黎明輝

（中共伊犁哈薩克自治州委員會 新疆 伊寧市 835000）

在州直上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴(kuò)大）會議和州黨委工作會議精神的新形勢下，扎實推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高各級干部的理論水平和工作能力，對全力推進(jìn)伊犁州跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。

一、認(rèn)清形勢，扎實做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保證。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，中央去年又下發(fā)了《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，對未來十年干部教育培訓(xùn)改革作出了全面部署。這是我們黨科學(xué)分析新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作新要求而作出的戰(zhàn)略決策，也是建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。當(dāng)前，“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開，伊犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，對伊犁廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們要以堅定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高科學(xué)發(fā)展能力為重點，繼續(xù)開展好大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)工作，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部成長。要繼續(xù)組織廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)近期中央、自治區(qū)、州黨委一系列重要會議精神，同時，要把《干部任用條例》、“四項監(jiān)督制度”、黨史教育、警示教育等作為黨校主體班的必修內(nèi)容，切實增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性；要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，突出抓好黨政正職、后備干部、基層干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)民族干部培訓(xùn)，切實增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。

最近，自治區(qū)召開了2011年全疆黨校、行政學(xué)院校（院）長會議，自治區(qū)黨委副書記、組織部長、黨校校長韓勇同志在這次會議上對做好新形勢下的黨校工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，加快推進(jìn)州、縣黨校辦學(xué)體制改革。要整合州、縣黨校教育培訓(xùn)資源，由州黨校統(tǒng)籌縣級黨校的教學(xué)工作，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，縣（市）黨校師資構(gòu)成要逐步過渡到以兼職教師為主。要加快干部教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，普遍實行州、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到黨校授課辦法，形成開放競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、充滿活力的辦學(xué)格局。要建立以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，根據(jù)組織需求、崗位需求和干部需求，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)項目，合理制定教學(xué)計劃，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺什么就補(bǔ)什么。要完善理論教育、知識教育、黨性教育體系，加強(qiáng)學(xué)科、課程和教材體系建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，改進(jìn)講授型教學(xué)，探索和推廣學(xué)員歡迎、切實管用的研究式、案例式、體驗式、模擬式教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)促學(xué)體系建設(shè)，在強(qiáng)化制度落實、擴(kuò)大成果宣傳、認(rèn)真提煉經(jīng)驗上狠下功夫，不斷完善點名調(diào)訓(xùn)、素質(zhì)能力測試和述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)為一體的干部促學(xué)機(jī)制建設(shè)，努力打造干部教育培訓(xùn)工作“品牌”。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)

理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒堅定是政治上清醒堅定的基礎(chǔ)，理論上的先進(jìn)是思想上先進(jìn)的根本，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本途徑。大家來黨校參加培訓(xùn)，首要的一條就是抓好理論學(xué)習(xí)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

（一）要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，既是改革開放偉大實踐的重要理論結(jié)晶，也是繼續(xù)推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大思想武器。這次開設(shè)的五個主體班次里，中青年干部學(xué)員占多數(shù)，客觀地說，大家接受過比較正規(guī)的學(xué)歷教育，但對馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)則相對少一些。因此，通過參加系統(tǒng)的馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、拓展胸襟和視野、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力，這對于你們更好地工作和成長都會有很大幫助。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，要做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，著力提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，切實把理論學(xué)習(xí)的成果落實到各項工作中去，在解決問題、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展上取得實效。

(二)要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

黨的作風(fēng)是黨組織和黨員的一貫態(tài)度和行為表現(xiàn)，是長期形成的精神品格和風(fēng)貌。良好的黨風(fēng)有利于營造落實科學(xué)發(fā)展觀的良好社會氛圍和環(huán)境,可以保障全黨步調(diào)一致、行動協(xié)調(diào)。黨的作風(fēng)建設(shè)過程，就是不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過程。2月25日，在自治州舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”專題培訓(xùn)班上，州黨委李湘林書記明確指出，今年是全州的“效能建設(shè)年”，3月是全州“作風(fēng)轉(zhuǎn)變月”，要以“機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改變、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”為目標(biāo)，切實解決廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決克服“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象，切實提高效能。大家要認(rèn)真落實這一要求，把干部作風(fēng)養(yǎng)成和黨性修養(yǎng)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，確保政令暢通；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實有新要求、廉潔從政有新成效。還要自覺把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，自覺把這次在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個延伸，思想上、行動上爭做先進(jìn)，個人要爭當(dāng)優(yōu)秀學(xué)員，班級要爭創(chuàng)先進(jìn)學(xué)習(xí)集體。

三、學(xué)以致用，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的能力

理論的價值在于指導(dǎo)實踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。希望同志們通過學(xué)習(xí)，不斷提高破解發(fā)展難題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

（一）要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，著力提高推動跨越式發(fā)展的能力

隨著中央支持新疆跨越式發(fā)展和長治久安的一系列重大政策措施的深入實施，一個集全黨之智、舉全國之力支持新疆、建設(shè)新疆的局面已經(jīng)形成，伊犁正處在難得的發(fā)展機(jī)遇期。根據(jù)中央新一輪西部大開發(fā)的總體部署，州黨委工作會議制定了2011年和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，提出推動新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游開發(fā)、外向型經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)更大突破。伊犁發(fā)展藍(lán)圖的實現(xiàn)離不開在座的各位同志，我們必須全面、準(zhǔn)確把握州黨委的工作重點，才能夠有效貫徹落實伊犁的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)這段時間，大家要重點開展對推動跨越式發(fā)展必備的新型工業(yè)化、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換等方面知識的學(xué)習(xí)；要有針對性地開展崗位知識、業(yè)務(wù)技能和現(xiàn)代管理理念的學(xué)習(xí)；要廣泛開展與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的收獲和成果及時轉(zhuǎn)化為好的工作思路和措施。

