8月12日,石家莊市中級人民法院終審判處河北省無極縣民政局原局長陳月進(jìn)有期徒刑7年,并處罰金5萬元。陳月進(jìn)被認(rèn)定犯有濫用職權(quán)罪、私分國有資產(chǎn)罪、挪用公款罪和貪污罪。
在此前由贊皇縣人民法院進(jìn)行的審理中,起訴書指出:陳月進(jìn)安排無極縣民政局虛列低保對象,騙取國家低保資金518萬余元;虛列支出,騙取國家救災(zāi)資金48萬余元;虛列優(yōu)撫對象,騙取國家優(yōu)撫資金47萬余元。此外,還存在私設(shè)“小金庫”為職工發(fā)放福利、挪用“小金庫”資金為自己還債等問題。
陳月進(jìn)在法庭上出具了7份書面證據(jù)和3份證人證言,證實(shí)套取低保資金和國家優(yōu)撫、救災(zāi)資金,是經(jīng)過無極縣民政局局務(wù)會議集體研究決定的。其中,套取的518萬余元國家低保資金,180萬余元用于返還縣財政局提供的配套資金,用在農(nóng)村低保戶身上130余萬元,其余資金均存放在無極縣民政局“小金庫”中。另外,套取的48萬余元國家救災(zāi)資金和47萬余元優(yōu)撫資金也存放在“小金庫”中,沒有給國家造成任何損失。
陳月進(jìn)告訴記者,之所以要套取國家低保資金、救災(zāi)資金以及優(yōu)撫資金,與國家實(shí)行“低保金”撥款需要地方配套資金這一政策有關(guān)?!皩?shí)際情況是,越貧困的縣,低保對象的人數(shù)越多,且越是貧困縣,需要的配套資金也就越多。也就是說,越是財政緊張的縣,縣級財政需要拿出的資金越多。這是一個悖論?!?/p>
陳月進(jìn)說,作為一個執(zhí)行者,擺在他面前的只有兩條路:要么實(shí)事求是地做工作,縣財政給多少錢,就爭取上級多少資金,但那些低保戶就不可能應(yīng)保盡保;要么弄虛作假,既爭取了上級資金,也沒有增加縣級財政負(fù)擔(dān),還可以使得低保戶應(yīng)保盡保。陳月進(jìn)選擇了“鋌而走險”。在陳月進(jìn)看來,這是一個“凡是對本縣負(fù)責(zé)任的執(zhí)行者”都會作出的選擇。
無極縣政府一位干部嘆息道,陳月進(jìn)是一個能嚴(yán)格要求自己的干部,但他不善于保護(hù)自己。陳月進(jìn)認(rèn)為,在不遠(yuǎn)的將來,城鄉(xiāng)一體化問題得到解決的時候,地方財政資金配套問題也一定能夠得到解決,那時候就不會有人認(rèn)為他的做法是濫用職權(quán)了。
9月18日,陳月進(jìn)的家人委托律師,向石家莊市中級人民法院提起申訴。