●陳少堯

當(dāng)前，世界上很多國(guó)家都在把軍事軟實(shí)力的概念和原則應(yīng)用到本國(guó)的國(guó)家防務(wù)政策和部隊(duì)建設(shè)之中，力圖提升軍隊(duì)的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形象，以此增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力。我軍如何充分運(yùn)用軍隊(duì)的歷史、文化、價(jià)值理念等來(lái)增強(qiáng)軍隊(duì)影響力、吸引力、戰(zhàn)斗力，把軍事軟實(shí)力建設(shè)引向深入是當(dāng)前一項(xiàng)不容忽視的重大課題。

一、軍事軟實(shí)力的概念界定與構(gòu)成要素

上世紀(jì)80年代末，美國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪的《大國(guó)興衰》一書引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于美國(guó)是否走向衰落的辯論?！败泴?shí)力”概念就是在這種背景下，由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈針對(duì)美國(guó)“衰落論”提出的。他認(rèn)為，冷戰(zhàn)后國(guó)際政治的變化，主要表現(xiàn)在各國(guó)實(shí)力的變革和實(shí)力性質(zhì)的變化上。過(guò)去作戰(zhàn)能力是衡量大國(guó)實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。如今，實(shí)力的界定不再片面強(qiáng)調(diào)軍事力量和征服，思想觀念、技術(shù)、文化、國(guó)家制度等新的實(shí)力形式的重要性日益增強(qiáng)。這種新的實(shí)力形式就是“軟實(shí)力”，它的核心是通過(guò)文化、政治、價(jià)值觀和外交政策等“軟性力量”，形成吸引力和國(guó)際主導(dǎo)力。

目前，盡管我國(guó)理論研究者關(guān)于軍事軟實(shí)力的界定不完全一致，但都傾向于認(rèn)同軍事軟實(shí)力和軍事硬實(shí)力的相互作用，認(rèn)定軍事軟實(shí)力的非物質(zhì)屬性。筆者認(rèn)為，軍事軟實(shí)力是指通過(guò)對(duì)非物質(zhì)軍事作戰(zhàn)資源的運(yùn)用，以非強(qiáng)制的手段影響和改變雙方思想、心理狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目的的能力。其核心是對(duì)內(nèi)形成凝聚力、整合力，對(duì)外形成瓦解輻射力。軍事軟實(shí)力資源一般包括意志信念、戰(zhàn)斗精神、軍事科技、軍事訓(xùn)練、軍事管理、軍事文化、軍事外交及宣傳等各種軟性力量資源。軍事軟實(shí)力的作用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是運(yùn)用軍事軟實(shí)力資源實(shí)現(xiàn)目的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的多種能力，即凝聚力、整合驅(qū)動(dòng)力、瓦解輻射力三者的總和。一是強(qiáng)大的凝聚力。把軍隊(duì)內(nèi)部各要素凝聚在一起形成的向心力，主要是調(diào)動(dòng)人的主觀力量，凝聚兵心士氣，形成上下統(tǒng)一的理想和追求，培養(yǎng)戰(zhàn)斗精神，激發(fā)戰(zhàn)斗熱情。二是高效的整合驅(qū)動(dòng)力。指運(yùn)用現(xiàn)代系統(tǒng)理論、先進(jìn)作戰(zhàn)思想和技術(shù)手段在軍隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)戰(zhàn)斗人員、武器系統(tǒng)、作戰(zhàn)方法等進(jìn)行綜合集成發(fā)揮整體效益的能力。三是全面的瓦解輻射力。瓦解輻射力應(yīng)該包括對(duì)敵方的威懾力和對(duì)友方(第三方)的感染力。要讓對(duì)手感知我軍事力量強(qiáng)大、使用武力決心堅(jiān)決，形成先聲奪人的威懾效果；對(duì)友方(第三方)展示“正義之師”的良好形象，實(shí)現(xiàn)軍事上的感染力和認(rèn)同力。

