●劉永宏

加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作，對于培養(yǎng)造就一代又一代堅(jiān)定舉旗人和合格建設(shè)者，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，對于進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍突擊隊(duì)作用，促進(jìn)部隊(duì)黨團(tuán)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。

從近年部隊(duì)基層團(tuán)支部建設(shè)的情況看，普遍存在作用不明顯、工作薄弱的問題。這除了團(tuán)支部自身建設(shè)的原因，很重要的一條就是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，政工干部指導(dǎo)不到位。因此，必須在以黨建帶團(tuán)建上下功夫。

一是著力解決“有組織、缺地位”的問題，切實(shí)把團(tuán)支部建設(shè)擺上位。實(shí)踐證明，凡是基層建設(shè)比較好的單位，黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會三大組織都是比較過硬的。黨建帶團(tuán)建，既是黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，也是黨團(tuán)關(guān)系的特殊要求，同時(shí)也是我軍建設(shè)的一條歷史經(jīng)驗(yàn)。旅、團(tuán)級單位黨的委員會、政治機(jī)關(guān)包括基層黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)工作，首要的一條就是認(rèn)真履行黨委、政治機(jī)關(guān)職責(zé)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。要將共青團(tuán)工作納入部隊(duì)黨的建設(shè)和全面建設(shè)規(guī)劃，列入議事日程，結(jié)合部署總結(jié)年度和階段性工作，分析團(tuán)組織建設(shè)形勢，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。同時(shí)，各級黨委和支部要高度重視，自覺把團(tuán)支部建設(shè)納入黨委、支部議事議程，在領(lǐng)導(dǎo)精力投入、隊(duì)伍培養(yǎng)、活動時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)保障上給予大力支持，對團(tuán)支部的活動安排權(quán)、事務(wù)處理權(quán)、業(yè)務(wù)時(shí)間支配權(quán)、基層重大問題處理的建議權(quán)等方面給予充分尊重，為團(tuán)支部自身建設(shè)提供良好條件。

二要著力解決“有內(nèi)容、缺新意”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)支部工作的時(shí)代感。多年來，在團(tuán)支部建設(shè)中已經(jīng)積累了一些有內(nèi)容、有形式、有載體的好做法。但是面對新的形勢、新的任務(wù)和官兵的新特點(diǎn)、新需求，我們在工作中也出現(xiàn)了許多不適應(yīng)的地方，影響了團(tuán)支部職能作用的發(fā)揮。針對這些問題，必須緊跟時(shí)代、貼近官兵，著眼基層面臨的新情況、新問題，探索新形式、豐富新內(nèi)容。要充分發(fā)揮團(tuán)支部在思想政治工作中的助手作用，經(jīng)常分析團(tuán)員、青年的思想情況，及時(shí)向黨支部匯報(bào)；針對團(tuán)員、青年的思想實(shí)際，積極主動地開展各種教育活動，發(fā)動團(tuán)員搞好思想互助，有效地解決團(tuán)員、青年的思想問題。要充分發(fā)揮團(tuán)支部在科技練兵中的帶頭作用，引導(dǎo)團(tuán)員、青年樹立正確的練兵思想和愛軍習(xí)武觀念。鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高科技知識，掌握新裝備，爭當(dāng)技術(shù)能手和訓(xùn)練標(biāo)兵。要充分發(fā)揮團(tuán)支部在完成各項(xiàng)任務(wù)中的突擊作用，指導(dǎo)團(tuán)支部依據(jù)團(tuán)員、青年特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們在完成急難險(xiǎn)重的任務(wù)中當(dāng)尖兵、挑重?fù)?dān)。要充分發(fā)揮團(tuán)支部在文體活動中的骨干作用，指導(dǎo)團(tuán)支部積極配合軍人委員會開展各種適合青年特點(diǎn)的高格調(diào)、高品位的文體活動，使娛樂活動與學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識結(jié)合起來，與陶冶情操結(jié)合起來，寓教于樂、寓教于知、寓教于美。通過讀書演講、知識競賽、歌詠比賽、影視評論等活動，活躍基層生活，增強(qiáng)部隊(duì)吸引力，用先進(jìn)文化占領(lǐng)文化陣地，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

