●賀躍華

（本文作者：92057部隊政治委員）

旅團黨委機關(guān)作為一線指揮部，工作重心在基層、基本職能是指導(dǎo)、本質(zhì)要求是服務(wù)，必須始終堅持求真務(wù)實、真抓實干，堅決戒除浮躁思想和漂浮作風(fēng)，著重解答好“五個不等式”。

身處一線≠深入一線 掌握基層實情是增強工作指導(dǎo)科學(xué)性和有效性的前提和關(guān)鍵。旅團黨委機關(guān)每季度都要組織下連蹲點調(diào)研，但實際效果并不如人意，許多同志對基層真實情況的掌握還停留在一知半解、若明若暗的狀態(tài)，大多只了解大家都清楚的面上的問題，對影響部隊建設(shè)的深層次矛盾知之不多，原因就在于深入不夠、研究不夠。不少機關(guān)同志把下基層當(dāng)作例行公事，滿足于到基層單位住下了、調(diào)查的程序走完了，整理一下情況就向領(lǐng)導(dǎo)交差了?；鶎庸俦袝r調(diào)侃機關(guān)蹲點就是“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、吃頓飯，拍拍肩膀好好干”。這名義上叫蹲點調(diào)研，實際上是飄在半空、浮在表面，沒有達到掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的目的。毛主席曾經(jīng)說過，調(diào)查研究是“十月懷胎”，解決問題是“一朝分娩”。作為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對基層情況做到親知真知深知是最基本的職責(zé)，平時蹲點調(diào)研和工作檢查，要本著掌握真實情況、發(fā)現(xiàn)存在問題、研究解決辦法的指導(dǎo)思想，沉到一線，深入官兵，傾聽呼聲，切實掌握第一手資料。同時，對掌握的情況要全面客觀地分析，既要找出基層的原因又要反思機關(guān)的責(zé)任，既要查找客觀上的原因又要反思主觀上的差距，從而提出指導(dǎo)基層建設(shè)的真知灼見。

抓得狠≠抓得好 堅持高標準、嚴要求，是我們大力倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。但如果急于求成而盲目求高求快，往往會適得其反。一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)片面認為動作越多就是力度越大，抓得越緊就會動力越足，節(jié)奏越快就會成果越多。有的安排工作考慮上級要求和本級愿望多，考慮基層實際、體諒基層難處少，文件通知下得急、下得多，召集會議內(nèi)容單、頻率高，檢查評比名目多、規(guī)模大，部隊常常處于滿載運行、疲于應(yīng)付的狀態(tài)。以這種觀念搞建設(shè)、抓指導(dǎo)，看上去認認真真、熱熱鬧鬧，實際上是折騰部隊、效果不佳。抓基層建設(shè)，必須堅持全面搞建設(shè)、扎實打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實的建設(shè)思路，必須堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓部隊要注重統(tǒng)好節(jié)奏、控制步伐，下達指示、部署任務(wù)、檢查考核要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)閘合流，確?；鶎佑懈鄷r間、更大空間、更多精力去抓落實、搞建設(shè)。

上級認可≠基層滿意 對上負責(zé)必須靠對下負責(zé)來實現(xiàn)，對下負責(zé)就是最直接、最根本的對上負責(zé)。但當(dāng)前，有的機關(guān)干部不能把這兩方面很好地統(tǒng)一起來，對上負責(zé)考慮比較多，對下負責(zé)想得比較少。對領(lǐng)導(dǎo)說過的話、提出的要求高度重視，對上級交辦的事唯恐錯漏，但對基層的難處體諒不夠，對官兵的期盼關(guān)注不多。對基層反映的困難和官兵的需求，領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了就盡心盡力去辦，領(lǐng)導(dǎo)沒要求就不重視、不上心。產(chǎn)生這些問題，原因就在于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層官兵缺乏服務(wù)的意識、深厚的感情和負責(zé)的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要牢固樹立“基層至上、士兵第一”的思想，堅持把對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，既要不折不扣地貫徹落實上級的指示要求，更要盡心盡力為基層排憂解難，真正把“始于基層需求、終于官兵滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力做到上級認可、基層滿意、官兵信賴。

給錢給物≠優(yōu)質(zhì)服務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)基層既要為基層建設(shè)創(chuàng)造良好條件，更要幫助基層提高自建能力，實現(xiàn)基層建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，機關(guān)干部大都明白“給錢給物不如建好支部”的基本道理，但在實踐中幫硬件“硬”、幫軟件“軟”的現(xiàn)象還比較突出。有的機關(guān)同志一提到為基層辦實事就想到給錢給物，一提到改進作風(fēng)就爭著往基層跑，導(dǎo)致一些單位基礎(chǔ)建設(shè)完善了，教育管理和訓(xùn)練水平卻進步不大。出現(xiàn)這種偏差的原因，主要是機關(guān)感到幫硬件周期短、見效快，領(lǐng)導(dǎo)看得見、官兵摸得著；幫軟件勞神費力，不能立竿見影、凸顯成績。說到底，還是一個思想浮躁、作風(fēng)漂浮的問題。機關(guān)幫抓基層，要把重心放在幫助解決基層想解決而又無力解決的實事大事上，尤其是要幫助解決影響部隊長遠建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的重難點問題，注重從深層次挖掘根源、剖析原因、尋找對策，制定解決問題的長效制度機制，讓基層抓工作有章可循、省心省力；要講基層講不清的道理，找基層看不清的問題，幫助理清思路、抓住要害、打通脈絡(luò)；要多做傳經(jīng)送寶的工作，面對面地教、實打?qū)嵉貛?，不斷提高自抓自建的能力素質(zhì)。

部署到位≠指導(dǎo)到位 籌劃部署是抓工作、搞建設(shè)的上篇文章，是黨委機關(guān)的重要職能；跟蹤問效、抓好落實是更為重要的下篇文章，是體現(xiàn)一線指揮部執(zhí)行力、體現(xiàn)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，有的機關(guān)部門籌劃工作決心很大、興致很高，落實起來前緊后松、虎頭蛇尾，甚至有始無終；有的滿足于文件下發(fā)了、要求提過了，部隊到底落實怎么樣、效果怎么樣，則關(guān)注不多、督導(dǎo)不夠，導(dǎo)致一些工作在基層末端打了折、落了空。搞建設(shè)謀發(fā)展，說一千道一萬，關(guān)鍵還在干。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓落實，既要喊得響，更要抓得實，要親自帶頭，撲下身子，一級帶著一級干，一級抓給一級看，多搞幾個“回頭看”，多殺幾個“回馬槍”，做到不解決問題、不抓出成效決不撒手。每項工作都要抓一個完整的“閉合回路”，從籌劃部署、跟蹤指導(dǎo)到末端落實，都要堅持標準、控制節(jié)奏、全程監(jiān)控，保證各項工作落實有序、環(huán)環(huán)相扣、優(yōu)質(zhì)高效。