李春蘭

(中共秦皇島市海港區(qū)委黨校 河北秦皇島 066000)

我黨對先進(jìn)性建設(shè)的探索與貢獻(xiàn)

李春蘭

(中共秦皇島市海港區(qū)委黨校 河北秦皇島 066000)

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部與時俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性的歷史。中國共產(chǎn)黨之所以成為執(zhí)掌全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，最根本的就在于黨具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)和實(shí)踐品質(zhì)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視黨的先進(jìn)性問題，在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了長期探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對執(zhí)政黨先進(jìn)性建設(shè)的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)

以毛澤東為核心第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，從基本國情出發(fā)，為了建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的中國共產(chǎn)黨，使之成為中國無產(chǎn)階級和中華民族的先鋒隊(duì)，對黨的先進(jìn)性建設(shè)問題進(jìn)行了艱辛探索，形成了完整的先進(jìn)性建設(shè)思想。

明確提出了“兩個先鋒隊(duì)” 思想，科學(xué)規(guī)定了黨的性質(zhì)。在新民主主義革命時期，中共中央和毛澤東就對中國共產(chǎn)黨的“先鋒隊(duì)”性質(zhì)作了科學(xué)界定。1935年12月瓦窯堡會議指出“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)”，同時“又是全民族的先鋒隊(duì)。”兩個先鋒隊(duì)思想是毛澤東對黨的性質(zhì)的科學(xué)規(guī)定，也使毛澤東關(guān)于黨的先進(jìn)性所堅(jiān)持的重要理念。

中共七大上，毛澤東進(jìn)一步闡釋了黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，指出：“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨。無產(chǎn)階級里頭出了一部分比較先進(jìn)的人，組織成一個政治性質(zhì)的團(tuán)體，叫共產(chǎn)黨”。強(qiáng)調(diào)保持中國共產(chǎn)黨的工人階級先鋒隊(duì)本色，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。

著重從思想上建黨，保持思想上的先進(jìn)性。何保持黨的先進(jìn)性，建設(shè)一個真正的馬克思主義政黨，成為以毛澤東為代表的中央面對和解決的課題。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)建立農(nóng)村革命根據(jù)地、開辟中國革命新道路的征程中，逐步形成了著重從思想上建黨的重要原則?！豆盘飼h決議》標(biāo)志著從思想上建黨這一重要原則的形成。以后經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動，毛澤東建黨思想得到進(jìn)一步發(fā)展。

著重從思想上建黨，是黨保持先鋒隊(duì)性質(zhì)的首要前提，也是毛澤東黨建思想的最初切入點(diǎn)。著重從思想上建黨，是毛澤東等人對黨建理論的獨(dú)創(chuàng)性探索與貢獻(xiàn)，使黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)理論得到了發(fā)展，并對中國共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性建設(shè)具有長期的指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持民主集中制，保持組織上的先進(jìn)性。在長期建黨實(shí)踐中，毛澤東創(chuàng)造性的闡明和發(fā)揮了民主集中制理論，使之成為根本的組織制度。古田會議上，毛澤東強(qiáng)調(diào) “在組織上厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”。在1962年中央工作會議上的講話中從兩個方面說明了民主對于集中的基礎(chǔ)作用，貫徹黨的民主集中制，是為了建設(shè)一個高度集中統(tǒng)一的黨，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的正確路線的貫徹執(zhí)行。到了社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東對民主與集中的辯證關(guān)系認(rèn)識更趨成熟，分析論證更加系統(tǒng)化。對于民主集中制的辯證認(rèn)識是毛澤東對列寧民主集中思想的發(fā)展和提高，是對馬列主義的極大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，保持作風(fēng)上的先進(jìn)性。 始終重視黨風(fēng)建設(shè)，是毛澤東黨的先進(jìn)性建設(shè)思想的一個鮮明特色。在黨的七大《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，毛澤東將黨的作風(fēng)概括為理論和實(shí)際相結(jié)合、與人民緊密地聯(lián)系在一起、批評與自我批評的三大作風(fēng)，毛澤東明確提出三大作風(fēng)是我們黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志，生動地說明了共產(chǎn)黨人對待馬克思主義、對待人民群眾和對待自己的科學(xué)態(tài)度，鮮明地體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

二、黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐與貢獻(xiàn)

