字,讓職工感到企業(yè)對自己的重視。通過領(lǐng)導下基層解民憂,職工們的心情舒暢了,工作勁頭足了,企業(yè)的凝聚力增強了。 (吳民清)
在廉租房、保障性住房分配工作中,陽泉市礦區(qū)紀委迅速出擊,采取“三項監(jiān)管”,確保了廉租房、保障性住房分配公開、公平、公正。一是加強對廉租房、保障性住房申請對象資格審查的監(jiān)管。對各街道保障性住房申請對象資格審查工作進行全程監(jiān)督監(jiān)管,確保真正符合條件的居民能夠及時申請到保障性住房,嚴格剔除那些拉關(guān)系、走后門、鉆政策空子多占住房的申請人。二是加強對廉租房、保障性住房擬分配名單公示情況的監(jiān)管。對各街道公示情況進行全程監(jiān)督監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時受理群眾的舉報,確保廉租房分配工作公開透明。三是加強對廉租房、保障性住房分配工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀情況的監(jiān)管。對于分配工作中發(fā)現(xiàn)的工作人員或領(lǐng)導干部違規(guī)違紀行為,要嚴格查處,切實保障分配工作的公正性,真正將國家的惠民政策落到實處。 (陽泉市礦區(qū)紀委宣)
為進一步做好基層涉紀信訪工作,提高涉紀信訪件的辦結(jié)質(zhì)量,潞城市紀委監(jiān)察局著重在督辦上下工夫,積極推行“四個一”工作模式,提升涉紀信訪件辦結(jié)質(zhì)量,有力地促進了該市經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是明確一個渠道受理,二是細分一套班子責任,三是簽訂一份承諾書約束,四是確保一個目標完成。同時他們還制定出臺了《潞城市紀檢監(jiān)察信訪舉報件辦理質(zhì)量評定方法》量化信訪件的辦結(jié)質(zhì)量,并在信訪件調(diào)查結(jié)束后,向群眾發(fā)放信訪意見反饋單,征詢?nèi)罕娨庖?,確保群眾滿意率、按期辦結(jié)率雙提高。
(牛海林 劉素艷)
神池縣紀委結(jié)合工作實際,在“三比一樹”活動查擺整改問題階段,和所屬各基層單位的紀檢書記開展談心活動。談心活動的主要目的是為了摸清現(xiàn)任紀檢干部的思想狀況,掌握基層工作的難點、熱點,并幫助基層解決工作中的實際困難。對基層工作中需要加強的事項、可能存在的問題給予善意告誡或提醒,使基層紀檢干部警鐘常鳴,責任常在。這些工作,為今后各級紀檢監(jiān)察干部正確履行職責打下了良好的基礎(chǔ)。
(郭翠蘭)
河曲縣圍繞“維護群眾切身利益、促進社會公平正義、暢通社情民意渠道”的糾風工作主線,創(chuàng)新糾風工作機制,認真解決群眾投訴反映的問題,切實保障服務(wù)民生。首先,他們成立了以縣政府分管負責人為組長的糾風工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立糾風工作組,行政村設(shè)立糾風監(jiān)督員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級糾風工作組織領(lǐng)導機構(gòu)。其次,縣糾風辦把糾風工作逐級分解,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糾風辦統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一發(fā)放村糾風監(jiān)督員監(jiān)督卡,職責明確,責任到人,并加強了組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。在積極辦理群眾投訴舉報中,各級各單位不袒護、不放任、不推諉,凡是上一級部門交辦的糾風案件都能做到一查到底,嚴肅處理。
(張建敏 溫貴滸)
近年來,晉中市榆次區(qū)圍繞“五個加強”全面推進黨的建設(shè),為全區(qū)實現(xiàn)“十二五”強區(qū)升位目標提供了堅強的組織保障。一是加強思想政治建設(shè),破除固定思維、固定模式,摒棄安于現(xiàn)狀的求穩(wěn)心態(tài),用理論指導實踐,全力推動經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。二是加強基層組織建設(shè),深入研究新形勢下做好基層黨建工作的新思路、新措施和新辦法,積極構(gòu)建基層黨建工作長效機制。三是加強干部作風建設(shè),大力弘揚“太行精神”、“右玉精神”和“朱村精神”,鍛造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風。四是加強黨的制度建設(shè),不斷提高黨員干部的制度意識,自覺做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。五是加強黨風廉政建設(shè)。充分利用“清正園”等五大廉政教育基地,不斷加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度,努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(旭 景)
“三比一樹”主題教育活動進入第二階段以來,靜樂縣紀委監(jiān)察局開展了“廉政課堂”下基層活動。他們針對不同層次的干部群眾,分別開設(shè)“黨員課堂”、“村干部課堂”等?!傲n堂”內(nèi)容包括村民監(jiān)督權(quán)利、村干部職責、村務(wù)公開程序、換屆紀律及黨的各項方針政策等。截至目前,該縣共為基層送去“廉政課堂”14堂,聽課干部群眾達1400余人次。
(呂福中)
為進一步規(guī)范工程項目建設(shè)市場,加大對多類建設(shè)項目的監(jiān)督管理,有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,確保工程項目的管理法律化、制度化、程序化,長治縣出臺新規(guī)定,對工程建設(shè)項目實行全程監(jiān)督。一是規(guī)定在本縣內(nèi)的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)及涉及公共設(shè)施的工程建設(shè)項目,凡耗資達到200萬元以上的均實行項目法人制,項目法人對工程項目終身負責,凡工程出現(xiàn)問題,造成損失,隨時進行責任追究。二是規(guī)定對建設(shè)工程招標投標工程中的招標、投標、評標、中標結(jié)果公示是否履行監(jiān)督機構(gòu)職責情況進行監(jiān)督。三是規(guī)定施工單位必須與建設(shè)單位簽訂廉政合同。四是規(guī)定在工程有重大變更,包括投資追加、決算審計、工程驗收等方面的情況時,必須寫出書面變更報告,經(jīng)監(jiān)察、財政等機關(guān)審批后方可實施。同時工程驗收合格后,將健全的工程檔案資料,認真歸檔,作為永久性資料。
(長治縣紀委)