唐 浩

（1. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2. 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心）

植物品種保護(hù)，也稱為“植物育種者權(quán)利”，是授予植物新品種培育者利用其品種排他的獨(dú)占權(quán)利，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種形式。未經(jīng)育種者的許可，任何人、任何組織都無(wú)權(quán)利用育種者培育的品種從事商業(yè)活動(dòng)。也就是說(shuō)，只有品種權(quán)所有者有全權(quán)出售品種的繁殖材料。以銷售為目的而生產(chǎn)這種繁殖材料，其他人或組織只有在品種權(quán)所有者的授權(quán)情況下才能這樣做。

1 植物品種DUS測(cè)試內(nèi)涵

1.1 DUS測(cè)試的概念

植物品種要獲得保護(hù)，其特性特征必須符合特異性（dis-tinctness）、一致性（uniformity）和穩(wěn)定性（stability）（以下簡(jiǎn)稱為DUS）“三性”的要求。特異性是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已預(yù)知的植物品種；一致性是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖，除可以預(yù)見(jiàn)的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致；穩(wěn)定性是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。

DUS測(cè)試是由植物品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)委托指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)，運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種進(jìn)行DUS試驗(yàn)和分析測(cè)試的過(guò)程。

1.2 DUS測(cè)試的方式

現(xiàn)在UPOV成員采用了三種方式進(jìn)行DUS測(cè)試，即種植測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考察和書(shū)面審查。UPOV不同成員采用不同的DUS測(cè)試方式，日本目前三種方式都在采用，但主要采用種植測(cè)試；美國(guó)主要采取書(shū)面審查；中國(guó)主要采用種植測(cè)試和少量的現(xiàn)場(chǎng)考察。

種植測(cè)試是在固定場(chǎng)地由植物品種保護(hù)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行或委托進(jìn)行實(shí)際的DUS測(cè)試工作，根據(jù)各植物測(cè)試指南的要求進(jìn)行DUS測(cè)試設(shè)計(jì)、觀察DUS測(cè)試性狀、判定DUS測(cè)試結(jié)果和編寫測(cè)試報(bào)告上報(bào)主管機(jī)關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)考察是指在育種者、申請(qǐng)者等的非固定場(chǎng)地由育種者、申請(qǐng)者等進(jìn)行實(shí)際的DUS測(cè)試工作，植物品種保護(hù)主管機(jī)關(guān)在適應(yīng)時(shí)候（反應(yīng)特異性的性狀充分表達(dá)的時(shí)候）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，并編寫考察報(bào)告；書(shū)面審查是指植物品種保護(hù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)材料進(jìn)行申請(qǐng)品種的DUS判定審查。

2 日本的植物品種DUS測(cè)試

2.1 日本的DUS測(cè)試機(jī)構(gòu)

日本的植物品種測(cè)試分為三種方式：種植測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)考察和書(shū)面審查。種植測(cè)試是由國(guó)家種子和種苗國(guó)家中心（NCSS）承擔(dān)。國(guó)家種子和種苗中心共有職員340名，主要職責(zé)是：

（1）基于《種子和種苗法》開(kāi)展DUS種植測(cè)試；（2）設(shè)置植物新品種保護(hù)(PVP)調(diào)查員，負(fù)責(zé)PVP的調(diào)查和咨詢等工作；（3）基于《種子和種苗法》開(kāi)展種子和種苗檢測(cè)；（4）生產(chǎn)和分配馬鈴薯、茶樹(shù)和甘蔗核心種苗，提供優(yōu)質(zhì)種苗資源；（5）保存和擴(kuò)繁植物基因資源；（6）調(diào)查和研究與種子和種苗有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)的商業(yè)化。

NCSS常設(shè)以下內(nèi)部機(jī)構(gòu)：日常事務(wù)科、DUS測(cè)試部門（共有專職測(cè)試人員約50名）、種子檢查科、研究科及高質(zhì)量基地和繁殖用的種子（馬鈴薯、茶和甘蔗）生產(chǎn)和推廣站12個(gè)。這些機(jī)構(gòu)都是由筑波總部統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)統(tǒng)一預(yù)算，人員統(tǒng)一安排，儀器設(shè)備統(tǒng)一合理配備。其中有六個(gè)站承擔(dān)DUS種植測(cè)試任務(wù)，即筑波總部Tsukuha（制定DUS種植測(cè)試執(zhí)行計(jì)劃；DUS種植測(cè)試；保藏申請(qǐng)品種繁殖材料；制定測(cè)試指南）、八岳農(nóng)場(chǎng)Yatsugatake（DUS種植測(cè)試；收集已知品種）、金谷農(nóng)場(chǎng)Kanaya（DUS種植測(cè)試；收集已知品種）、西日本農(nóng)場(chǎng)Nishinihon（DUS種植測(cè)試；收集已知品種）、云仙農(nóng)場(chǎng)Unzen（DUS種植測(cè)試，大田蔬菜；收集已知品種）、知覽農(nóng)場(chǎng)Chiran（DUS種植測(cè)試，冬季需要溫度15 ℃以上的植物；收集已知品種）。

