王鳳青

（中共山東省委黨校 山東 濟(jì)南 250103）

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)如何進(jìn)行民主執(zhí)政這一安身立命之本進(jìn)行了不斷探索和實(shí)踐，并提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的民主執(zhí)政理念。但是在歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響下，當(dāng)前還存在一些影響民主執(zhí)政的問題，需要認(rèn)真分析這些問題，并提出新形勢(shì)下積極推進(jìn)民主執(zhí)政的途徑。這對(duì)于改進(jìn)和完善新時(shí)期黨的民主執(zhí)政方式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國共產(chǎn)黨對(duì)民主執(zhí)政方式探索和實(shí)踐的歷程

中國共產(chǎn)黨對(duì)于執(zhí)政方式的探索開始于民主革命時(shí)期。在民主革命時(shí)期的革命根據(jù)地，黨對(duì)民主執(zhí)政進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，為新中國的實(shí)踐探索留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

新中國成立初期，作為執(zhí)掌全國政權(quán)的黨，我們黨對(duì)民主執(zhí)政做了更為深入的探索。主要表現(xiàn)為：第一，提出了十分明確的執(zhí)政理念，即以人民民主為其執(zhí)政歸宿的基本執(zhí)政理念?！肮と穗A級(jí)政黨不是把農(nóng)民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自己認(rèn)定自己是人民群眾在特定歷史時(shí)期為完成特定歷史任務(wù)的一種工具?！保?］(P318)第二，逐步形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。第三，創(chuàng)造性的提出了具有鮮明中國特色的人民民主專政制度，制定了憲法，并按照國家的一切權(quán)力屬于人民的精神確立了民主集中制原則，建立了人民代表大會(huì)制度，使人民當(dāng)家作主有了最根本的制度保障。第四，在黨執(zhí)掌政權(quán)的具體方式上體現(xiàn)出了極大的民主精神，主要表現(xiàn)在黨推薦的國家政權(quán)的主要領(lǐng)導(dǎo)人選有很多是民主黨派的人士。

十一屆三中全會(huì)后，黨對(duì)民主執(zhí)政的實(shí)踐探索可以主要分為兩個(gè)階段，第一階段是十一屆三中全會(huì)到十三屆四中全會(huì)，這一階段黨著力于解決黨內(nèi)權(quán)力過分集中，黨政不分為主要內(nèi)容。第二階段是十三屆四中全會(huì)以后，黨在執(zhí)政方式上向科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政方向的探索。

十一屆三中全會(huì)至十三屆四中全會(huì)期間，黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政掌權(quán)問題不斷地調(diào)整和實(shí)踐。在黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平根據(jù)黨執(zhí)政的正反兩面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新提出了黨政分開的問題，他在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》中指出：“從原則上說，各級(jí)黨組織應(yīng)該把大量日常行政工作、業(yè)務(wù)工作，盡可能交給政府、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，要騰出時(shí)間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾的工作?！保?］(P324)黨的十三大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和政治體制的改革構(gòu)建了一個(gè)宏偉藍(lán)圖，并且明確了改革的黨政分開的原則。

從十一屆三中全會(huì)到十三大，黨對(duì)執(zhí)政方式的改進(jìn)以克服執(zhí)政中黨內(nèi)權(quán)力過分集中為主要內(nèi)容，采取了一系列具體措施，比如實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)分任制，加強(qiáng)了人民代表大會(huì)制度，精簡了黨委的工作機(jī)構(gòu)和黨委領(lǐng)導(dǎo)成員的人數(shù)，建立了強(qiáng)有力的行政工作系統(tǒng)等。

十三屆四中全會(huì)以后，特別是十五大以后，黨的執(zhí)政方式的探索開始向科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政方向前進(jìn)。黨的十五大提出“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，這就意味著黨的政治主張必須經(jīng)法定程序變成國家意志，實(shí)現(xiàn)人民民主，并使自己的執(zhí)政行為和權(quán)力規(guī)范在法律許可的范圍之內(nèi)。