二、軍事軟實(shí)力建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）把軍事軟實(shí)力理論研究擺在首位。軍事軟實(shí)力建設(shè)的具體實(shí)踐必須置于成熟理論的指導(dǎo)下，才能擯除盲目、確保高效。首先要正本清源，達(dá)成廣泛共識(shí)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于軍事軟實(shí)力的研究日漸深入，但是對(duì)于軍事軟實(shí)力的內(nèi)涵、要素并未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，軍事軟實(shí)力的研究缺乏理論支撐，陷入純經(jīng)驗(yàn)性的定性研究，軍事軟實(shí)力的科學(xué)性和系統(tǒng)性研究有待加強(qiáng)。軍事軟實(shí)力理論研究必須置于國(guó)家軟實(shí)力的整體框架下，深入討論厘定其理論基點(diǎn)，認(rèn)真構(gòu)建理論體系，將科學(xué)系統(tǒng)的理論研究方法引入其中，廣泛融合各種經(jīng)驗(yàn)性的研究成果形成“合力”。其次要廣泛借鑒，緊盯世界前沿。美軍作為首先提出軍事軟實(shí)力概念的軍隊(duì)，在該領(lǐng)域的研究和實(shí)踐領(lǐng)先一步，確實(shí)有不少做法值得我們借鑒，比如國(guó)家意志的貫徹、軍隊(duì)文化的滲透、軟資源的運(yùn)用、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的磨練等做法。我軍軟實(shí)力建設(shè)必須緊盯理論研究前沿陣地，才能應(yīng)時(shí)而上，保持主動(dòng)。最后要摸索規(guī)律，發(fā)展自身特色。軍事軟實(shí)力建設(shè)要在學(xué)習(xí)借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)清我軍特點(diǎn)，立足國(guó)情軍情，突出人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨，注重在發(fā)揮我軍政治工作優(yōu)勢(shì)、發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)上下功夫，走一條有我軍特色的軍事軟實(shí)力發(fā)展道路。

（二）準(zhǔn)確把握軟硬實(shí)力的關(guān)系。軍事力量作為國(guó)家硬實(shí)力的組成部分，其“剛性”直接決定軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱，其“柔性”必須以硬實(shí)力為依托才能達(dá)到預(yù)期效果。一方面，軍事軟實(shí)力與軍事硬實(shí)力密不可分，如影隨形，相得益彰。硬實(shí)力是軟實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開了強(qiáng)大的硬實(shí)力，軟實(shí)力就失去了依托；軟實(shí)力則是硬實(shí)力的粘合劑和倍增劑，是硬實(shí)力的“場(chǎng)效應(yīng)”，是硬實(shí)力的展示、放大和延伸，離開強(qiáng)大的軟實(shí)力，硬實(shí)力就會(huì)失去魂魄，失去神采。另一方面，軍事硬實(shí)力與軍事軟實(shí)力是互相滲透、互相轉(zhuǎn)化的。軍事硬實(shí)力的充分展示和成功運(yùn)用，可以轉(zhuǎn)化和積淀為軟實(shí)力；軍事軟實(shí)力對(duì)人與武器等戰(zhàn)斗力要素的優(yōu)化配置，也可以轉(zhuǎn)化和聚合為硬實(shí)力。因此，軍事軟硬實(shí)力同為國(guó)家重要戰(zhàn)略依托，不可偏廢其一。

