于 樂(lè)

（農(nóng)四師黨校 新疆 伊寧市 835000）

中央提出新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略舉措，對(duì)兵團(tuán)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出了新的要求。必須加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,增強(qiáng)做好綜治工作的使命感和責(zé)任感。按照自治區(qū)、兵團(tuán)黨委要求，農(nóng)四師黨校把綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。

根據(jù)農(nóng)四師制定的《重大治安問(wèn)題查究通報(bào)制度》、《一票否決權(quán)制》等一系列規(guī)章制度，在師、團(tuán)、連三級(jí)簽訂的責(zé)任書(shū)中，把綜合治理和平安建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等都納入了年終考核的重要內(nèi)容，并與政績(jī)、晉職晉級(jí)掛起鉤來(lái)，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)分工明確，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，橫向到邊，縱向到底。確保了我校平安穩(wěn)定的大好局面。

一、明確責(zé)任，建章建制，廣泛發(fā)動(dòng)，全員參與，群防群治，堅(jiān)持整體推進(jìn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，形成有機(jī)的治理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)綜治的日常工作；校行政會(huì)不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，明確班子成員具體職責(zé)，學(xué)校與各科室，教務(wù)科與班主任、班主任與學(xué)生層層簽訂了安全管理責(zé)任書(shū)，完善了以教務(wù)科為主導(dǎo)，各班級(jí)為主體的學(xué)生安全管理格局；學(xué)生科成立了治保小組，班主任實(shí)行班級(jí)輪流值周制；實(shí)行學(xué)校、學(xué)生科、班級(jí)、保衛(wèi)四級(jí)值班制度，全天候、全方位地進(jìn)行立體、交叉式的巡邏檢查，確保校園平安。

2、建章立制，科學(xué)運(yùn)作，形成有特色的管理體系。結(jié)合我校綜治工作的實(shí)際，我們制定了《保衛(wèi)崗位職責(zé)》、《保衛(wèi)干部崗位職責(zé)》、《保安人員崗位職責(zé)》、《門(mén)衛(wèi)值班人員崗位職責(zé)》、《治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《學(xué)生安全管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，明確職責(zé)，劃清權(quán)限，獎(jiǎng)懲分明。為了充分發(fā)揮各項(xiàng)制度的作用，我校綜治領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定期問(wèn)責(zé)制，定期組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治保人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況進(jìn)行考核，定期通報(bào)考查、考核的結(jié)果，強(qiáng)化職責(zé)，優(yōu)化效果。將綜治工作納入各科室、班級(jí)的考核評(píng)先評(píng)優(yōu)工作當(dāng)中去，使綜治工作落到了實(shí)處。

3、制定目標(biāo)，群防群治，形成強(qiáng)大的綜治合力。學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)值班制度，每天由行政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生科、班主任、保衛(wèi)人員組成值班小組在校內(nèi)進(jìn)行值班巡邏，教務(wù)科負(fù)責(zé)紀(jì)律、衛(wèi)生、安全秩序；值日教師帶領(lǐng)學(xué)生輪流值日，檢查紀(jì)律、午休、課間秩序等情況；班主任管理本班學(xué)生的學(xué)習(xí)，生活等每一個(gè)環(huán)節(jié)，整套管理制度的操作過(guò)程嚴(yán)密有序，既定人定責(zé)，又定位定時(shí)，形成了強(qiáng)大的綜治合力。

二、勤查問(wèn)題，嚴(yán)密防范，預(yù)防為主，防治結(jié)合，有效整治，堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)

防范是社會(huì)治安綜合治理中的一個(gè)范疇，它具有特定意義，是指治安防范。所謂治安防范，顧名思義是指對(duì)危害和影響社會(huì)治安的各種因素的防范活動(dòng)。通過(guò)防范活動(dòng)，達(dá)到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護(hù)好社會(huì)治安秩序的目的。

1、強(qiáng)化出入管理，查控流動(dòng)人員，把好入口關(guān)。校門(mén)口是保障師生安全的第一道防線，我校特別注重進(jìn)出校門(mén)的管理，強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)保安管理，設(shè)立了門(mén)衛(wèi)治安崗，制定了《外來(lái)人員出入制度》，要求外來(lái)人員進(jìn)入校園的，須在治安崗登記，方可入內(nèi)。外來(lái)車(chē)輛嚴(yán)禁駛?cè)胄@，如有特殊情況須時(shí)入校園，經(jīng)允許后在指定位置停放。所有外來(lái)人員和車(chē)輛不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)。這些措施的實(shí)施，有力地保證了師生員工的人身安全和國(guó)家、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)不受侵害。