黨的十六大明確闡明了黨如何科學(xué)執(zhí)掌政權(quán)的問題，提出黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是“政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)”，提出要規(guī)范黨委與人大、政府的關(guān)系，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。黨的執(zhí)政方式不是采取黨對(duì)政府直接做出決定的方式，而是經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。十六大關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的論述不僅體現(xiàn)了依法執(zhí)政的基本精神，而且體現(xiàn)了支持人民當(dāng)家作主的民主執(zhí)政精神。黨的是十六屆四中全會(huì)完整提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的理念，對(duì)民主執(zhí)政做了科學(xué)的理論概括。這是黨經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐和艱辛探索得出的科學(xué)結(jié)論，是黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新的重大成果。

黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家?！痹诖嘶A(chǔ)上提出要從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。黨的十七屆四中全會(huì)又進(jìn)一步提出“科學(xué)決策、民主決策、依法決策”的新要求，反映出我們黨對(duì)于民主執(zhí)政規(guī)律把握的成熟以及提高黨建科學(xué)化水平的自覺。

二、當(dāng)前推進(jìn)民主執(zhí)政亟待解決的問題

我們黨在堅(jiān)持和推進(jìn)民主執(zhí)政方面一直在進(jìn)行著積極的探索和實(shí)踐，但民主執(zhí)政的完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程。當(dāng)前，在推進(jìn)民主執(zhí)政的過程中仍存在一些亟待解決的問題。

1.民主執(zhí)政意識(shí)不夠強(qiáng)。

思想認(rèn)識(shí)上的提高是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，首先要解決思想問題。有些黨員干部對(duì)于民主執(zhí)政的認(rèn)識(shí)存在兩種的錯(cuò)誤傾向。一種是對(duì)民主的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為執(zhí)政就是由黨來發(fā)號(hào)施令。掌握權(quán)力和強(qiáng)制性力量，從思想上忽視民主的意義和作用。另一種錯(cuò)誤傾向則認(rèn)為民主執(zhí)政就是由人民來執(zhí)政，把執(zhí)政主體泛化了。沒有認(rèn)識(shí)到民主執(zhí)政的實(shí)質(zhì)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，黨代表和依靠人民執(zhí)政。

造成這種狀況的主觀原因主要有這樣幾個(gè)方面：一是權(quán)利觀念扭曲。二是權(quán)力崇拜、特權(quán)思想濃重。三是“代替”觀念濃厚。一些領(lǐng)導(dǎo)干部與把領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主變成了代替人民當(dāng)家作主。此外其他多種因素的綜合作用也起到了不可忽視的作用，主要有：一是歷史文化因素的影響。二是黨內(nèi)因素。我們?cè)跉v史上多次過分強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一，很少強(qiáng)調(diào)必要的分權(quán)與自主。況且中國社會(huì)民主建設(shè)底子薄，雖然中國共產(chǎn)黨一直致力于民主執(zhí)政的探索和實(shí)踐，但由于長期以來受“左”的思想影響，使黨在執(zhí)政中推進(jìn)民主執(zhí)政的過程常被干擾。

2.權(quán)力高度集中的領(lǐng)導(dǎo)體制。

體制和機(jī)制的不科學(xué)、不合理會(huì)在實(shí)踐中阻礙黨內(nèi)資源的優(yōu)化配置，降低執(zhí)政效率，引發(fā)執(zhí)政活動(dòng)中不必要的扯皮和摩擦，會(huì)加大執(zhí)政成本，影響民主執(zhí)政的推進(jìn)。我國領(lǐng)導(dǎo)體制弊端主要表現(xiàn)為權(quán)力過分集中。從領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)外部關(guān)系來看，主要表現(xiàn)為：在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國家政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；在中央和地方的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于中央，地方自主權(quán)甚小，這使各方的積極性難以得到真正的調(diào)動(dòng)，使各地本該充分利用的優(yōu)勢(shì)未能很好利用；在政府和社會(huì)的關(guān)系上，尤其是與企業(yè)的關(guān)系上，權(quán)力過分集中于政府。

權(quán)力過分集中的領(lǐng)導(dǎo)體制形成的原因是多方面的，一是受到過去革命戰(zhàn)爭時(shí)期共產(chǎn)黨傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制和原蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)體制模式的影響。二是共產(chǎn)國際時(shí)期實(shí)行的各國黨的工作中領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人高度集權(quán)的傳統(tǒng)對(duì)中國也深有影響。三是封建的集權(quán)專制傳統(tǒng)意識(shí)尚未有效根除，新的權(quán)力過分集中的制度又在發(fā)揮作用。

