●張瑞志

（本文作者：總政直工部綜合局副局長(zhǎng)）

一、想問(wèn)題要有思維深度

一是眼光要放到全局上觀察。高水平的參謀、高質(zhì)量的建議，往往源自對(duì)全局的深刻認(rèn)識(shí)和把握。機(jī)關(guān)干部為黨委領(lǐng)導(dǎo)提建議，不能只把眼光盯在自己的業(yè)務(wù)上、局限在本部門(mén)的領(lǐng)地內(nèi)，要從全局上審視、從整體上觀察；不僅要想到本部門(mén)的實(shí)際情況，還要想到上級(jí)作指示、提要求的意圖，把自己的想法放到上一級(jí)甚至更高機(jī)關(guān)去比較定位。只有這樣，才能出大主意、當(dāng)大參謀。

二是思考要與黨委領(lǐng)導(dǎo)同頻。也就是我們常說(shuō)的抬高起點(diǎn)想問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部當(dāng)參謀、提建議之前，首先要想到：自己所提的建議，與黨委領(lǐng)導(dǎo)把握問(wèn)題的方向、起點(diǎn)、原則是否吻合，放到黨委領(lǐng)導(dǎo)的角度，會(huì)不會(huì)偏、會(huì)不會(huì)?。慌c黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、思考著力點(diǎn)是否一致，會(huì)不會(huì)提非所問(wèn)、提非所想等。這樣，建議才能為黨委領(lǐng)導(dǎo)所重視。

三是思維要緊跟工作走勢(shì)?？匆豁?xiàng)建議是否對(duì)單位建設(shè)有益，最根本的是看是不是推動(dòng)和促進(jìn)工作。要把工作需要作為提建議的前提，堅(jiān)持做到參謀、建議的思維緊跟工作進(jìn)程走?；I劃工作階段，要在理清思路、制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)、區(qū)分任務(wù)上思考；工作展開(kāi)階段，要在協(xié)調(diào)力量、解決矛盾、解決難點(diǎn)上思考；工作收尾階段，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題上思考。這只是基本程序，具體到每個(gè)單位、每項(xiàng)工作，可能又不一樣，但只要注意從全局上關(guān)注工作重點(diǎn)、關(guān)注工作進(jìn)程，提的建議就會(huì)有價(jià)值。

四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)求突破。重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，是黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較多、思考較多的問(wèn)題。機(jī)關(guān)工作涉及單位建設(shè)的方方面面，特別是黨的建設(shè)、戰(zhàn)斗力建設(shè)、基層工作等，往往是重點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的地方。因此，在解決這些問(wèn)題上要操更多的心、琢磨更多的辦法，為黨委領(lǐng)導(dǎo)出更多的主意。

二、明意圖要有很高悟性

首先，要悟透領(lǐng)導(dǎo)的本意。事物的多樣性和復(fù)雜性決定了對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，可從不同角度去理解。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策指示和要求，不能淺嘗輒止，一定要把本意理解透。1949年建國(guó)前夕，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)商討新中國(guó)成立的具體事宜。會(huì)前，毛澤東主席提出，“開(kāi)國(guó)大典的禮炮要放28響”。在政治協(xié)商會(huì)議上，有人提出質(zhì)疑，認(rèn)為“放28響不符合國(guó)際慣例”(國(guó)外最高為21響)。毛主席也未作解釋，只叫大會(huì)籌委會(huì)的唐永健同志起草個(gè)說(shuō)明，說(shuō)明怎么寫(xiě)，他也沒(méi)交代。接到任務(wù)后，唐永健同志認(rèn)為，毛主席提出放28響禮炮，肯定有他的充足理由。他起草的說(shuō)明是這樣寫(xiě)的：中國(guó)共產(chǎn)黨從橫空出世到1949年剛滿28歲，28響就是對(duì)黨28年發(fā)展史的禮贊。這個(gè)說(shuō)明送上去后，毛主席二話沒(méi)說(shuō)，揮筆就簽上了他的大名。就這樣，新中國(guó)在28響禮炮的轟鳴聲中誕生。

