聶金良

（冀中能源邯礦集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

創(chuàng)建思想政治工作信息化管理體系破解煤炭企業(yè)職工的思想安全隱患

聶金良

（冀中能源邯礦集團陶二煤礦 河北邯鄲 056000）

溫家寶總理在政府工作報告中提出“讓人民生活的更加幸福、更有尊嚴(yán)”。作為煤炭企業(yè)，做好安全工作，維護好職工的“生命權(quán)”、“健康權(quán)”，是自己最基本、最重要的社會責(zé)任。隨著社會的進步，職工維權(quán)意識也逐步提高，對安全管理也提出了更高的要求。然而在煤炭企業(yè)安全管理過程中，隨著“硬件”設(shè)施的逐步完善，職工“不安全”思想狀態(tài)成為安全管理“重點”和“難點”。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤礦安全事故中，90%以上事故是由于當(dāng)事人違章操作造成的，背后都存在“不安全”的思想狀態(tài)因素。這就要求煤炭企業(yè)黨委要充分發(fā)揮自身的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，圍繞安全管理開展思想政治工作。冀中能源邯礦集團陶二煤礦對安全生產(chǎn)中思想政治工作科學(xué)化進行一些積極研究和有益探索，提出了“建立安全事故‘雙分析’機制，實現(xiàn)思想政治工作科學(xué)化管理”的新思路、新做法，收到了良好效果。

一、實現(xiàn)思想政治工作科學(xué)化，樹立“思想安全隱患”和“思想信息化”新理念

思想是行動的先導(dǎo)。在煤礦安全事故中，絕大部分是由當(dāng)事人違章造成。然而，這些“違章”行為背后，一定存在著不科學(xué)、不健康的思想意識。這種思想意識就是安全的第一隱患，是安全“三違”行為內(nèi)因。而安全設(shè)施、安全質(zhì)量、安全制度、安全教育、安全環(huán)境等等管理行為才是“三違”的外因。外因作用于內(nèi)因才導(dǎo)致“三違”行為和安全事故的發(fā)生。從這個角度看，不健康的思想意識也是安全隱患。根據(jù)辯證唯物主義理論，思想意識是人大腦對外部客觀世界反映。外部世界又是以各種“信息”的形式，通過人的感覺器官系統(tǒng)，傳遞到大腦皮層，經(jīng)過自己不同的分析處理，形成人的不同思想意識。

由此可知，煤礦安全隱患中應(yīng)包括“思想安全隱患”?！八枷氚踩[患”的排查、處理，思想意識的改變，也具有“信息”特點，遵循“信息”的性質(zhì)和規(guī)律。按照《信息論》的理論，用信息化形式，解決、處理職工的“思想安全隱患”，就成了安全生產(chǎn)中思想政治工作科學(xué)化的一種新的模式。

基于這樣的認(rèn)識，陶二煤礦黨委提出了構(gòu)建基于安全事故“雙分析”基礎(chǔ)上的思想政治工作信息化科學(xué)管理新體系。

二、遵循信息處理四個機制，構(gòu)建了思想政治工作信息化管理體系

思想政治工作本身也是一門科學(xué)和專業(yè)。陶二煤礦黨委利用思想政治工作信息化特性，根據(jù)思想政治工作獨有的特點和規(guī)律，創(chuàng)建了科學(xué)的思想政治工作信息化體系。

（一）建立了安全思想信息搜集機制。搜集機制就是對職工日常和安全生產(chǎn)中思想信息進行動態(tài)收集，查出思想安全隱患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班組建立政工員制度，實行職工24小時思想、現(xiàn)場雙掌控。就是對職工班前、班中、班后進行環(huán)境安全和思想安全雙確認(rèn)，八小時以外實行家屬信息反饋，配合管理人員定期調(diào)研、職工來訪接待、談心交流等措施，把職工思想上安全隱患信息及時收集、掌握。二是重點安全思想信息的收集。實行了“安全事故雙分析、雙報告”制度，就是對一起安全事故，既要進行安全責(zé)任分析，又要進行思想隱患分析，既要提交安全事故分析報告，又要撰寫思想政治工作分析報告，反向挖掘職工思想安全隱患。

（二）建立了安全思想信息分析處理機制。就是對職工思想上存在的不安全思想意識進行歸類，有針對性制度改進措施和方案。面對職工思想存在問題，如何解決。必須建立科學(xué)分析研究機制。陶二礦設(shè)立了創(chuàng)新工作室，就是針對職工思想動態(tài)方面存在問題，進行分析研究，提出改進措施。參加人員主要有黨委書記、安全礦長、政工部門管理人員和安全監(jiān)察人員。如針對職工心理壓力比較大，提出了“把脈、疏通、解憂、呵護”四項環(huán)節(jié)十六種心理疏導(dǎo)方法。針對罐車落道事故，分析主要原因是道軌鋪設(shè)不合格，鋪設(shè)不合格的原因是施工人員不知道道軌鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，職工施工不合格主要是驗收人員監(jiān)督不到位，監(jiān)督不到位的原因是檢查員標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，最后是培訓(xùn)體系不健全。為此，陶二煤礦從源頭抓起，完善了職工培訓(xùn)、考核機制。從根本上解決罐車落道事故。