3.群眾有序政治參與渠道不暢。

民主執(zhí)政的核心任務(wù)是推進(jìn)公民有序的政治參與，沒有真正的公民政治參與就不會(huì)有真正的民主政治。當(dāng)前，群眾有序政治參與還很不夠，主要表現(xiàn)為：第一，參與渠道不暢通。群眾不能有效地行使民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和參與民主決策的權(quán)利。第二，存在非制度化參與現(xiàn)象。我國許多地方特別是農(nóng)村地區(qū)非制度化參與時(shí)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)用暴力攻擊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員現(xiàn)象。非制度化參與還表現(xiàn)在民主選舉中，有些黨員干部權(quán)利欲望強(qiáng)烈，采取賄選或變相賄選拉攏黨員代表；在村民自治的直選中，有的借助于封建宗派勢(shì)力或民間其他組織開展非組織活動(dòng)，影響正常選舉，在一定程度上阻塞了群眾有效政治參與的渠道。

造成這種狀況的原因既有客觀因素也有主觀因素?？陀^上講，中國社會(huì)的民主建設(shè)底子薄、水平低，雖然我國的民主制度的建立為人民的政治參與開辟了廣闊的空間，但在現(xiàn)行體制中存在的一些弊端極大的阻礙了群眾的政治參與熱情。從主觀因素上講，部分群眾的政治參與意識(shí)淡薄。

三、改進(jìn)民主執(zhí)政方式的途徑

黨進(jìn)行民主執(zhí)政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從目前來看，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1.樹立民主執(zhí)政意識(shí)，堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政。

民主執(zhí)政是我們黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。黨的執(zhí)政實(shí)踐證明，為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，并把兩者有機(jī)結(jié)合起來，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)所在，是我們黨民主執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)民主執(zhí)政必須堅(jiān)持為人民執(zhí)政。我們黨根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨取得政權(quán)并長期執(zhí)政，決不是為了少數(shù)人的利益，也不是僅僅為了保持和鞏固自己的執(zhí)政地位，而是為了最終實(shí)現(xiàn)全體人民的福祉，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這就決定了中國共產(chǎn)黨是為人民執(zhí)政的馬克思主義政黨。

推進(jìn)民主執(zhí)政要靠人民執(zhí)政。從黨的歷史發(fā)展來看，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們黨的力量源泉。在新的歷史條件下，要執(zhí)好政、用好權(quán)，仍然需要人民群眾的支持和擁護(hù)。以靠人民執(zhí)政作為推進(jìn)民主執(zhí)政的動(dòng)力。人民當(dāng)家作主的民主執(zhí)政只是強(qiáng)調(diào)為人民執(zhí)政還不夠，還必須弄清楚民主的主體是誰，必須確立人民群眾的主體地位。一切為了群眾，還必須一切依靠群眾。

把為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政和民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華。這一理念突破了中國古代“民本”思想的局限，凝聚了現(xiàn)代民主政治的精髓。單純強(qiáng)調(diào)為人民而忽視靠人民的做法，不可能真正實(shí)現(xiàn)為人民的承諾。盡管中國古代社會(huì)一些政治家有著為民請(qǐng)命的理想，但由于缺乏現(xiàn)代民主制度的安排和保障，沒有解決如何靠人民執(zhí)政的問題，就只好把良好政治的希望寄托在明君身上，忽視甚至否定民主對(duì)于國家治理的意義。因此，為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的理念蘊(yùn)涵著執(zhí)政理念和執(zhí)政方式方面的深刻內(nèi)涵。不僅具有民本的內(nèi)涵，而且更加體現(xiàn)了民主的精神。

顯然，對(duì)民主執(zhí)政的探索也應(yīng)該包括對(duì)民主執(zhí)政意識(shí)的培養(yǎng)，這就要求我們黨要有民主的價(jià)值觀、民主的精神、民主的意識(shí)。這就要求一方面要加強(qiáng)民主理論的研究，提高民主理論水平，從而更好的發(fā)揮民主的功能。另一方面要加強(qiáng)對(duì)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史唯物主義和社會(huì)主義民主政治理論的教育，確立馬克思主義的民主觀，增強(qiáng)民主意識(shí)，克服各種阻礙發(fā)展民主和民主執(zhí)政的思想障礙。