在筑波總部還安排了三名專職人員承擔(dān)近似品種的篩選，近似品種的繁殖材料來(lái)源于三個(gè)途徑：（1）從種子公司購(gòu)買；（2）申請(qǐng)者提供；（3）各測(cè)試站繁殖保存的材料。同時(shí)，筑波總部還負(fù)責(zé)植物品種保護(hù)工作，每年都承擔(dān)一批來(lái)自世界其他國(guó)家的植物品種保護(hù)學(xué)員和定期開(kāi)展測(cè)試技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)本國(guó)的新增測(cè)試人員都進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，而且不定期地開(kāi)展測(cè)試技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)提高測(cè)試人員的測(cè)試水平。

2.2 日本的DUS測(cè)試技術(shù)

日本目前主要的測(cè)試方式是種植測(cè)試。種植測(cè)試主要依據(jù)是各種植物的測(cè)試指南和測(cè)試操作手冊(cè)，日本目前為止共研制了適應(yīng)于本國(guó)的500種植物測(cè)試指南，其中還承擔(dān)了30多種植物UPOV測(cè)試指南，每種植物的屬或種都制定了適合于當(dāng)?shù)胤N植測(cè)試的操作手冊(cè)。根據(jù)植物的不同繁殖方式，需測(cè)試的生長(zhǎng)周期也不同，但是大部分植物應(yīng)測(cè)試兩個(gè)生長(zhǎng)周期。

日本在對(duì)數(shù)量性狀的差異判定時(shí)，是每年采取使用基準(zhǔn)品種(也是標(biāo)準(zhǔn)品種，一般是三個(gè)左右，對(duì)這些品種的每一個(gè)性狀都應(yīng)進(jìn)行測(cè)試)進(jìn)行校對(duì)。根據(jù)連續(xù)幾年數(shù)據(jù)的變化，對(duì)本年度數(shù)量性狀表現(xiàn)的狀態(tài)值進(jìn)行修訂來(lái)確定其代碼，是否具有顯著差異，還要計(jì)算品種間的差值是否大于相同代碼的變化范圍。日本目前沒(méi)有采用統(tǒng)計(jì)分析對(duì)數(shù)量性狀的差異顯著程度進(jìn)行分析。

2.3 日本的DUS測(cè)試拍攝技術(shù)

日本植物品種保護(hù)的DUS種植測(cè)試的照片是采用彩色打印機(jī)打印的，所有的拍攝都是由NCSS配備的統(tǒng)一單反數(shù)碼照相機(jī)及輔助工具，在測(cè)試報(bào)告中必須提交以下幾張照片：測(cè)試田塊整體、測(cè)試小區(qū)照片，單株照片，葉片、花、種子及表達(dá)特異性的照片。

在拍攝每一張照片時(shí)：（1）拍照片時(shí)在AV（光圈優(yōu)先自動(dòng)曝光）模式下進(jìn)行，光圈值為8，不能使用閃光燈，必要時(shí)使用近拍功能，不使用廣角拍攝，像素為1024×768。（2）必須先手動(dòng)調(diào)節(jié)白平衡(使用照相機(jī)專用的白平衡調(diào)節(jié)板，一面是白色，一面是灰色，一般是用灰色面調(diào)節(jié)白平衡，這樣拍出來(lái)的照片顏色不會(huì)失真）。如果在不同的光源條件下不調(diào)節(jié)白平衡，就會(huì)出現(xiàn)顏色失真。（3）拍攝時(shí)盡量使用三角架，保持照相機(jī)的穩(wěn)定。（4）一般不在日光燈下拍攝，拍攝反應(yīng)顏色照片時(shí)最好使用拍攝臺(tái)，底板一般用毛玻璃。（5）要求每一張照片都必須放上直尺。（6）拍攝對(duì)象必須放置在照片的中央，盡量讓對(duì)象的圖像大一些，不要離得太遠(yuǎn)，否則圖像太小。

2.4 日本的DUS測(cè)試報(bào)告

日本的各測(cè)試單位完成種植測(cè)試任務(wù)后，必須按時(shí)上報(bào)測(cè)試報(bào)告，測(cè)試報(bào)告包括以下內(nèi)容：（1）測(cè)試地的基本情況、肥力、地點(diǎn)等信息；（2）測(cè)試工作的安排計(jì)劃；（3）表現(xiàn)申請(qǐng)品種與近似品種有特異性的性狀表（列舉出足夠反應(yīng)具有特異性的性狀）；（4）對(duì)申請(qǐng)品種一致性和穩(wěn)定性作出判定；（5）反應(yīng)測(cè)試過(guò)程和品種性狀照片還必須附上數(shù)量性狀的變化表、標(biāo)準(zhǔn)品種的性狀表、標(biāo)準(zhǔn)品種的照片和氣候表。

