謝東莉,史寶麟

（遵義師范學院馬列部,貴州遵義563002)

民族理論主要是關(guān)于民族形成發(fā)展的規(guī)律、民族問題的發(fā)展規(guī)律及人類社會解決民族問題的方法、途徑或措施的理論。其擔負的任務(wù)“只是揭示民族和民族問題發(fā)展的一般規(guī)律,以及提出無產(chǎn)階級解決民族問題的原則和方法?！盵1]民族政策是國家政權(quán)調(diào)節(jié)和處理民族之間、民族與國家之間關(guān)系的措施與準則。在我們社會主義國家,主要是指中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義民族理論及中國的基本國情而制定的認識和處理民族問題的重要行為準則,是我國政策體系的重要組成部分。[2]民族知識則是指與民族及民族問題相關(guān)的一切知識的總和。廣義的民族知識包括民族的基本概念、民族理論、民族政策,民族歷史、民族文化、民族特點等方面的內(nèi)容。此處的民族知識主要指民族的基本概念、新時期黨的民族政策及與中國各少數(shù)民族有關(guān)的基本常識。

一、民族理論與知識教育的緊迫性和重要性

“中國是一個由多民族結(jié)合而成的擁有廣大人口的國家”[3],在長期的歷史發(fā)展中各民族逐漸形成了大分散、小聚居的散雜居格局,各族之間你中有我,我中有你,共同締造了統(tǒng)一的多民族國家。當前隨著社會的發(fā)展,科技的進步,各族之間的交往聯(lián)系越來越多,民族間流動人口的影響越來越大。據(jù)粗略統(tǒng)計,目前中國的散雜居民族人口占少數(shù)民族人口的三分之一,散雜居地區(qū)面積占國家總面積的三分之一,少數(shù)民族流動人口占全國流動人口的三分之一。這樣的三個三分之一,從實際數(shù)字看很大,對社會的影響因子也很高。①參見中南民大許憲隆教授的《散雜居民族問題概論》講義。特別是進入21世紀以來,國內(nèi)改革開放進入攻堅階段,城市化進程的加快,民族間人口移動的頻繁,網(wǎng)絡(luò)的普及導致信息傳遞的瞬間化、國際化,社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和利益訴求增多,民族地區(qū)一些不安定的因素也隨之增多,“發(fā)生在本民族聚居地的一些重大事情很容易傳遞到各地的散雜居民族中,同樣,發(fā)生在散雜居民族中的一些事情,也很容易在其民族的聚居地、邊疆地區(qū)甚至全國發(fā)生影響,引起連鎖反應?！盵4]如出現(xiàn)2008年拉薩 3.14事件和 2009年新疆7.5事件等嚴重暴力犯罪事件。國際上,民族宗教問題成為一些地區(qū)的熱點問題和敏感問題,極端民族宗教勢力和恐怖主義有所抬頭,成為地區(qū)沖突的重要因素,影響著國際社會的安全等等。這些復雜的內(nèi)外形勢,對我們這個多民族國家的建設(shè)和發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。而與之形成巨大反差的是,國民由于民族知識和民族理論的不足,本來是生活中的一件小事,但由于民族之間文化與風俗習慣上的差異,一件小事就可能上升為群體性事件。面對這些涉及民族問題的突發(fā)事件,我們的一些地方干部同樣由于民族知識和民族理論的不足,顯得手足無措或舉措失當,進一步激化了矛盾。這顯然不利于社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,從長遠來說也影響到了國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。因而,加強國民的民族團結(jié)教育和民族知識與理論的普及尤為重要。高校作為傳播知識的搖籃,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者的重要陣地,理應擔負起普及民族知識、宣傳黨的民族理論與政策的責任。因而在大學生中開展民族知識和理論掌握情況的調(diào)查,了解當代青年學生的民族觀,加強和改善高校民族理論和知識的教學,鞏固和改善新時期社會主義的民族關(guān)系,促進民族團結(jié)和社會發(fā)展,具有重要的意義。

