■杏 組

『一線工作法』凸顯創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)『百姓情懷』

■杏 組

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，太原市杏花嶺區(qū)通過(guò)推行“一線工作法”（領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問(wèn)題在一線解決，形象在一線樹(shù)立，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)），引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿，在一線謀事干事、服務(wù)群眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造凸顯“百姓情懷”的群眾滿意工程。

一線決策：“重民意”才有生命力

科學(xué)決策的基礎(chǔ)是實(shí)事求是，全區(qū)不同單位不同行業(yè)都有各自的實(shí)際情況，閉門造車的空想決策、“一刀切”的強(qiáng)制決策，只會(huì)造成政策變味，引來(lái)群眾反感。只有深入一線充分了解民意，面對(duì)實(shí)際問(wèn)題認(rèn)真商討，決策才能具有旺盛的生命力。杏花嶺區(qū)在廣大黨員干部中大興調(diào)查研究之風(fēng)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，將每月第二周定為全區(qū)“無(wú)會(huì)周”，確保黨員干部有時(shí)間、有精力帶著感情貼近群眾，帶著問(wèn)題深入基層，帶著思考走向?qū)嵺`。通過(guò)一線調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法破解難題。杏花嶺區(qū)的許多決策實(shí)施，就是領(lǐng)導(dǎo)班子到一線，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃的結(jié)果。國(guó)師街片區(qū)位于太原市老城區(qū)的中心地帶，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，片區(qū)內(nèi)的街巷基本形成于上世紀(jì)二三十年代，翻修于70年代。區(qū)委書記魏民在調(diào)研考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)小街巷的道路基礎(chǔ)設(shè)施老化，環(huán)境臟亂不堪，交通混亂無(wú)序，與周圍日新月異的城市形成了極大反差。他高度重視、科學(xué)決策，決定對(duì)片區(qū)8條街巷統(tǒng)一連片進(jìn)行規(guī)模性的綜合整治，還老百姓一個(gè)宜居和諧的美好環(huán)境。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)韋和平在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一度好轉(zhuǎn)的“廣告亂設(shè)、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、工地亂占、垃圾亂扔”現(xiàn)象在部分街道又有回潮，嚴(yán)重影響市容市貌。于是，他現(xiàn)場(chǎng)辦公，要求街道黨工委迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，高檔次打造6條示范街道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)9條一級(jí)街道，高起點(diǎn)規(guī)范50條二級(jí)街道和5個(gè)“5S”示范市場(chǎng)，有效遏制“臟亂差”現(xiàn)象。

一線惠民：“有實(shí)惠”才有說(shuō)服力

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重在做好事、辦實(shí)事、干群眾歡迎的事。杏花嶺區(qū)秉承“以人為本、民生優(yōu)先”的理念，以“千人幫千戶、單位包村居、干部大接訪、領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)”為主要內(nèi)容的“訪貧問(wèn)寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動(dòng)為抓手，著力在一線知民情、解民憂、惠民生。全區(qū)千名副科以上干部與全區(qū)低保戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、孤兒、特困老黨員、企業(yè)特困職工等一千余戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助群眾解決上學(xué)、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題；全區(qū)103個(gè)副科以上單位常來(lái)常往于145個(gè)村居，幫助解決辦公用房、環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面的實(shí)際困難，并開(kāi)展矛盾排查化解活動(dòng)；對(duì)一些上訪時(shí)間較長(zhǎng)的信訪積案，23名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包一個(gè)重點(diǎn)案件，實(shí)行帶案下訪。全區(qū)廣大黨員干部“身”入一線、“心”系一線，從一點(diǎn)一滴的小事做起，從摸得著、看得見(jiàn)的一件件實(shí)事做起，在解民憂、惠民生上當(dāng)先鋒、做表率，讓廣大群眾真正得到了實(shí)惠。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線幫助困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題698件，辦實(shí)事、好事3645件，救助困難群眾2萬(wàn)余人，化解信訪積案55件，全區(qū)信訪總量大幅下降，結(jié)束了多年來(lái)赴省越級(jí)上訪排名前十位的歷史。