3 借鑒

中國(guó)在1984年頒布了專利法，但植物新品種未列入保護(hù)范圍，1997年3月，頒布了《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》，1999年4月23日正式加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》(1978年文本)，成為UPOV第39個(gè)成員，并開(kāi)始正式受理國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)的申請(qǐng)，現(xiàn)已開(kāi)展植物品種保護(hù)十余年。但與日本相比要晚20多年，日本在發(fā)展歷程中的一些經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。

3.1 建立技術(shù)人員培訓(xùn)體系和測(cè)試人員流動(dòng)機(jī)制

中國(guó)目前已初步建立了DUS測(cè)試中心和14個(gè)分中心，但是人員之間的技術(shù)水平差距比較大，大部分人員都從育種或栽培方面轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，沒(méi)有掌握植物新品種種植測(cè)試技術(shù)，同時(shí)各測(cè)試（分）中心都是掛靠在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科學(xué)院或農(nóng)業(yè)大學(xué)，且測(cè)試人員之間沒(méi)有流動(dòng)。應(yīng)通過(guò)建立測(cè)試人員培訓(xùn)體系，全面提高DUS種植測(cè)試技術(shù)水平；通過(guò)建立測(cè)試季節(jié)的測(cè)試人員流動(dòng)機(jī)制，各測(cè)試（分）中心的人員由測(cè)試中心統(tǒng)一調(diào)配，使人員合理安排到適當(dāng)?shù)臏y(cè)試（分）中心，一方面可以合理分配人力資源，解決有些測(cè)試（分）中心的人手不夠，而有些（分）中心人員過(guò)剩的狀況，另一方面通過(guò)短暫的人員流動(dòng)，可以加強(qiáng)各分中心的技術(shù)交流而共同提高測(cè)試技術(shù)水平。

3.2 加快編寫各植物屬或種DUS測(cè)試操作手則

中國(guó)有些植物屬或種（比如稻、小麥、玉米、大豆、大白菜等）已經(jīng)進(jìn)行大約五年次的DUS種植測(cè)試，各分中心都積累了一定的測(cè)試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快編寫各種植物的DUS測(cè)試操作手則，這樣同一植物在不同的測(cè)試站的方法和判定標(biāo)準(zhǔn)盡量統(tǒng)一，從而提高測(cè)試的重現(xiàn)性，也利于新測(cè)試人員掌握該植物的測(cè)試方法和判定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要加快測(cè)試指南的研制。

3.3 規(guī)范化測(cè)試報(bào)告和拍攝要求

測(cè)試報(bào)告是DUS種植測(cè)試后，對(duì)植物品種的性狀在一定的環(huán)境條件下的表現(xiàn)狀態(tài)，是否授予植物品種權(quán)的重要依據(jù)，是具有法律效應(yīng)的文字載體，因此，規(guī)范測(cè)試報(bào)告的格式和表述方法非常重要，增加一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（土壤肥力、氣候等）是非常必要的，可以作為測(cè)試報(bào)告的重演性實(shí)驗(yàn)的基本條件。照片可最直觀最明顯地反應(yīng)性狀和品種間的差異，但是照片的質(zhì)量受到許多外界因素和拍攝人員的技術(shù)影響，為了減少影響，提高照片的質(zhì)量，盡量減少照片之間的差異，應(yīng)盡快規(guī)范拍攝流程及要求，開(kāi)展拍攝技術(shù)培訓(xùn)（與測(cè)試技術(shù)同時(shí)進(jìn)行），并統(tǒng)一照相器材。為了更全面反應(yīng)植物的相關(guān)性狀和情況。建議借鑒日本對(duì)照片的要求，提供詳盡的照片，如整個(gè)測(cè)試地塊、測(cè)試小區(qū)、單株、葉、花、果實(shí)及反應(yīng)特異性的對(duì)比照片等。

3.4 盡量統(tǒng)一植物品種種植測(cè)試所需的設(shè)施設(shè)備

植物品種種植測(cè)試所需的常用工具（攝影的輔助工具、記錄儀、游標(biāo)卡尺、直尺、農(nóng)具等設(shè)施設(shè)備）和儀器設(shè)備，建議統(tǒng)一采購(gòu)，規(guī)范使用，這樣也能減少因?yàn)楣ぞ叩牟顒e而增加數(shù)據(jù)結(jié)果的系統(tǒng)誤差。雖然有些設(shè)備(如照相機(jī))農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心統(tǒng)一采購(gòu)過(guò)一批，但是近幾年都是各測(cè)試分中心自行購(gòu)買，目前使用的類型均是五花八門。高端實(shí)驗(yàn)儀器采取分片集中建設(shè)，這樣不僅增加資金的投入，而且減少了儀器的使用效率；對(duì)于分子生物方面的儀器設(shè)備，不必要每個(gè)分中心都重復(fù)建設(shè)，分中心需要檢測(cè)樣品采用集中檢測(cè)。這樣能夠用有限的測(cè)試經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效應(yīng)，使測(cè)試數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確。