其一,通過豐富的民族知識及民族理論的學習、教育,可以豐富大學生的知識結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展,學科間的交叉互補日益凸顯,要求大學生不僅掌握本專業(yè)的知識,而且還要具有豐富的社會科學知識,深刻的人文情懷。如在中國歷史上,民族戰(zhàn)爭從少數(shù)民族方面看最初都不是以推翻當時的中央政權(quán)為目的的,而是為了獲得民族生活必須品。只是有時候戰(zhàn)爭的異常順利助長其野心,才有了歷史上的改朝換代,如元、清,這是中國特殊的國情。中國社會的發(fā)展決定民族必須用互補的方式,差異決定互補,差異是前提,互補是絕對的,就看用什么方式實現(xiàn)互補,民族戰(zhàn)爭就是實現(xiàn)互補的特殊方式,因為民族地區(qū)所需要的生活必須品沒有得到正常的供給,就會采用非常的方式來解決。②參見中南民大許憲隆教授的《散雜居民族問題概論》講義。了解這些民族歷史,我們就會發(fā)現(xiàn)民族關(guān)系好壞在很大程度上取決于政府的政策,民族政策如果出現(xiàn)偏差,導致少數(shù)民族心理失衡,又沒有合法途徑表達,民族矛盾在這種情況下就會被激化。因此,民族問題的包容萬象,民族理論的異彩紛呈,博大精深,了解這些民族理論與知識是豐富大學生人文涵養(yǎng),完善知識結(jié)構(gòu)的有效載體和素材。

其二,五彩紛呈的的民族知識中蘊含著豐富的德育內(nèi)容,這方面的學習和教育,有著重要的德育意義。通過認識馬克思主義民族理論的產(chǎn)生背景和發(fā)展、完善過程,及我國多民族統(tǒng)一國家的實際國情,更好地把握黨在新時期解決民族問題的一系列方針、政策,自覺同黨中央保持一致；認識中國多民族國家民族文化的五彩紛呈,可以培養(yǎng)當代大學生的中華民族的民族認同和自豪感；認識和學習中華民族各民族的優(yōu)秀人物,抵御外來入侵,為多民族國家的鞏固和發(fā)展作出的犧牲和貢獻,培養(yǎng)愛國主義的情感；通過了解和學習各民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),包括語言、服飾、飲食、音樂、舞蹈、醫(yī)藥等,可以克服大民族主義或者地方民族主義心理,有助于養(yǎng)成包容多樣、和諧共生的文化心態(tài),對于處理人際、族際、國際關(guān)系有著重要的作用。

其三,對于更好的認識中國的國情,解決中華多民族國家發(fā)展中的新問題,自覺維護中華民族的最高利益,服務(wù)于國家的統(tǒng)一、穩(wěn)定和繁榮,意義深遠。在多民族國家發(fā)展中,民族問題處理的正確與否,直接影響著國家的發(fā)展和前途。包括前蘇聯(lián)在內(nèi)的周邊國家在民族問題的失誤所帶來的教訓永遠值得我們吸取和學習。西藏3.14事件、新疆 7.5事件也給我們敲響了警鐘,必須在發(fā)展中高度關(guān)注民族問題,加強民族團結(jié)教育,否則就會出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素,破壞改革開放帶來的成果,甚至危及整個國家和民族的利益,更影響到每個公民的切身利益。如隨著改革開放以來我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市化進程的加快,眾多的少數(shù)民族人口流向城市,流向中東部地區(qū),多民族共居現(xiàn)象增加,民族交往范圍擴大,如果不懂得基本的民族理論與民族知識,隨意批評或者鄙視別人的民族風俗習慣,都會傷害到對方的民族感情,由此引起民族矛盾。因為民族文化是個抽象的概念,在生活中一般具體化為各族的生活習慣。在生活上尊重各民族的風俗習慣實際上就是對其文化的尊重。我們經(jīng)常提到各民族文化要“多元并存”,其實質(zhì)是指不同民族文化是平等的,這是從民族文化的角度反射民族的平等。如果我們確定文化的主次之分,不尊重對方的民族文化,那么這種對待多元文化的示范態(tài)度很快就會從非自治地區(qū)擴散到自治地方,直接影響著民族之間的關(guān)系,從韶關(guān)事件到新疆7.5事件,實際就是被放大的聯(lián)動效應。

二、當前我國高校思想政治教育中民族理論和民族知識教育的現(xiàn)狀與問題

目前我國普通高校思政理論課的教學基本上是按照中宣部、教育部印發(fā)的《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案（俗稱05方案）進行教學的,即普遍開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國近現(xiàn)代史綱要》、《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想概論》、時事政治等內(nèi)容的教學,在我國普通高校教學中,除了一些民族院校,即使在多民族的地區(qū)也很少有高校開設(shè)民族常識與理論方面的課程教學。這樣的結(jié)果會導致民族理論與民族知識在大眾中的缺乏,而我國又是一個多民族的社會主義國家,各民族間的相互尊重與了解是我國社會發(fā)展不可缺少的重要條件。不了解民族知識和掌握黨的民族理論,就難以處理好當前復雜的民族問題,不利于國家的統(tǒng)一和發(fā)展。這種現(xiàn)狀已引起了學者的廣泛關(guān)注和高度重視,民族學界和黨史學界出版和發(fā)表了大量的專著及文章,對相關(guān)問題進行探討。①參見白菊春《加強對大學生的民族理論和民族政策教育》《內(nèi)蒙古電大學刊》（哲學社會科學版）1994年第 4期。梁世民《強化對大學生的民族理論和民族政策教育》《烏魯木齊成人教育學院學報》（綜合版）1997年第 3期。于麗，劉金明《高等院校應普遍開設(shè)民族理論與民族知識課程》《黑龍江民族叢刊》1997年第 3期。羅樹杰《淺談當前民族理論與民族政策教學中的幾個問題》《廣西右江民族師專學報》2003年第 2期。鐘梅燕《當代大學生民族理論和民族常識教育問題調(diào)查研究——以寧夏高校為例》《昌吉學院學報》2010年第 1期。具體問題有以下幾點：

