◆朱曉非

(吉林大學)

對校部機關黨風廉政建設的實踐探討

◆朱曉非

(吉林大學)

黨風廉政建設教育是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性工作。本文結合工作實際和理論學習，對加強校部機關黨風廉政建設教育進行了實踐探討，并提出一些想法和建議。

校部機關 黨風 廉政建設

一、加強廉政教育，在筑牢拒腐防變的思想防線上取得新進展

一是堅持正面宣傳教育為主，把握正確的輿論導向。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹《教育規(guī)劃綱要》《人才規(guī)劃綱要》、全國教育工作會議、全國人才工作會議和第十三次黨代會精神，謀劃學校中長期發(fā)展規(guī)劃，全面落實我校第十三次黨代會提出的目標和任務，結合機關和本部門的實際，努力創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型、高效型、和諧型機關。學習宣傳黨的十七屆五中全會和中紀委三次、四次會議精神，要求要圍繞學校的中心工作和學校發(fā)展目標開展學習，在把握大局的同時，進一步增強全體黨員干部的廉潔自律意識。

二是加強理論學習，提高政治覺悟。認真學習鄧小平關于黨風廉政建設理論，學習胡錦濤同志在西柏坡的講話，學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，根據學校黨委要求，各黨總支、支部要組織黨員收看教育部部長袁貴仁的報告《新時期我國教育改革發(fā)展的形勢和任務》和中國人民大學教授毛昭暉的報告《夯實反腐倡廉建設的制度基礎》。結合學校實際開展宗旨教育、紀律教育和典型教育，開展“兩個務必”教育，教育黨員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎實實地做事;要求全體黨員遵紀守法，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和經濟紀律，以適應黨風廉政建設的要求，適應學校發(fā)展的要求。召開黨風廉政會會議具體部署黨風廉政教育有關事宜，要求各黨支部、各部處做好黨風廉政建設和創(chuàng)先爭優(yōu)工作在迎評工作，做到以評促建，切實抓緊抓實。

三是加強警示教育，讓廉政文化進機關，鞏固思想道德防線。開展黨性黨紀黨風的宣傳教育活動。認真學習中共中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織機關黨員領導干部認真學習《廉政準則》文件精神，對照廉潔從政行為規(guī)范，找出差距和不足，教育機關黨員領導干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，切實加強機關黨員領導干部廉潔自律教育。機關各黨總支、支部制定學習計劃，提高黨員領導干部對《廉政準則》的基本要求和重要內容的理解和認識，增強貫徹落實的自覺性;以學?！傲幕M校園”等活動為契機，積極動員機關黨員干部積極參與廉政文化建設，創(chuàng)造校部機關學習貫徹《廉政準則》的良好氛圍。我們采取多種形式經常性地組織黨員、干部認真學習黨紀條規(guī)，學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，讓每一名干部、黨員不忘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，熟知黨紀條規(guī)，思想上警鐘長鳴。

二、加強管理，在落實黨風廉政建設責任制方面有了新舉措

堅持“誰主管誰負責”的原則，認真制定黨風廉政建設目標任務，抓好黨風廉政建設責任制的落實，主要體現(xiàn)在以下三個方面:

一是健全組織，明確責任。機關成立了以機關黨委書記為組長，副書記、機關黨委委員為成員的機關黨風廉政建設責任制領導小組，全面負責部署、協(xié)調、指導機關各部門反腐倡廉工作，將專項工作的目標分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二是作出承諾，接受監(jiān)督。機關在組織分析本單位黨風廉政建設的工作狀況和主要任務的基礎上，確定了年度的黨風廉政建設重點和計劃，確保了黨風廉政建設工作的有效開展。對機關各個黨支部和全體黨員領導干部的廉潔自律承諾進行公示，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。在各支部民主生活會上，重點抓好全體黨員對落實黨風廉政建設責任制情況進行對照檢查，開展批評與自我批評。

三是加強監(jiān)管，考評考核。始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為重點，討論制定校部機關《關于進一步加強和改進機關作風建設的意見》和校部機關黨委《關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》。按照學校黨委、紀委的要求，把廉政建設都列入考核指標，認真抓好責任考核。首先，是做到按每季度進行自檢，要求全校黨員干部每季度進行自查自檢;其次，是做到階段考核，對黨員干部履行黨風廉政建設責任制情況進行考核，結果作為績效考核、評先選優(yōu)的重要依據;再次是做好年終的全面考核，從“一崗雙責”“廉政承諾”等方面，對全體黨員干部和處室負責人進行綜合考核，考核配合學校紀委進行，力求通過考核，促進學校反腐倡廉工作的持續(xù)推進，為學校的健康發(fā)展、為創(chuàng)辦人民滿意學校創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、健全機制，在黨風廉政建設制度建設方面有了新突破

為了進一步建立反腐倡廉、依法治校、依法行政的長效機制，達到標本兼治、重在治本的目標，機關黨委大力探索新時期機關黨風廉政建設的工作機制，努力使其成為維護學校穩(wěn)定，促進學校繁榮的根本保障之一。

一是建立領導責任機制。首先，是進一步明確了機關黨委書記是機關黨風廉政建設第一責任人，在機關全體黨員的監(jiān)督下，全面負責機關的黨風廉政建設工作，當好表率，把好方向，管好事，用好人，領好路;其次，是確立了機關黨員領導干部的管理者地位，要求領導在黨風廉政建設上要做到必須按黨風廉政建設的要求嚴格要求自己，必須深入廣泛聽取師生意見，必須定期檢查各處室的黨風廉政情況，必須認真落實重大責任的追究，以此來確保學校黨風廉政建設責任制的落實，形成齊抓共管的良好局面。

二是建立量化考核機制。我們以《進一步加強機關作風建設實施方案》為契機，將機關黨員干部和全體工作人員在執(zhí)行黨風廉政工作紀律方面的表現(xiàn)納入到考核內容之中。在制度建設的原則上，我們堅持做到注意“五性”，即圍繞中心，服務大局，注重針對性;抓住要害，嚴格規(guī)范，注重約束性;適應形勢，與時俱進，注重創(chuàng)造性;細化量化，具體實用，做到操作性;關口前移，未雨綢繆，注重超前性。

三是建立監(jiān)督機制。首先，是加強班子內部監(jiān)督。我們倡導各部處班子成員要按照承諾的要求，要充分運用黨內批評與自我批評的武器，為了機關的和諧，對平時師生反映的問題和發(fā)現(xiàn)的苗頭，及時打招呼，早提醒幫助。其次，是加強對學校中層干部組織監(jiān)督，學習和把握學校對黨風廉政建設和機關干部作風的總體要求，學習學校黨委、紀委的有關文件要求和具體工作部署，要求各支部必須就如何落實黨風廉政各項制度的情況進行總結。對出現(xiàn)的問題認真分析，制定措施限期整改。對不能嚴以律己、師生反映大問題進行整改。

四是建立常態(tài)化的工作機制。首先，是完善民主生活會制度。要求各支部充分利用民主生活會溝通作用。第二，是按照“三嚴”和“四自”的要求，圍繞學習、思想、作風、廉潔自津、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評。對黨風和廉政建設中出現(xiàn)的有關問題，召開專題民主生活會，及時解決。第三，是要求各支部定期召開支部黨員大會。充分發(fā)揚黨內民主，保障黨員在黨內行使表決權和選舉權，支持他們對黨的工作提出意見，認真對待他們所提出的意見。第四，是集體決策制度，凡涉及重大決策、重大項目安排和大額資金使用，都必須通過班子集體討論決定。