一線創(chuàng)新：“想干事”才有驅(qū)動(dòng)力

有實(shí)踐才能有創(chuàng)新，創(chuàng)新檢驗(yàn)實(shí)踐。杏花嶺區(qū)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村一線的各種實(shí)際與發(fā)展需求，將改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新實(shí)施了東山生態(tài)宜居建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點(diǎn)開(kāi)展了東山“一環(huán)四點(diǎn)”大規(guī)模生態(tài)建設(shè)，采取“無(wú)標(biāo)的招標(biāo)保質(zhì)量、三年付款保成活”的方式，高標(biāo)準(zhǔn)綠化3850畝土地，綠化里程12.6公里，植樹(shù)21萬(wàn)株。實(shí)施了山莊頭垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)治理工程，平整覆蓋總面積13萬(wàn)平方米，覆蓋土方190萬(wàn)方，造地195畝，筑起一座長(zhǎng)145米、高54米的護(hù)壩，徹底消除了該區(qū)域的環(huán)境污染及安全隱患。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)了集高檔花卉種養(yǎng)、交易、展示和休閑旅游為一體的3萬(wàn)平方米的楊家峪高效農(nóng)業(yè)基地，長(zhǎng)溝村8500平方米的高檔現(xiàn)代化智能溫室，小返鄉(xiāng)580畝優(yōu)質(zhì)葡萄園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展了小窯頭、東溝、山莊頭、河里頭村觀光采摘園，推進(jìn)了西嶺、楊家峪等11個(gè)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目，建設(shè)了青蓮養(yǎng)殖場(chǎng)、華富養(yǎng)殖場(chǎng)等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

杏花嶺區(qū)一線創(chuàng)新的思路和做法，有力地拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)了全區(qū)干部開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和敢于爭(zhēng)先的志氣。

一線評(píng)先：“樹(shù)典型”才有輻射力

基層鍛煉人，一線出優(yōu)秀。杏花嶺區(qū)在選樹(shù)典型時(shí)注重突出“一線實(shí)踐”特色，改變以往評(píng)先評(píng)優(yōu)“大鍋飯”、“人情獎(jiǎng)”的狀況，將評(píng)選向一線生產(chǎn)、工作的黨員干部?jī)A斜。為真正將工作在一線的優(yōu)秀黨員選出來(lái)，立足杏花嶺區(qū)黨員分布領(lǐng)域廣、數(shù)量多、行業(yè)差異大的實(shí)際，將500多個(gè)基層黨組織劃分為8條“線”，以開(kāi)展“八創(chuàng)、八爭(zhēng)、兩樹(shù)”活動(dòng)為載體，以黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”為主要內(nèi)容和評(píng)選依據(jù)，采取“三推兩審一公示”[群眾推薦，黨員推薦，支部推薦；黨（工）委初審，區(qū)委組織部復(fù)審；公示一周]的方式，在全區(qū)不同行業(yè)中選樹(shù)了“十大模范黨組織”、“十大共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”和“十大黨務(wù)工作者標(biāo)兵”，將他們的先進(jìn)事跡在全區(qū)推廣，引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員對(duì)照組織要求和崗位職責(zé)，找差距、促提高，在全區(qū)上下形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。環(huán)衛(wèi)隊(duì)垃圾清運(yùn)司機(jī)馬驥，本著“寧愿一人臟，換來(lái)萬(wàn)人潔”的環(huán)衛(wèi)精神，十多年來(lái)，頂烈日、冒嚴(yán)寒，在環(huán)衛(wèi)一線上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。錦繡苑社區(qū)黨支部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，緊緊圍繞“黨建有活力、服務(wù)出實(shí)效、群眾得實(shí)惠”的工作主線，按照“抓關(guān)鍵，黨員干部是表率；強(qiáng)功能，服務(wù)居民是根本；重實(shí)效，居民滿意是宗旨”的理念，著力打造了利民、暖民、樂(lè)民、康民、安民和便民六大“民生名片”，完善了社區(qū)一線服務(wù)居民的功能。