其一,僅在民族院校及部分高校中開設(shè),而其他普通高校中的大學生學習和接觸民族理論和民族知識的機會較少,關(guān)于這方面的知識缺乏,或者了解一些,也是支離破碎,遠遠不能滿足形勢和社會發(fā)展變化的需要。如筆者所了解到的即使像青海、貴州這樣的多民族聚居省份,除了民族院校外,其它普通高校到目前為止,基本上都還沒有為大學生開展公共的民族理論與民族知識課,學生或教師在課堂上獲得這方面理論知識的機會很少,只能道聽途說一些周邊民族的知識,自然顯得支離破碎,不盡科學；或者僅是在形勢與政策中穿插一些當前我國的民族問題及我國解決民族問題的理論和政策,內(nèi)容不系統(tǒng)不充實,難以引起學生的興趣。其他地方許多高校的情況也是如此,有學者也對這些問題進行思考和呼吁,認為：“時下民族理論、民族政策的教學,還僅僅排在民族地區(qū)和民族院校的課程表上。在廣大地區(qū)的小學、中學,以及我國差不多所有綜合型高等院校里面,師生們則一向接觸不到民族理論、民族政策的教育。難怪有些民族院校的學生感到,不管他們學到的民族理論、民族政策有多好,一離開校園,就會遇上相互在心理上難以溝通的問題?！盵5]民族問題是關(guān)系國家發(fā)展和穩(wěn)定的重大現(xiàn)實問題,其長期性、普遍性、復雜性可以說超越黨派、團體、政權(quán),因而關(guān)于民族理論和民族政策,包括民族知識的教育,不能僅僅局限于十幾所民族院校,而應該成為全國高校普遍開設(shè)的一門公共必修課。

其二,民族理論和民族知識的了解多局限在國內(nèi),對海外的民族理論與知識涉獵不多。民族問題是一個復雜的社會問題,自從民族產(chǎn)生,它幾乎伴隨著民族國家的始終。古今中外,不同的王朝、國家政府、政治家、理論家探討民族問題的思想和理論,解決本國、本地區(qū)的民族問題的政策和方法,豐富多樣,近代以來產(chǎn)生的馬克主義民族理論只是其中眾多理論中的一種,由于歷史和時代的需要,中國共產(chǎn)黨接受了馬克思主義的民族理論,并且在長期的革命和建設(shè)實踐中,立足于我國長時期多民族統(tǒng)一國家的實際,充分吸收借鑒我國歷史上的傳統(tǒng)文化和世界其他國家處理民族問題的經(jīng)驗,與時俱進,不斷推進馬克思主義民族理論的中國化,制定和豐富完善符合我國實際的民族政策。當然,在這一過程中,我們也走了許多彎路,比如曾經(jīng)對馬克思、恩格斯、斯大林民族理論的教條式理解,在文革中民族理論和政策方面的“極左”傾向等等?？梢哉f,古今中外眾多的解決民族問題的理論與實踐,為我們黨解決民族問題,豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論和黨的民族政策提供了沃土和源泉。作為大學生,應該對這些豐富的知識有所學習,起碼達到基本把握。

其三,對馬克思主義民族理論和黨的民族政策,多半拘泥于陳舊的理論教條或?qū)h的民族政策的簡單注解,而缺乏結(jié)合新形勢下民族地區(qū)的實際問題及世界上的熱點民族問題進行分析剖斷?，F(xiàn)在還缺乏在全國高校公用的關(guān)于民族理論和民族政策的教材,相當部分高校也缺乏這方面的教師,已有的教師掌握的民族理論和政策顯得陳舊過時,沒有時代感和世界性,顯得說教、呆板,引不起思想活躍、信息靈通的當代大學生的興趣。早在多年前,學者就指出我國民族理論研究這方面的不足：即科學、得到廣泛認同的學科體系尚未建立,研究方法陳舊,理論研究脫離實際,研究范圍過窄等問題。二十多年過去,其中的一些問題依然存在,比如有的在講授民族理論和民族政策時,仍然用階級的觀點來看待民族問題；民族政策研究視角仍然多是從民族政策看民族政策,缺少世界的眼光,等等,這應該引起學界的高度重視。

