汪金友

順應人民過上更好生活的新期待

汪金友

一個國家的發(fā)展藍圖，一個民族的富強夢想，必定會給人們帶來更多的期待和希望。而黨的十七屆五中全會審議通過的 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，在指導思想中明確提出，制訂這個規(guī)劃的前提，就是要“適應國內(nèi)外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待”。

什么樣的生活是“更好的生活”？我理解，主要在于以下幾點：其一，收入更高一些。起碼，讓每個人的收入，都能夠趕上GDP和CPI的增長速度。其二，分配更公平一些。通過調(diào)整分配制度，變“一部分人先富”為“大多數(shù)人共富”。其三，后顧之憂更少一些。就業(yè)、住房、上學、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，都能得到基本保障。其四，生活和生態(tài)環(huán)境更好一些。別總是污染，別總是堵車，別總是事故，別總是浪費資源。其五，文化生活和業(yè)余生活更豐富一些。讓更多的人有機會展示自己的特長，實現(xiàn)自己的愿望。

“十二五”規(guī)劃的《建議》，堅定了人們“過上更好生活”的信心。十七屆五中全會提出，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，就是要讓“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”。這里有兩個關(guān)鍵詞特別值得注意。一個是“普遍”。不只是一部分居民，也不只是大多數(shù)居民，而是全中國城鄉(xiāng)所有的居民，收入都要增加。另一個是“較快”。如果國民經(jīng)濟增長10%，居民收入增長9%，那不叫快。物價上漲3%，收入增加2%，也不叫快。只有大家的可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步，才算“民富”。人們才能拿出更多的錢來，改善生活和拉動消費。

影響人們“過上更好生活”的一個很重要的因素，是收入分配的不公和貧富差距的拉大。分配的不公，是制度的不公；差距的拉大，是失控的拉大。一個農(nóng)民工的收入，竟然比包工頭差了上百倍；一個普通教師的收入，也比一些央企的職工，低了十幾倍。那些高收入者的付出和貢獻，真的會有那么大嗎？最讓人難以接受的，就是“多勞者不多得，多得者不多勞”。一些人依靠權(quán)力、職能和政策，而過多的享受著大家共同創(chuàng)造的發(fā)展成果。

也正因如此，“十二五”的《建議》規(guī)劃明確規(guī)定：“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入、在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重”。一塊蛋糕做出來了，首先，要給做蛋糕的人多切一點，讓他們先勞者先得。同時，也要給運輸和銷售這些蛋糕的人多切一點，讓他們都能過上更好的生活。

當然，調(diào)整收入分配關(guān)系，肯定會遇到各種各樣的困難和阻力。中國人民大學教授鄭功成認為，現(xiàn)在利益失衡的格局是幾十年來形成的，要改革必然會遇到三大阻力。第一是既得利益者或特殊利益集團，不可能自動放棄在財富分配格局中的優(yōu)勢地位。第二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經(jīng)實行幾十年了，一下把它矯正過來很難。第三是政策分割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無形的阻力，實踐中產(chǎn)生的摩擦而帶來的抵消作用不容忽略。

過上更好的生活，是各族人民的新期待，也是黨和政府的新任務。發(fā)展不會停步，改革未有窮期。尤其是是各級領導干部，一定要把黨和人民賦予的職責，看得比泰山還重。通過扎實有效的工作，確?！笆濉睍r期各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。

河北省灤南縣司法局）