(二)要著眼于推進(jìn)長治久安，提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力

發(fā)展是第一要務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，長治久安是跨越式發(fā)展的前提和保障。伊犁地處反分裂斗爭的最前沿，當(dāng)前，我們面臨的對敵斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，民族團(tuán)結(jié)教育和維穩(wěn)工作任何時候都不能放松。大家要深刻認(rèn)識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅定不移地貫徹落實中央、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策部署。要進(jìn)一步加強(qiáng)對馬克思主義“五觀”、“四個認(rèn)同”、“三個離不開”以及黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)和把握，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)，自覺肩負(fù)起反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的神圣使命。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，時刻保持清醒的頭腦和高度的警覺，不斷提升反分裂斗爭的能力和水平。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著力提高服務(wù)群眾的能力

扎實推進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅是做好抓基層打基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的現(xiàn)實需要。州黨委組織部將繼續(xù)對創(chuàng)建和復(fù)驗的“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的班子成員及一般干部進(jìn)行“雙語”水平抽測，凡“雙語”測試不過關(guān)的，將取消創(chuàng)建資格，已創(chuàng)建的將予以摘牌。未按期取得“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)資格證書的干部，不得列入后備干部、不得提拔使用、不得參與創(chuàng)先評優(yōu)。參加這次培訓(xùn)的同志大多身處基層一線，直接面對群眾、組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，精通“雙語”是你們必備的基本素質(zhì)，“雙語”水平按期達(dá)標(biāo)，這是硬任務(wù)。大家必須高度重視，珍惜集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的難得機(jī)遇，不斷提高“雙語”水平。

四、樹立良好學(xué)風(fēng)，確保培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成

當(dāng)前，各單位、各部門的工作任務(wù)十分繁重，選派大家到這里脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，集中一段時間接受教育、開拓思路、豐富知識、增強(qiáng)本領(lǐng)，充分體現(xiàn)了州黨委對廣大干部成長進(jìn)步的關(guān)心，對建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織的高度重視。在此，我對大家提些希望和要求。

（一）要潛心學(xué)習(xí)鉆研，充實完善自己

學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要前提。面對新形勢、新情況、新任務(wù)，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，滿足于現(xiàn)有知識，滿足于已有經(jīng)驗，昨天的好干部，今天就有可能落伍；今天的好干部，明天也可能被淘汰。離開工作崗位到黨校參加學(xué)習(xí)，對于同志們來說，是一次提高自身素質(zhì)的機(jī)遇，大家要盡快實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變，從工作崗位到學(xué)習(xí)角色的轉(zhuǎn)變，從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變。要放下架子、端正態(tài)度，排除干擾、潛心鉆研，集中精力努力學(xué)得更多一些、更深一些。

(二)要堅持學(xué)以致用，理論聯(lián)系實際

學(xué)習(xí)的成效在于指導(dǎo)實踐，解決問題。大家要結(jié)合工作實際，多思考一些問題、多研究一些課題、多形成一些良策，通過黨校這個平臺向黨委、政府建言獻(xiàn)策；另一方面要精心制定研討專題和調(diào)研課題，下大力氣進(jìn)行社會調(diào)研，大力進(jìn)行前瞻性、對策性、應(yīng)用性研究，拿出有應(yīng)用價值的精品力作。學(xué)習(xí)中，注重做好“結(jié)合”和“轉(zhuǎn)化”的文章，緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際，緊密聯(lián)系個人的思想和工作，深入思考，廣泛交流、積極探討，真正把學(xué)習(xí)中的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，切實找準(zhǔn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點、突破口和具體抓手。

(三)要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，強(qiáng)化管理

學(xué)風(fēng)、校風(fēng)是黨校建設(shè)的靈魂，不僅對學(xué)員有潛移默化的教育作用，對黨風(fēng)政風(fēng)及至社會風(fēng)氣都有積極影響，我們必須堅持正確的辦學(xué)方向，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)對課堂、研討交流、社會調(diào)研活動的管理監(jiān)督。增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性，對曠課等無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象要嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保紀(jì)律嚴(yán)明、秩序井然。堅決執(zhí)行學(xué)員組織生活制度，不斷強(qiáng)化學(xué)員的黨性意識、黨風(fēng)意識和紀(jì)律意識。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考核考評制度，以考促學(xué)，激發(fā)學(xué)員的內(nèi)在動力。參加學(xué)習(xí)的全體學(xué)員，不論在原單位擔(dān)任什么職務(wù)，在黨校學(xué)習(xí)就是一名普通學(xué)員，誰都不能搞特殊化，更不能把黨校作為“公關(guān)”、“社交”的場所，要自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，學(xué)習(xí)期間不允許相互吃請，不允許組織和參與可能影響正常學(xué)習(xí)的活動，自覺擺脫交際應(yīng)酬和日常事務(wù)干擾，安心學(xué)習(xí)。我們組織部門在積極為干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供機(jī)會、創(chuàng)造條件的同時，將不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)管理、過程管理和績效管理，把干部參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時的表現(xiàn)和成績列為考察干部的重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要參考，從而激勵廣大干部通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正做到學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。