其次，要悟透領(lǐng)導(dǎo)的深意。就是在理解領(lǐng)導(dǎo)意圖時(shí)一定要把深意悟出來(lái)，能聽(tīng)得出弦外之音，看得出難言之隱，品得出個(gè)中奧妙，這樣工作起來(lái)才會(huì)貼譜、上道、順勁。有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部，在接受領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)后，不是匆忙動(dòng)手，而是首先把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于此項(xiàng)任務(wù)的真實(shí)意圖搞清楚，把任務(wù)的性質(zhì)目的要求搞清楚，把事情的來(lái)龍去脈搞清楚。機(jī)關(guān)干部在接受領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)時(shí)，一定要把內(nèi)容、時(shí)限、要求三個(gè)要素搞清楚。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)比較凌亂時(shí)，要用三個(gè)要素加以歸納整理；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)過(guò)于簡(jiǎn)單時(shí)，要用三個(gè)要素加以發(fā)揮完善，簡(jiǎn)要地口述自己對(duì)任務(wù)的理解，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后再行動(dòng)；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)超越客觀實(shí)際、難以完成時(shí)，要用三個(gè)要素加以調(diào)整，并提出自己的意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)參考。

再次，要悟透領(lǐng)導(dǎo)的全意。機(jī)關(guān)干部必須完整準(zhǔn)確地理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，不能斷章取義，不能偏離本意，不能曲解深意。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解把握，除了從黨委決議、領(lǐng)導(dǎo)講話、重要工作部署中去領(lǐng)會(huì)外，還要把功夫下在日常工作中。機(jī)關(guān)干部要及時(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議、各種場(chǎng)合的系統(tǒng)或隨機(jī)講話談話，善于將其聯(lián)系起來(lái)，從中分析意圖。領(lǐng)導(dǎo)去哪里、抓什么、怎么抓，反映了他對(duì)這個(gè)單位、這方面工作的關(guān)心程度，反映了他的決心和意圖。機(jī)關(guān)干部要善于從領(lǐng)導(dǎo)的講稿、批示中把握其思想。一個(gè)成熟的機(jī)關(guān)干部，應(yīng)該通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的言談舉止，連貫而不是零散、系統(tǒng)而不是肢解、全面而不是單一、深入而不是膚淺地分析和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

三、提建議要選好時(shí)機(jī)

一是超前性的建議要早點(diǎn)提。超前性的建議主要來(lái)源于上級(jí)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未解決事件發(fā)出的片言只語(yǔ)之中。這就要求機(jī)關(guān)干部要有一雙慧眼和靈耳，善于在文件和領(lǐng)導(dǎo)的談話中捕捉提建議的本領(lǐng)，做到在領(lǐng)導(dǎo)正在考慮或?qū)⒁紤]與你相同的問(wèn)題時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出你的建議。把握住了這個(gè)時(shí)機(jī)，不僅能及時(shí)幫助領(lǐng)導(dǎo)解除考慮措施的燃眉之急和思考之苦，而且自己的意見(jiàn)因與領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生“共鳴”，會(huì)很容易得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，從而真正起到“智囊”作用。

二是緊急性的建議要快速提。緊急性的建議針對(duì)的是某項(xiàng)工作在執(zhí)行過(guò)程中所暴露出的急需糾正的問(wèn)題和偏差。這就要求機(jī)關(guān)干部在實(shí)際工作中注意觀察和總結(jié)，密切關(guān)注正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作，對(duì)執(zhí)行中可能出現(xiàn)問(wèn)題的發(fā)生、發(fā)展有一定的預(yù)測(cè)性，且能夠及時(shí)收集活動(dòng)的信息，做到知情善斷、快速反應(yīng)，從而及時(shí)為黨委領(lǐng)導(dǎo)提出糾偏的對(duì)策建議。

三是反復(fù)性的建議要穩(wěn)妥提。有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)由于了解問(wèn)題不夠全面，對(duì)事件處理不當(dāng)，機(jī)關(guān)干部事后應(yīng)運(yùn)用提建議的方式向領(lǐng)導(dǎo)指出，以使領(lǐng)導(dǎo)在下次或適當(dāng)時(shí)機(jī)搞好彌補(bǔ)。需要注意的是，在提事后性意見(jiàn)建議時(shí)，一定要做到時(shí)機(jī)恰當(dāng)、方法穩(wěn)當(dāng)，既要善于維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)威信，又要善于化解問(wèn)題。比如，在會(huì)場(chǎng)和執(zhí)行任務(wù)的公共場(chǎng)合時(shí)，不宜采用直言進(jìn)諫，而應(yīng)采取動(dòng)作暗示法或遞交卡片、材料法；在與領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)相處時(shí)，可采取委婉的提示進(jìn)諫法等，防止因時(shí)機(jī)、方法不當(dāng)而產(chǎn)生不利影響。

