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社會(huì)組織發(fā)展管理創(chuàng)新的基本思路

2011-08-15 00:44:11
中國(guó)民政 2011年12期
關(guān)鍵詞:民主法制管理體制體制

湖南省郴州市蘇仙區(qū)民政局何賢能何純認(rèn)為,社會(huì)組織發(fā)展管理創(chuàng)新應(yīng)遵循以下思路:一是依法創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制。民主法制是社會(huì)管理的根本保證。社會(huì)組織的建設(shè)與管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的手段和方式。我們要在民主法制的框架內(nèi)開(kāi)展工作,既充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán),又必須引導(dǎo)群眾合理表達(dá)利益訴求。要建立社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善樞紐型社會(huì)組織工作體系。要加大社會(huì)組織登記管理改革試點(diǎn)力度,落實(shí)慈善類、公益類、福利類等社會(huì)組織直接登記制度,探索農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織簡(jiǎn)化登記和備案雙軌制,建立以社會(huì)角色管理、契約式管理、公共服務(wù)承諾等為內(nèi)容的新型登記管理體制。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)組織黨建工作體制,在黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議中逐步增加社會(huì)組織代表比例。二是完善社會(huì)組織扶持政策。落實(shí)社會(huì)組織發(fā)展政策,增加社會(huì)組織總量,優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新社會(huì)組織培育模式,建立社會(huì)組織孵化基地。鼓勵(lì)社會(huì)組織吸納就業(yè),支持社會(huì)組織開(kāi)展民生服務(wù)。探索建立政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)機(jī)制,制定社會(huì)組織人才隊(duì)伍的戶籍、薪酬、職稱、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等政策。三是強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)督管理。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立社會(huì)組織綜合治理機(jī)制。創(chuàng)新評(píng)估體制,完善社會(huì)組織退出機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督體制,完善屬地管理、契約管理和第三方監(jiān)督機(jī)制。建立社會(huì)組織活動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、預(yù)警功能。四是加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)組織民間化,理順黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織的關(guān)系,探索建立社會(huì)組織社會(huì)化運(yùn)作發(fā)展模式。指導(dǎo)社會(huì)組織改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)管理和創(chuàng)新能力,提高社會(huì)組織自我管理、自我運(yùn)作、自我發(fā)展和自律守法的能力。

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