三要著力解決“有骨干、缺素質(zhì)”的問題，不斷提高團(tuán)支部的工作質(zhì)量。素質(zhì)上的差距是根本性的差距。加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，必須把提高骨干隊(duì)伍素質(zhì)作為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要精心配。把基層干部的配備與組織建設(shè)結(jié)合起來，一并考慮。團(tuán)支部的工作要靠團(tuán)支委去領(lǐng)導(dǎo)，黨支部和軍政主官對團(tuán)支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要靠團(tuán)干部去落實(shí)。為此，必須注重團(tuán)支部書記和骨干的選拔和培養(yǎng)。特別是團(tuán)支部書記要選擇熱愛團(tuán)和青年工作，思想好、作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)組織能力的黨員干部擔(dān)任；一般應(yīng)該是黨支部的青年委員，不是的，可以列席黨支部委員會。同時(shí)要加強(qiáng)對團(tuán)支部書記和骨干的培養(yǎng)，不斷提高素質(zhì)，勝任本職工作。要注意留。保持團(tuán)支部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，保證組織不空缺、工作不斷線。要認(rèn)真帶。根據(jù)實(shí)際情況，通過短期集訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、對口幫促等培訓(xùn)團(tuán)支部骨干。要放手用。黨支部要根據(jù)團(tuán)支部骨干擔(dān)負(fù)的職責(zé)，有針對性地交任務(wù)、壓擔(dān)子。要勤督促。黨支部和軍政主官要督促團(tuán)支部堅(jiān)持團(tuán)的組織生活制度。團(tuán)的組織生活制度，是對團(tuán)員青年進(jìn)行教育和監(jiān)督的基本形式，是提高團(tuán)員素質(zhì)、發(fā)揮團(tuán)支部作用的有效途徑。要經(jīng)常督促和檢查團(tuán)支部堅(jiān)持支部團(tuán)員大會、團(tuán)支部委員會、小組生活會、團(tuán)課、報(bào)告工作、團(tuán)日、團(tuán)籍注冊等七項(xiàng)制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾正。

四是著力解決“有活動、缺經(jīng)常”的問題，切實(shí)抓好團(tuán)支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好團(tuán)支部工作必須依靠制度作保證。對此，《政工條例》、《共青團(tuán)工作條例》等都提出了原則要求?，F(xiàn)在的問題是到底把工作進(jìn)度和工作標(biāo)準(zhǔn)定在什么程度。是一般號召、原則指導(dǎo)，還是制定出更具體、規(guī)范、系統(tǒng)的制度和措施？是消極應(yīng)對、原地踏步，還是穩(wěn)步推進(jìn)、積極作為，拿出實(shí)際行動？《共青團(tuán)工作條例》是軍隊(duì)共青團(tuán)工作的基本法規(guī)。各級要強(qiáng)化依法開展工作的意識，克服單純憑經(jīng)驗(yàn)抓工作的隨意性和盲目性。各級政治機(jī)關(guān)和共青團(tuán)組織要嚴(yán)格按照條例加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)，部署安排和檢查指導(dǎo)工作都要依據(jù)條例進(jìn)行，凡與條例不相符合的內(nèi)容都要予以糾正，形成按條例開展工作的良好秩序和習(xí)慣。首先，尊重團(tuán)支部開展活動的自主權(quán)。要尊重團(tuán)組織選舉團(tuán)干部的民主權(quán)、發(fā)展團(tuán)員和黨員發(fā)展對象的推薦權(quán)、團(tuán)員事務(wù)的處理權(quán)、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)、團(tuán)日時(shí)間的支配權(quán)、開展活動的計(jì)劃安排權(quán)等，使團(tuán)支部充分履行自己的職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，積極為團(tuán)支部開展活動創(chuàng)造條件。要為團(tuán)的活動出主意、想辦法，幫助解決活動中遇到的各種實(shí)際困難，從人力、物力、財(cái)力等方面積極為團(tuán)支部開展活動提供條件。再次，集中抓好團(tuán)支部的重要活動。基層黨支部和行政首長要加強(qiáng)對在重大節(jié)日團(tuán)支部開展活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。如“三五”學(xué)雷鋒活動，“五四”青年運(yùn)動傳統(tǒng)教育，“七一”黨的教育，“八一”軍隊(duì)傳統(tǒng)教育，“十一”愛國主義教育等。最后，還要帶頭上好團(tuán)課。團(tuán)支部骨干要熟悉團(tuán)的基本知識，講好團(tuán)課，提高團(tuán)員青年的素質(zhì)和思想覺悟。