以鄧小平同志為核心領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)全黨開辟有中國特色社會主義新道路的實(shí)踐中，始終高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，立足于實(shí)現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化的偉大歷史使命，對黨的建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了中國特色社會主義建設(shè)時期黨的先進(jìn)性建設(shè)理論。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡明了制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本保證。十一屆三中全會后，為了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，鄧小平始終致力于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。特別是在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考和分析了用制度建設(shè)黨的根本性和極端重要性，制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本保證。這一思想，在十一屆六中全會通過的《建國以來黨的若干歷史問題的決議》中得到了充分反映。黨的十三大強(qiáng)調(diào)提出在新的歷史條件下，黨的先進(jìn)性建設(shè)要“走出一條不靠搞政治運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”。這是我們黨在十一屆三中全會以后加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)踐過程中，總結(jié)出來的新時期黨的制度建設(shè)的指導(dǎo)思想，也是鄧小平加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的一個重要貢獻(xiàn)。

適時修改黨章，規(guī)范了不同時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。黨章是黨內(nèi)的根本大法，是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本標(biāo)準(zhǔn)。十一屆三中全會以后，要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，首先必須修改受極左思潮影響的不能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的黨的章程。1980年2月，黨的十一屆五中全會討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》修改草案，體現(xiàn)出鄧小平加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的思想，這是十一屆三中全會以后黨的先進(jìn)性建設(shè)的第一個重大舉措。黨的十二大通過的新黨章對十一大黨章作了很大修改，成為一部適應(yīng)新形勢發(fā)展需要、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的、比較充實(shí)完備的黨章。黨的十三大通過了《中國共產(chǎn)黨章程條文修正案》，對十二大黨章中的部分條文又作了修改。黨章的修改和充實(shí)，明確了各個發(fā)展階段對共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，從根本上加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。

感恩節(jié)(Thanksgiving Day)是美國人民獨(dú)創(chuàng)的一個古老節(jié)日，也是美國人合家歡聚的節(jié)日。初時感恩節(jié)沒有固定日期，由美國各州臨時決定。直到美國獨(dú)立后的1863年，林肯總統(tǒng)宣布感恩節(jié)為全國性節(jié)日。1941年，美國國會正式將每年11月第四個星期四定為“感恩節(jié)”。感恩節(jié)放假一天，但很多地方會將假期延長到星期天。

改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出了黨政職能分開是進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要原則。長期以來，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制中存在黨政不分的現(xiàn)象。這種領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，降低了黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴(yán)重制約了黨的先進(jìn)性建設(shè)。為此，鄧小平對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性問題進(jìn)行了反復(fù)思考，提出黨政分開的科學(xué)原則。推行黨政職能分開，“是為了使黨委擺脫日常事務(wù)，集中力量做好思想政治工作和組織監(jiān)督工作，這不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是更好地改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。從而使黨的先進(jìn)性建設(shè)排除了一些制約和影響因素，有效的確保了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。

貫徹“四化”方針，堅(jiān)持了優(yōu)秀干部具有共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本標(biāo)準(zhǔn)。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，黨的干部是關(guān)鍵。十一屆三中全會后，鄧小平在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)方面，著重抓了干部制度的改革和完善。為了選拔具有德才兼?zhèn)涞母刹?，鄧小平提出了“四化”?biāo)準(zhǔn)，并指出實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是革命和建設(shè)的戰(zhàn)略需要。根據(jù)鄧小平改革和完善干部制度的思想，中央又先后制定了一系列有關(guān)干部選拔、任用、管理、交流的制度，使干部制度建設(shè)呈現(xiàn)出新的面貌，有力的推動了黨的先進(jìn)性建設(shè)。

三、黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的先進(jìn)性建設(shè)的突出貢獻(xiàn)

以江澤民同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視新的歷史條件下黨的先進(jìn)性問題,對黨如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)始終保持和發(fā)展先進(jìn)性,提出了一系列重要思想。在新的歷史條件下揭示了黨的先進(jìn)性的本質(zhì)特征和科學(xué)內(nèi)涵，回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題，形成了執(zhí)政黨建設(shè)思想，為新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