2、增加資金投入，完善防范設(shè)施，確保校園安全。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，校長(zhǎng)帶領(lǐng)各科室領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校周邊環(huán)境存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，如對(duì)全校師生安全隱患最大的學(xué)校電路進(jìn)行整改，加大了對(duì)學(xué)校安全工作的資金投入，在教學(xué)樓、辦公樓等教學(xué)重地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，校園的重點(diǎn)要害部位、公共場(chǎng)所等均在監(jiān)控范圍之內(nèi)，使校內(nèi)不存在安全隱患，技防建設(shè)正發(fā)揮著它巨大的作用。同時(shí)組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的各種規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育，學(xué)習(xí)結(jié)束后，進(jìn)行考試評(píng)比，要求學(xué)生自查自糾，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、廣泛宣傳，強(qiáng)化意識(shí)，拓寬渠道，聯(lián)合教育，確保平安，堅(jiān)持高位推進(jìn)

1、利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、主題班會(huì)等各種宣傳陣地和宣傳工具，廣泛宣傳綜合治理，創(chuàng)建平安和諧校園的重大意義、目標(biāo)和任務(wù)，要求全體教職工必須提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，把安全工作作為頭等大事來(lái)抓。經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的法制及安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。學(xué)校每學(xué)期召開(kāi)一次以上的法制教育大會(huì)，鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)有關(guān)法制教育的文章，每學(xué)期辦一期法律宣傳的黑板報(bào)，對(duì)學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)安全預(yù)防教育，根據(jù)學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)及知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)識(shí)能力的差異，開(kāi)展多種形式的教育，有計(jì)劃地開(kāi)展防火、防盜、防搶、防騙等安全知識(shí)的教育，并定期組織學(xué)生進(jìn)行安全救生演習(xí)，以提高學(xué)生的法律意識(shí)、增加學(xué)生的安全常識(shí)和自救、他救的能力。

2、開(kāi)展多層次的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)良好校風(fēng)形成。學(xué)校要求，對(duì)違紀(jì)學(xué)生，班主任、教務(wù)科、學(xué)生科都要心中有數(shù)，實(shí)行違紀(jì)學(xué)生登記制度。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，學(xué)校先后組織實(shí)施了“儀表整治周”、“交通安全周”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧周”、“防盜安全周”、“文明守紀(jì)周”、“預(yù)防流感周”等多層次、高密度的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，明確違紀(jì)可恥，守紀(jì)光榮，從而樹(shù)立鮮明的榮辱觀，還聘請(qǐng)法律專(zhuān)家前來(lái)給學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)輔導(dǎo)，增強(qiáng)了他們的法制觀念，將各種不文明、不安全的隱患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了校紀(jì)校風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。學(xué)校還將法制教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，定期召開(kāi)座談會(huì)，相互交流學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，研究管理方法。同時(shí)通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的主渠道加強(qiáng)家校聯(lián)系，及時(shí)交流信息，探討教育管理方法。

3、加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)防，確保學(xué)校周邊環(huán)境的穩(wěn)定。學(xué)校加強(qiáng)與社區(qū)、派出所的聯(lián)系，共同開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境的整治。對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三防”知識(shí)教育、安全教育、普法教育，并配合消防大隊(duì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了救火實(shí)戰(zhàn)演練，達(dá)到了預(yù)期效果。定期邀請(qǐng)消防大隊(duì)來(lái)校宣傳消隊(duì)安全知識(shí)。定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展法制教育，舉辦法制報(bào)告會(huì)，以提高全體學(xué)生法制觀念，杜絕違法行為。

4、重視對(duì)學(xué)生的心理健康教育。班主任都是兼職的心理咨詢師，輪流值班，幫助學(xué)生解決生活和學(xué)習(xí)中的心理問(wèn)題，促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理，一方面，校外活動(dòng)必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。另一方面，凡校外活動(dòng)必須精心組織，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化是綜合治理工作的一項(xiàng)基本要求，也是綜合治理工作向高層次發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。我校在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在師綜治辦及派出所、社區(qū)居委會(huì)的具體指導(dǎo)下，在共建單位的大力支持下，只要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)綜合治理工作的系列指示精神，以創(chuàng)建安全文明單位為載體，本著“以人為本抓綜治，抓好綜治保教學(xué)”的工作思路，堅(jiān)持一手抓教育，一手抓穩(wěn)定，學(xué)校綜合治理工作就能夠不斷走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。