2011年6月8日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布2010年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)。根據(jù)對全國25萬家制造企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的測算，2010年全國質(zhì)量競爭力指數(shù)達到82.57，與2009年相比提高了0.43。這是繼2006年首次發(fā)布競爭力指數(shù)后的第6次發(fā)布，發(fā)布時間較以往提前半年。質(zhì)量競爭力指數(shù)是一項我國在世界上率先開展的工作，國務(wù)院已明確要求將指數(shù)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。

為了對我國不同行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展?jié)摿M行定量比較、對國家層次質(zhì)量競爭力發(fā)展態(tài)勢進行綜合評價，國家質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計局組織、中國航空綜合技術(shù)研究所承擔了國家宏觀質(zhì)量水平評價指標體系的研究工作。質(zhì)量競爭力評價指標體系由質(zhì)量水平和發(fā)展能力2個二級指標和6個三級指標以及12個觀測變量組成。目前已基本形成了年度國家、行業(yè)和地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與分析的工作機制，每年定期發(fā)布上一年度的國家、地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)。

記者就大家關(guān)心的國家質(zhì)量競爭力指數(shù)發(fā)布的相關(guān)問題采訪了課題研究小組主要負責人中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所副總師蔣家東博士。

記者：我們注意到此次指數(shù)發(fā)布的時間較以往提前了半年，改變出于何種考慮？

蔣家東：順應(yīng)國際潮流，指數(shù)發(fā)布時間提前。

國際上有很多指數(shù)，一般離評估時點結(jié)束的時間越近發(fā)布，指數(shù)產(chǎn)生的效益越好，因為人們關(guān)注它。但質(zhì)量競爭力指數(shù)的發(fā)布一直未能形成這種機制，基本是在下一年末發(fā)布上一年度的指數(shù)。根本原因有兩點。其一，我們的測算數(shù)據(jù)要依靠統(tǒng)計局提供比較正式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而這個數(shù)據(jù)要到下一個年度的9、10月份才能提供，這是我們指數(shù)發(fā)布偏晚的制約點。其二，我們希望指數(shù)的發(fā)布和下一個年度的質(zhì)量月對接。這兩個原因使得2009年前的指數(shù)發(fā)布都在9、10月份以后，甚至更晚。隨著指數(shù)的發(fā)布，地方政府重視程度越來越高，而發(fā)布時間越來越晚，兩者間形成了矛盾。我們決定把指數(shù)發(fā)布往前，提高發(fā)布的時效性，這對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性提出了要求。基于統(tǒng)計局快報數(shù)據(jù)的局限性和預測數(shù)據(jù)的爭議性，我們決定采用最近時點數(shù)據(jù)，這是符合國際慣例的，其原則是盡量選擇最近數(shù)據(jù)，若實在沒有，可采用接近年度的類似數(shù)據(jù)來代替，誤差控制在可接受范圍，這樣我們就把數(shù)據(jù)的測算提前到了今年上半年，發(fā)布時間預案經(jīng)過反復論證討論，選擇在年中發(fā)布。

記者：已連續(xù)發(fā)布6次的質(zhì)量競爭力指數(shù)，對我國經(jīng)濟領(lǐng)域的真實影響力如何？

蔣家東：應(yīng)該說質(zhì)量競爭力指數(shù)在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的影響力在逐步加深。國家在《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2010–2020年）（草案）中專門提出了針對制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的指標要求。其正式發(fā)布后將成為一個綱領(lǐng)性文件，這為我們專業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的宏觀背景。今年6月，全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的提前發(fā)布，產(chǎn)生了非常積極的影響，各省市對質(zhì)量競爭力指數(shù)很關(guān)注，他們紛紛打電話詢問質(zhì)量競爭力指數(shù)的相關(guān)問題，也有很多省市表示要開展地區(qū)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評工作。指數(shù)提前發(fā)布后，它的時效性就體現(xiàn)出來了，地方政府拿到報告后，可以在上半年工作計劃方面做調(diào)整，另外也促使地方政府提高本地區(qū)質(zhì)量競爭力指數(shù)的發(fā)布時效性，形成國家和地方良性互動。

記者：下一步，質(zhì)量競爭力指數(shù)研究工作將如何向縱深挺進？

蔣家東：我們將加快質(zhì)量競爭力指數(shù)市場化運作進程。

做任何事情都要有經(jīng)濟效益和社會效益。我們重視社會效益，也不排斥經(jīng)濟效益。對市場化運作，我們有自己的考慮，一方面我們要在滿足社會需要的基礎(chǔ)上即在把它作為公益性事業(yè)的基礎(chǔ)上，促進事業(yè)本身的發(fā)展，我們盡量通過為地方提供競爭力指數(shù)測評服務(wù)，來擴展這個指數(shù)應(yīng)用的市場前景。另一方面，我們對指數(shù)本身進行延伸產(chǎn)品開發(fā)，如考慮為重點領(lǐng)域、重點行業(yè)提供質(zhì)量競爭力指數(shù)測評的專業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)拓展。再一方面，鑒于國家在質(zhì)量安全形勢上的新特點，可有目的的選擇部分行業(yè)，推進這些行業(yè)的質(zhì)量提升。比如輪胎行業(yè)，錦湖輪胎事件發(fā)生后，國家希望在輪胎行業(yè)做質(zhì)量提升計劃，我們正在考慮和中國橡膠協(xié)會輪胎分會及專業(yè)媒體聯(lián)合推出輪胎企業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)評估，目的在于推動輪胎行業(yè)先進企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、促進質(zhì)量提升。