明確提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)始終做到“三個代表” 加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，一個首要和根本的問題，就是確立黨的先進(jìn)性建設(shè)總目標(biāo)。江澤民同志依據(jù)時代特點(diǎn)和黨所處的歷史方位、肩負(fù)的歷史任務(wù)，確立了新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)，即“保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！边@一總目標(biāo)充分反映了當(dāng)代世界與中國的發(fā)展變化對黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求，是對建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題深刻而集中的回答，構(gòu)成了江澤民執(zhí)政黨建設(shè)思想的核心內(nèi)容。

明確闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要保證，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。江澤民同志指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。”必須把堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，強(qiáng)調(diào)：必須把反腐敗斗爭貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，作為堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。全黨同志必須永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的政治本色，旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。 江澤民同志關(guān)于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要思想和論述，切實(shí)抓住了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本。

明確提出加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中 思想建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，最根本的是堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，努力提高全黨的馬克思主義理論水平；黨的先進(jìn)性最終要靠黨的組織和黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，使廣大黨員始終發(fā)揮先鋒模范作用。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象、黨的生命，關(guān)系人心向背。江澤民同志指出：“越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)?！奔訌?qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；制度建設(shè)對黨的先進(jìn)性建設(shè)至關(guān)重要。江澤民同志指出，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，從根本上說，必須“建立起一整套機(jī)制，使黨的各級組織對黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，使黨的肌體始終保持健康?！睆乃枷搿⒔M織、作風(fēng)建設(shè)入手并注重制度建設(shè)，就抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)這個系統(tǒng)工程的主要環(huán)節(jié)。

四、新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的發(fā)展與創(chuàng)新

以胡錦濤同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)這個重大問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的先進(jìn)性建設(shè)理論。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是我們這一代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命，是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國最重要最具體的體現(xiàn)，也是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力，切實(shí)把我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。要把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民的檢驗(yàn)。

把提高構(gòu)建社會主義和諧社會本領(lǐng)作為黨進(jìn)行先進(jìn)性建設(shè)的核心內(nèi)容。強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的本領(lǐng)，是黨實(shí)現(xiàn)對構(gòu)建和諧社會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要體現(xiàn)，也是黨進(jìn)行先進(jìn)性建設(shè)的核心內(nèi)容之一。2005年2月胡錦濤總書記在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”專題研討班上的講話，深刻闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，并就加強(qiáng)和改善黨對構(gòu)建社會主義和諧社會各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，體現(xiàn)著“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)性本質(zhì)，體現(xiàn)著黨“科學(xué)執(zhí)政”、“民主執(zhí)政”、“依法執(zhí)政”的執(zhí)政理念的變化。中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的實(shí)踐使和諧社會的理想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，由社會主義的低級和諧逐步走向社會主義的高級和諧 。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要一環(huán) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)是密切聯(lián)系的。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，就必須不斷提高黨的執(zhí)政能力。而提高黨的執(zhí)政能力與保持黨的先進(jìn)性是一致的。黨的先進(jìn)性是提高黨的執(zhí)政能力的前提和基礎(chǔ)；同時，先進(jìn)性又必須體現(xiàn)在執(zhí)政水平和執(zhí)政能力上，在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。在黨的十六大上，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提高五大能力。黨的十六屆四中全會作出《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，黨的干部隊(duì)伍是否優(yōu)良，決定著黨的執(zhí)政能力的高低和先進(jìn)性的實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的基本要求 2007年1月胡錦濤總書記從新世紀(jì)、新階段黨所面臨的形勢和任務(wù)出發(fā)，針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問題，對新時期黨的干部作風(fēng)建設(shè)的重要性、迫切性做出了深刻論述，并從八個方面提出了具體要求，作出了部署。這次講話不但對提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平具有重要的指導(dǎo)意義，而且對全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，全面構(gòu)建社會主義和諧社會等具有強(qiáng)大的推動作用。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)的重要保障。

以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論和實(shí)踐一脈相承，同時加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，我們必須緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)，使黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷發(fā)展和完善。

李春蘭，女，(1967——）秦皇島市海港區(qū)委黨校教研室主任、講師。主要研究黨史黨建，2003年12月撰寫的《毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)的理論》，入選河北省宣傳部黨史辦舉辦的紀(jì)念毛澤東誕辰110周年理論研討會并獲獎；2009年9月撰寫的《建國以來我黨對構(gòu)建和諧社會的探索與實(shí)踐》入選河北省黨史學(xué)界紀(jì)念中華人民共和國成立60周年學(xué)術(shù)研討會，并被評為優(yōu)秀論文獎。