（三）著力提升“軟資源”的運(yùn)用力。我軍“軟資源”包括愛國(guó)情感、民族精神、優(yōu)良傳統(tǒng)等，其本身只是軍事軟實(shí)力的重要組成部分，不能直接形成軍事軟實(shí)力。軍事軟實(shí)力只有使各種“軟資源”處于有效的力量驅(qū)動(dòng)下才能最終形成。首先應(yīng)形成頂層籌劃的領(lǐng)導(dǎo)力量。軍事軟實(shí)力作為一個(gè)單獨(dú)的概念統(tǒng)攬諸多問(wèn)題，不僅需要相關(guān)理論的指導(dǎo)，更需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)其具體實(shí)踐，將我軍已有的“軟資源”籌劃好、將過(guò)去的實(shí)踐圍繞“軍事軟實(shí)力”整合好。軍事軟實(shí)力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量有利于促進(jìn)部隊(duì)軟實(shí)力建設(shè)更加有序、高效。其次要培養(yǎng)具體落實(shí)的實(shí)施力量。軍事軟實(shí)力建設(shè)需要末端具體實(shí)施和組織人才來(lái)保證“軟資源”的運(yùn)用。要把軍事軟實(shí)力實(shí)施力量引入對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)前沿，了解和把握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)規(guī)律；滲透到對(duì)新裝備的學(xué)習(xí)掌握之中，促進(jìn)人與武器的最佳結(jié)合；融入到與外軍交流合作中，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維水平。

三、推進(jìn)軍事軟實(shí)力建設(shè)的具體途徑

（一）突出凝聚力形成這個(gè)根本。一要發(fā)揮我軍政治工作優(yōu)勢(shì)。準(zhǔn)確把握官兵思想脈搏，引導(dǎo)官兵把堅(jiān)定的理想信念建立在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的深刻理解上，建立在對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信心上，建立在對(duì)最高理想、共同理想和個(gè)人理想相統(tǒng)一上。始終發(fā)揚(yáng)我軍聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化官兵“軍魂”意識(shí)，樹立敢打必勝信心，敢于迎接任何強(qiáng)敵挑戰(zhàn)。二要大力培育軍人核心價(jià)值觀。要堅(jiān)持用當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)思想，努力用發(fā)展創(chuàng)新的軍營(yíng)文化熏陶凝聚兵心士氣。三要注重從“武德”文化中汲取力量。中國(guó)傳統(tǒng)的武德文化所蘊(yùn)含的愛國(guó)主義情操、民族氣節(jié)、強(qiáng)烈憂患意識(shí)等，歷來(lái)是中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神動(dòng)力。未來(lái)軍事軟實(shí)力領(lǐng)域的對(duì)抗中，我軍官兵的內(nèi)心情感應(yīng)該與愛國(guó)精神和民族大義形成共鳴，堅(jiān)持軍人的道德操守和情感寄托，確保我軍官兵始終凝聚在中華民族偉大復(fù)興的旗幟下。

（二）著力整合驅(qū)動(dòng)力形成這個(gè)重點(diǎn)。一要突出軍事理論創(chuàng)新。軍事理論是軍隊(duì)建設(shè)的先導(dǎo)和指針，是軍隊(duì)軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容。要通過(guò)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展變化的研究，把握未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律，確保作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)理論的先進(jìn)性；要通過(guò)對(duì)國(guó)情、軍情和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的研究，形成獨(dú)特的作戰(zhàn)理論體系；要按照走中國(guó)特色精兵之路的要求，使軍事理論創(chuàng)新成果迅速物化為法規(guī)，有力推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。二要提高輿論宣傳能力。高效快捷的內(nèi)外宣傳力量構(gòu)建應(yīng)充分整合軍隊(duì)媒體力量和大眾傳媒力量，注重利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)道部隊(duì)所取得的各種成就，及時(shí)解釋、破除各種負(fù)面影響。另外，加大對(duì)媒體資源的控制應(yīng)成為我軍提高輿論宣傳能力的主要突破口，要建立強(qiáng)大媒體機(jī)構(gòu)，健全各種宣傳力量，從根本上扭轉(zhuǎn)這方面的劣勢(shì)。三要強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。各種條令法規(guī)的發(fā)展完善，軍隊(duì)體制編制改革等事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)的前途命運(yùn)，是制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要內(nèi)部因素，是建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化軍隊(duì)的必由之路。只有健全完善的內(nèi)部機(jī)制才能統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)多方力量，發(fā)揮整體合力。