我們希望通過生產(chǎn)、科研和媒體相結(jié)合的模式推動評估事業(yè)的向前發(fā)展。在特定領(lǐng)域內(nèi)，借助專業(yè)媒介的力量，由媒介宣傳輿論，我們做專業(yè)評估服務(wù)，專業(yè)機構(gòu)提供評價產(chǎn)品銷售，三者間形成良性合作機制，實現(xiàn)三方共贏發(fā)展。

記者：中航工業(yè)提出航空企業(yè)要加快“融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈、融入地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟圈”的腳步，這是否也是質(zhì)量競爭力指數(shù)研究向縱深挺進的可借鑒方面？

蔣家東：是的，這也是我想說的問題。作為一個航空人，我一直在想一個問題，我們航空工業(yè)要實現(xiàn)“兩融”即“融入地方經(jīng)濟發(fā)展圈，融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈”，那融入的重要基礎(chǔ)是什么？ 我覺得質(zhì)量是基礎(chǔ)，首先必須在質(zhì)量上融入它。從這個角度來說，質(zhì)量競爭力指數(shù)對航空工業(yè)發(fā)展有3點啟示作用。第一，如何看待航空產(chǎn)品和航空裝備質(zhì)量。以往看待質(zhì)量問題時，我們的視野有點窄，出了質(zhì)量問題總考慮質(zhì)量整頓，僅就問題本身思考。我們應(yīng)該站在國際標準的水平看質(zhì)量問題。推動質(zhì)量創(chuàng)新的根本要素還是技術(shù)創(chuàng)新和管理進步。質(zhì)量作為技術(shù)的一部分，作為管理的要素，自然會在整個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的大平臺上進步。第二，航空工業(yè)要融入國際航空產(chǎn)業(yè)鏈，實際上是在標準和質(zhì)量上和國際對接，了解我們的差距在哪里。建議航空工業(yè)建立一個相對宏觀的指數(shù)，通過該指數(shù)定期跟蹤、測評我們和國際航空產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的差距，引導航空企業(yè)有意識、有方向的、不斷改進自身的質(zhì)量技術(shù)水平和管理水平。有一天我們?nèi)谌肓?，融入的標志就是我們在質(zhì)量上平起平坐甚至領(lǐng)先，或者在將來可能還可以輸出我們的標準和質(zhì)量管理模式。第三，現(xiàn)在的航空民機產(chǎn)業(yè)只有國際市場，國際市場的含義就是競爭力或質(zhì)量必須國際化。韓國對我們的研究非常感興趣，希望開展東北亞制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評，說明韓國制造業(yè)企業(yè)目前的視野、站位已經(jīng)國際化了，它是站在國際的角度看質(zhì)量。我們更應(yīng)主動站在國際市場角度，考慮建立一種指數(shù)來引導國際社會了解中國航空質(zhì)量的進步。這是值得我們航空人認真思考的事情。

記者：作為一項我國在世界范圍內(nèi)率先開展的工作，你認為指數(shù)研究的先進性能保持多久時間？

蔣家東：我們會一直在宏觀質(zhì)量水平評價體系前沿理論研究領(lǐng)域探求下去。

作為一門軟科學，要想在領(lǐng)域中一直保持世界領(lǐng)先的地位就要不斷提出新的研究領(lǐng)域、方向、專題。將來宏觀評價對象除了質(zhì)量競爭力外，風險、信用等領(lǐng)域都可以做評價。從更開放的角度看，我們建立的是一種評價社會或區(qū)域的質(zhì)量指數(shù)，可能將來不叫質(zhì)量競爭力指數(shù)，叫質(zhì)量發(fā)展指數(shù)或生活質(zhì)量指數(shù)等等。我們會隨著時代的發(fā)展去完善它，拓展它的生命周期。但從質(zhì)量技術(shù)評價角度看，其前景就是不斷開發(fā)新的指數(shù)如產(chǎn)品質(zhì)量合格率指數(shù)、消費品質(zhì)量合格率指數(shù)等。其實，構(gòu)建各種指數(shù)的原理是相通的，前沿理論探尋實際上就是指數(shù)研究的社會化和市場化的突破，其前景非常廣闊。

記者在采訪中感到，質(zhì)量競爭力指數(shù)作為公共評價尺度，能極大推動社會各界重視質(zhì)量工作，在增加指數(shù)的科學性、時效性并伴隨環(huán)境變化完善自身的同時，能有效引導社會資源合理投入，促使質(zhì)量真正成為“中國制造”的美好話題。