三、大學生加強民族理論和民族政策教育之途徑諸問題

1.教育主管部門及高校黨政領(lǐng)導思想上要高度重視,人力、財力上要加大投入。諸如,加大現(xiàn)有民族理論及政策教師的培訓力度,從民族院校引進高水平的教師,增加民族理論和民族政策課的課時,進行小班教學,加大經(jīng)費的支持力度；或者定期邀請民族地區(qū)的黨政干部或民族科研院所的專家學者開展講座；結(jié)合本地區(qū)實際,適當加強有關(guān)民族問題、民族理論與民族政策等方面研究課題的經(jīng)費支持等。

2.加強民族知識和理論課程建設(shè),及早形成符合我國國情,又面向世界的民族知識與理論的學科理論體系與課程教材體系。其中就要求我們的民族理論與民族政策的教學和研究,要與時俱進,要以馬克思主義民族理論、中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導集體的民族理論為指導,特別要以科學發(fā)展觀為指導確定方向；民族理論與民族政策的教學,要理論聯(lián)系實際,面向世界,面向未來；貼近培養(yǎng)目標,學以致用。

3.豐富民族知識和理論教育教學的內(nèi)容和形式。課堂講述與討論：課堂講述主要向?qū)W生講解馬克思主義民族理論及黨的民族政策的基本內(nèi)容,以及古今中外解決民族問題的主要思想、理論與方法。關(guān)于中國各民族的知識,及當前的主要民族問題及看法,可以各民族的學生在課堂討論講述；注重現(xiàn)代多媒體技術(shù)的應用,民族知識豐富多彩,民族理論和民族政策也是多種多樣,信息量大,靠傳統(tǒng)的講授方法信息量小,枯燥乏味,引不起學生的興趣。可以利用多媒體的課程,用圖片、音像等資料,生動展示各民族豐富多彩的歷史、服飾、飲食、宗教、藝術(shù)、醫(yī)藥等物質(zhì)文化和精神文化,使學生耳目一新,更加深了學生對多民族國家多元文化的理解和熱愛；課外考察與調(diào)研,可以參觀民族博物館,到民族地區(qū)進行社會實踐,真實感受民族地區(qū)人們的生產(chǎn)、生活、習俗,了解黨的民族政策在當?shù)氐穆鋵嵡闆r,對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展提出意見和建議等,可以學到課堂上,學校里學不到的東西,真正感受到民族問題的現(xiàn)實性；注重學習效果的反饋與改進,寫學習心得、研究論文與考察報告,對學習的結(jié)果,不能僅僅憑一張試卷來判定,重在平時,可以通過定期的研讀民族理論和民族政策的書籍,通過調(diào)研和考察、走訪,寫一些關(guān)于民族問題的心得體會,進一步撰寫考察報告和學術(shù)論文。

結(jié)語

民族問題的長期性、普遍性、復雜性及我們統(tǒng)一多民族國家的狀況決定了我們在民族問題上不能掉以輕心,要始終高度重視,在廣大民眾中特別是在當代青年大學生中加強民族理論和民族政策方面的教育?？上驳氖?我們國家和政府已開始重視并采取行動。為幫助廣大干部群眾正確理解執(zhí)行黨和國家的民族政策,切實維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定,中共中央宣傳部、國家民族事務(wù)委員會聯(lián)合發(fā)布的《黨和國家民族政策宣傳教育提綱》①該提綱分四部分：一，強調(diào)民族團結(jié)是關(guān)系國家前途命運的重大問題；二，黨的民族政策是民族團結(jié)的生命線；三，全面理解、準確把握黨和國家民族政策的基本內(nèi)容；四，把黨和國家的民族政策落到實處。的蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文、漢文等6種文版單行本已于2009年 3月 2日由民族出版社出版,即日起向全國公開發(fā)行。相信,以此為契機,民族理論和民族政策在當代大學生教育的力度、范圍將逐漸加強和普及。

[1] 彭英明.馬克思主義民族理論與中國民族問題[M].成都：四川民族出版社,1988.

[2] 穆殿春,林鈞昌.民族政策概論[M].北京:民族出版社,2010.

[3] 毛澤東.毛澤東選集（第2卷）[M].北京:人民出版社,1953.585.

[4] 沈林.散雜居民族工作概論[M]北京:民族出版社,2001.

[5] 關(guān)紀新.綜合性高等院校應普遍開設(shè)民族理論及多民族文學課程[J].探索與爭鳴,2010,(06):73.