2.改進(jìn)和完善黨的執(zhí)政體制，用制度來保障民主執(zhí)政。

黨的執(zhí)政體制從根本上說，是指我們黨執(zhí)掌政權(quán)的基本格局。我們黨實(shí)施民主執(zhí)政的組織形式、制度形式有人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和人民協(xié)商制度等，在這些制度框架下，還有一系列具體的制度形式、組織形式和工作程序。推進(jìn)民主執(zhí)政，要在執(zhí)政過程中通過完善的執(zhí)政體制貫徹民主程序。不斷完善這些制度和程序，是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政的重要保障。

第一，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家做主。主要內(nèi)容是：一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。二是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，健全有關(guān)重大問題決策協(xié)商的制度，真誠接受民主黨派監(jiān)督，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。選拔和推薦更多黨外優(yōu)秀干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持人民政協(xié)圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面發(fā)揮職能。三是健全民主制度，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等公開辦事制度。

第二，改革及完善決策機(jī)制，擴(kuò)大人民群眾在決策中的參與度。一要完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式集中民智。二要對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)。三要對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。四要對(duì)同群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證等制度，建立社情民意反映制度。五要建立多種形式的決策咨詢和信息支持系統(tǒng)。

第三，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要進(jìn)一步深化政治體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。二要拓寬監(jiān)督渠道，建立健全各項(xiàng)具體的監(jiān)督制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三要支持和保證人大、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)。

第四，健全民主管理制度，將村民、社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體自治逐漸擴(kuò)展，支持人民自己管理自己。健全民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化外部異體監(jiān)督，改革紀(jì)檢檢查體制。健全黨與各種社會(huì)組織和群眾之間的協(xié)商制度，用制度和法律保障人民的權(quán)利。

3.以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，積極推進(jìn)群眾有序政治參與。

黨內(nèi)民主是推進(jìn)人民民主的基礎(chǔ)和保障，而人民民主的發(fā)展也必然會(huì)影響和促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展。因此，我們黨要實(shí)行民主執(zhí)政，必須堅(jiān)定不移的走以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的具有中國特色的民主發(fā)展之路，而積極推進(jìn)群眾有序政治參與也應(yīng)是發(fā)展民主執(zhí)政的應(yīng)有之意。

黨內(nèi)民主是黨的生命，只有發(fā)展黨內(nèi)民主，才能在全黨創(chuàng)造出暢所欲言，說真話、說實(shí)話的氛圍，才能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)民主的發(fā)展必將營造民主執(zhí)政的良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義民主的發(fā)展，并為社會(huì)主義民主提供新的形式。根據(jù)我國國情和黨情，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主應(yīng)當(dāng)成為民主執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。所以，緊緊依靠人民群眾來執(zhí)政，廣泛動(dòng)員人民群眾參與國家管理是實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政的必由之路。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，而社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的直接結(jié)果就是人民群眾政治參與的熱情和水平有了新的提高，不同利益群體希望表達(dá)自己利益和愿望的要求越來越強(qiáng)烈。這會(huì)使黨民主執(zhí)政獲得更為有效的社會(huì)和政治基礎(chǔ)，同時(shí)也給黨執(zhí)政帶來政治壓力。

目前我國公民的政治參與制度包括三個(gè)層次：根本制度、基本制度和一系列具體制度。推進(jìn)群眾有序政治參與，首先應(yīng)堅(jiān)持和完善包括人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、村民自治制度等根本制度和基本制度。其次要豐富民主的形式，拓寬群眾政治參與渠道，健全一系列具體制度，以保障更多的公民有機(jī)會(huì)參與政治。

建立健全公民政治參與機(jī)制，一是建立信息公開制度，滿足公民知情權(quán)。二是加強(qiáng)公民政治參與的制度化、程序化建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善選舉制度、聽政制度、公民參與與立法制度、公民批評(píng)制度、建議制度、對(duì)公職人員評(píng)價(jià)制度、司法陪審制度等。三是健全監(jiān)督機(jī)制，保證公民的監(jiān)督權(quán)。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，改革和完善權(quán)力監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約。

［1］鄧小平文選（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］鄧小平文選（1975—1982 年）［M］.北京：人民出版社，1983.