四是急需性的建議要重點(diǎn)提。一般來(lái)說(shuō)，各單位急需解決的問(wèn)題不外乎兩個(gè)方面，一個(gè)是主要矛盾，一個(gè)是棘手問(wèn)題。所以，機(jī)關(guān)干部在工作實(shí)踐中，首先要圍繞主要矛盾出謀劃策。再一方面要圍繞棘手問(wèn)題出謀劃策。所謂棘手問(wèn)題，就是情況復(fù)雜、困難較多、阻力較大、頭緒較亂、積重難返的問(wèn)題。這類(lèi)問(wèn)題一般具有情況復(fù)雜性、嚴(yán)重性、敏感性的特征。機(jī)關(guān)干部如果能在解決棘手問(wèn)題上開(kāi)出藥到病除的良方，那將為領(lǐng)導(dǎo)起到排憂解難的作用。

四、搞服務(wù)要有良好修養(yǎng)

一是修身首在修“心”。作為機(jī)關(guān)干部，身處關(guān)鍵崗位、伴隨領(lǐng)導(dǎo)身邊的優(yōu)越感自豪感或多或少都會(huì)有。心平氣和，則能收放自如；心浮氣躁，必會(huì)自亂陣腳。首先，要保心靜。盯緊服務(wù)這個(gè)根本，抓好學(xué)習(xí)這個(gè)要?jiǎng)?wù)，經(jīng)常用上級(jí)決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求“進(jìn)補(bǔ)”、“洗腦”，始終保持一種心明如鏡、心靜如水的心理狀態(tài)。這樣，我們才能有心工作，用心服務(wù)，把心思用在提建議、做工作上，把精力放在抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)上。其次，要能心平。面對(duì)功名利祿等身外之物，要想得通、看得開(kāi)，把心態(tài)擺正，把心胸放寬，尤其對(duì)一些社會(huì)不良現(xiàn)象和敏感問(wèn)題，要多看主流和發(fā)展，少看支流和落后，不可滿腹牢騷，對(duì)工作造成消極影響。再次，要讓心寬。機(jī)關(guān)工作做到零失誤、全滿意很不容易，必須要有一顆包容和寬容的心，不能因受到一點(diǎn)批評(píng)而煩惱、受到一些委屈而消沉，也不能因建議得不到采納而郁悶、作用得不到凸顯而退卻，始終強(qiáng)化理想追求，保持良好心態(tài)。

二是修身重在修“德”。想問(wèn)題、當(dāng)參謀、出主意要學(xué)會(huì)別出心裁，但不能別有用心；要做到顧全大局，而不能貪圖小利。否則，就容易誤入歧途。尤其是不可只講感情不講原則，只講義氣不講法規(guī)。要強(qiáng)化放眼全局想事、立足當(dāng)前辦事的意識(shí)，任何想法和做法都要排除私心雜念，排除外部干擾，盡量做到多出好主意，不出花點(diǎn)子；多做有用事，不做無(wú)用功；多出實(shí)業(yè)績(jī)，不出虛招數(shù)。要強(qiáng)化謹(jǐn)言慎行的意識(shí)，時(shí)刻想一想什么該說(shuō)、什么不該說(shuō)，什么能做、什么不能做，自覺(jué)做到嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事。要強(qiáng)化嚴(yán)于律己的意識(shí)，始終自重自省自警自勵(lì)，找準(zhǔn)自己的定位，做好負(fù)責(zé)的工作，多出彩添彩，少出丑添亂。

三是修身重在修“行”。要在政治上把握方向。機(jī)關(guān)工作無(wú)小事，要出事往往是大事。作為機(jī)關(guān)干部，能不能從全局上通盤(pán)考慮問(wèn)題，從政治上統(tǒng)籌搞好服務(wù)，是檢驗(yàn)敏感度和成熟度的重要標(biāo)志。要做到在政治上過(guò)得硬，就要眼觀六路、耳聽(tīng)八方，積極有力地開(kāi)展工作，全面準(zhǔn)確地反饋信息，不截流梗阻，不失真失誤；堅(jiān)定信念、堅(jiān)守立場(chǎng)，嚴(yán)格按政策、按程序辦事，不亂開(kāi)口子，不破壞規(guī)矩。要在工作中把握小節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，小事關(guān)乎全局。一個(gè)通知，一個(gè)電話，一條信息，一篇文稿，都要慎之又慎、考慮周密。辦文、辦會(huì)、辦事都要從大處著眼，小處著手，反復(fù)推敲，仔細(xì)檢查，切忌粗枝大葉、因小失大。要在感情上把握原則。機(jī)關(guān)干部雖然沒(méi)什么屬于自己的權(quán)力，但由于與領(lǐng)導(dǎo)離得近，跟領(lǐng)導(dǎo)打交道多，很容易讓人“套近乎”。因此，處理好親情和友情具有特殊意義。應(yīng)擦亮眼睛、保持警覺(jué)，掌握好交往尺度，堅(jiān)持原則、把握分寸，自覺(jué)做到慎交友、嚴(yán)律己。