□ 許喜發(fā) 趙紅梅

為增強(qiáng)建設(shè)用地保障工作的前瞻性和主動(dòng)性，南陽(yáng)市實(shí)行建設(shè)用地需求預(yù)報(bào)制度。日前，南陽(yáng)市政府發(fā)出通知，要求各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本轄區(qū)次年度建設(shè)項(xiàng)目篩選排隊(duì)，對(duì)用地需求分類(lèi)匯總，確定次年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求的規(guī)模和供應(yīng)時(shí)序，保證把有限的用地指標(biāo)用在“刀刃”上。

通知明確了預(yù)報(bào)項(xiàng)目用地要把握的原則：一是保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目以及農(nóng)運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和配套設(shè)施項(xiàng)目用地，重點(diǎn)加大對(duì)保障性住房及民生領(lǐng)域建設(shè)用地的支持力度，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目及公共管理和公共服務(wù)項(xiàng)目用地。二是符合規(guī)劃原則。既要符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，又要符合“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及所屬行業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)項(xiàng)目審查把關(guān)。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目用地，堅(jiān)決不予上報(bào)。三是節(jié)約集約原則。在預(yù)報(bào)用地需求時(shí)，參考上一年度批準(zhǔn)的建設(shè)用地征地及供地情況，未達(dá)到規(guī)定要求的，將核減申報(bào)規(guī)模。

通知還要求各縣（市、區(qū)）對(duì)次年急需開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析研究，明確項(xiàng)目名稱、投資強(qiáng)度、用地規(guī)模等，做到條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)，條件不成熟的項(xiàng)目不勉強(qiáng)報(bào)，以提高建設(shè)用地指標(biāo)的使用效率。對(duì)預(yù)報(bào)的項(xiàng)目用地，將由市政府聯(lián)席辦公會(huì)議根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，采取差別化的用地保障措施，研究確定次年度建設(shè)用地供應(yīng)的“一攬子”計(jì)劃，保障科學(xué)發(fā)展。