（三）安全思想教育方案實施機制。就是制定好思想政治工作實施方案之后，按照質(zhì)量體系“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必檢查、檢查必糾錯、糾錯必驗證”要求，組織實施。實行“目標(biāo)日歷雙促法”，即每一天需要完成的工作量進行提前標(biāo)記，上級可以督促下級，下級也可督促上級，從而保證工作如期開展。在執(zhí)行過程中，認(rèn)真做好記錄和歸檔工作。實施“紅、黃、綠、青、藍”檔案管理。即安排看策劃，過程看記錄、活動看照片、考核看獎罰、效果看總結(jié)。保證每一項活動完整，有效。

如我們在開展百日萬人解放思想大討論活動，做到安排有文件、學(xué)習(xí)有記錄、活動有照片、考核有獎罰、效果有評估。從而保證通過活動，起到解放干部職工思想觀念的目的。

（四）信息化思想教育評估提高機制。就是對思想政治工作進行科學(xué)評估，針對存在問題進行改進提高。開展思想政治工作后，效果怎么樣，必須進行評估。否則，容易出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。比如，有一次我們到區(qū)隊對職工進行安全事故案例警示教育，一些事故親歷者講的非常動情、感人。但效果怎么樣，我們進行了評估。主要方法，就是走訪職工和讓職工填寫調(diào)查問卷。結(jié)果，很大一部分職工說，講的不錯，但我們剛上井，最需要的就是休息。休息好是安全的最好保證。從而也告訴我們，開展教育活動，不能影響到職工休息，進行硬性灌輸。

三、堅持思想政治工作信息化管理，收到顯著效果

思想政治工作信息化管理體系有效運行，提高了思想政治工作效率、增強了思想政治工作針對性、實現(xiàn)了思想政治工作與安全生產(chǎn)有機融合、有效消除了安全思想隱患、促進了企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)、和諧、健康發(fā)展。

（一）豐富安全管理理念，實現(xiàn)思想政治工作與安全生產(chǎn)的有機融合。把職工思想安全隱患明確列入安全管理隱患管理之中，對其排查解決，消除了安全事故的主觀因素。同時，與安全生產(chǎn)相結(jié)合，提高思想政治工作在安全生產(chǎn)中重要地位，為全面開展思想政治工作創(chuàng)造了良好條件。陶二礦在每個班組設(shè)立政工員、紀(jì)檢監(jiān)督員、心理咨詢員等政工工作人員，不僅得到了行政認(rèn)可，也受到了職工的歡迎。

（二）增強安全思想政治工作的針對性、提高了工作效率。特別是通過“安全事故雙分析、雙報告”制度，查出思想政治工作薄弱環(huán)節(jié)，使思想政治工作由按照理念灌輸，變?yōu)獒槍π蚤_展工作，提高了工作效率。如一次放炮員裝好炮后，由于生產(chǎn)原因不能拉炮。該放炮員沒有交接班，直接升井。嚴(yán)重違反了安全規(guī)程，按“三違”進行了處理。經(jīng)過“雙分析”，主要原因還是職工存在僥幸心理。而造成僥幸心理原因有三個方面：一是日常檢查不細(xì)致不全面，不能實現(xiàn)違規(guī)必糾。二是處理不到位。使僥幸心理存在的“成本”較低。三是教育不到位，責(zé)任心不強。從而制訂了加強安監(jiān)員培訓(xùn)、加大嚴(yán)重“三違”處理力度和增強警示教育覆蓋面等措施，有針對性地解決。

（三）科學(xué)構(gòu)建信息化閉合管理體系，實現(xiàn)安全思想政治工作規(guī)范化管理。日常思想政治工作往往說教多、活動多、學(xué)習(xí)多，只是進行普遍思想教育。實行思想政治信息化，則把思想工作從針對的問題和對象、制定科學(xué)方案、嚴(yán)格組織實施到思想教育效果評估，形成了一個完整的體系、實現(xiàn)了過程控制、形成了管理的閉合循環(huán)，使思想政治工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化，甚至標(biāo)準(zhǔn)化。

小張是一名生產(chǎn)骨干，一次班前確認(rèn)，班政工員發(fā)現(xiàn)小情緒低落。談心得知，小張妻子嫌小張不顧家，猜疑有外遇。正鬧矛盾，甚至都有了離婚念頭。支部根據(jù)小張家庭情況，研究出開個家屬座談會形式，讓妻子認(rèn)識到小張的價值。政工員具體負(fù)責(zé)組織。會上，妻子們充分交換思想，區(qū)隊把小張出色工作和避免幾次事故做了介紹，使其妻子認(rèn)識到小張確實是個負(fù)責(zé)任男子漢。兩人和睦如初。小張又精神飽滿地投入到工作，思想工作圓滿完成。

（四）信息化豐富了思想政治工作新理念，提升思想教育效果。思想政治工作信息化，不僅實用于安全生產(chǎn)思想隱患，它對日常開展思想教育工作同樣能發(fā)揮作用。在對安全事故進行的“雙分析、雙報告”模式，對企業(yè)發(fā)生其它事件也適用。

7月份，陶二礦有名職工老楊，把自己上班模仿杰克遜跳舞視頻發(fā)到網(wǎng)上，一時引起轟動。陶二礦黨委認(rèn)為它是一思想政治工作上“重大事件”，組織了“陶二論壇”，播放其視頻，讓大家對其進行分析討論。得出三個結(jié)論：一是職工心理壓力大，是一種釋放形式。二是職工能自由參加的經(jīng)常性文化娛樂活動少。三是網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律應(yīng)引起重視。并針對性采取成立多個職工活動協(xié)會、增加群眾性活動實施、建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等措施，受到了職工歡迎，沒有再出現(xiàn)類似現(xiàn)象。