代昊

(鐵道警官高等?？茖W(xué)校法律系，河南鄭州450053)

過去的30年，是我國法學(xué)教育在不斷調(diào)整和完善中飛速發(fā)展的30年，各種層次的高等院校紛紛設(shè)立法學(xué)專業(yè)，大量招收學(xué)生，這在一定程度上滿足了市場對法學(xué)人才的需求，但這種招生模式缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，造成法學(xué)人才的培養(yǎng)逐漸與社會需求脫節(jié)，也使得法學(xué)人才的培養(yǎng)陷入了困境。要擺脫困境，需要切實(shí)找準(zhǔn)我國法學(xué)教育問題之所在，從而理清發(fā)展思路，促進(jìn)法學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國法學(xué)教育存在的問題

我國的法學(xué)教育最先是借鑒蘇聯(lián)以本科教育為起點(diǎn)的模式，法學(xué)本科生直接來自高中畢業(yè)生，法學(xué)碩士研究生的來源大多也是法學(xué)本科學(xué)位獲得者。時(shí)至今日，這兩類學(xué)生仍舊是我國法學(xué)教育的主體。在這種模式下，法學(xué)本科生和法學(xué)碩士研究生有一個(gè)共同的特點(diǎn)，專修法律、不存在非法律學(xué)科的學(xué)歷教育背景。1996年以后我國又借鑒了美國以研究生教育為起點(diǎn)的模式，招收本科非法律專業(yè)的學(xué)生，結(jié)業(yè)授予“法律碩士”學(xué)位。由此，中國法學(xué)教育呈現(xiàn)出雙軌制的教育模式。從表面上看，我國引進(jìn)并實(shí)施了幾乎國際上全部法學(xué)教育模式，但深層次的問題卻無法被形式所掩蓋，法學(xué)培養(yǎng)方式、目標(biāo)定位以及教育資源配置等出現(xiàn)了嚴(yán)重的扭曲與不和諧，嚴(yán)重影響了我國法學(xué)人才的培養(yǎng)。

(一)法學(xué)教育內(nèi)容單一，缺乏特設(shè)課程

在我國，法治建設(shè)急需的高素質(zhì)、高層次的法律人才嚴(yán)重不足與法學(xué)教育在低層次上的過量和盲目發(fā)展并存。由于師資力量和教學(xué)方法的限制，目前我國大部分法律院校往往只開設(shè)必要的法學(xué)基礎(chǔ)課程，相對缺乏專業(yè)特色課程設(shè)置。教學(xué)內(nèi)容的單一，致使學(xué)生專項(xiàng)能力培養(yǎng)不足，也造成了大量法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生難以從事法律職業(yè)［1］。

(二)法學(xué)教育與職業(yè)需求相脫節(jié)

首先，法學(xué)專業(yè)教育與取得法律職業(yè)資格沒有必然的聯(lián)系。我國允許非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生參加司法考試，在通過考試的條件方面非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生與法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生沒有任何差別。其次，取得法律職業(yè)資格的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生也只有少數(shù)能從事法律職業(yè)。再次，大學(xué)階段的法學(xué)教育和司法考試銜接性不強(qiáng)，法學(xué)教育并沒有針對司法考試開展，司法考試也沒有服從法學(xué)教育。最后，法律職業(yè)界和法學(xué)教育界缺乏聯(lián)系。這造成我國的大學(xué)法學(xué)教育有很大的盲目性，不能和法律實(shí)踐相結(jié)合。

(三)重知識，輕能力

高校法學(xué)教育往往把側(cè)重點(diǎn)放在法律知識的傳授上，而對學(xué)生法律職業(yè)能力的培養(yǎng)卻不給予足夠的重視。確切地說，現(xiàn)存的高等法學(xué)教育不注重啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生以思辨的眼光去探究法律問題，忽視了學(xué)生法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學(xué)生們已經(jīng)習(xí)慣了老師單一的講授，也習(xí)慣了僅僅從教材上獲取法律知識，教學(xué)中缺少了師生之間應(yīng)有的互動交流。從考查內(nèi)容和方式來看，考試中更多的是以填空題、選擇題、簡答題的形式去衡量學(xué)生的記憶力，而對學(xué)生分析能力、邏輯推理能力的測試則很少?？荚噧?nèi)容往往局限在教學(xué)所用教材當(dāng)中，這就使學(xué)生沒有了涉獵書本外知識的熱情。在這種教學(xué)及考評模式下，學(xué)生的邏輯能力、思辨能力以及思考能力沒有得到培養(yǎng)，相應(yīng)地就缺乏法律職業(yè)能力，今后也難以適應(yīng)法律職業(yè)的要求。

(四)法學(xué)教育思想和觀念不能與時(shí)俱進(jìn)

在法學(xué)教育指導(dǎo)思想和施教理念上，不能夠適應(yīng)法治社會的要求;在教育類型和人才培養(yǎng)規(guī)格以及質(zhì)量上，缺乏合理分工，難以滿足對高層次、高素質(zhì)法律人才的需要;在培養(yǎng)要求和教學(xué)方法上，過于注重知識傳授、課堂教學(xué)和法條教育，缺乏專項(xiàng)教育和實(shí)踐技能的培養(yǎng);在培養(yǎng)模式上，往往脫離司法實(shí)踐，關(guān)門辦學(xué)，只管培養(yǎng)，不問是否適應(yīng)社會需要，缺乏與法律部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、我國法學(xué)教育存在問題的原因

(一)長期形成的用人機(jī)制掩蓋了法學(xué)教育的缺陷

新中國成立之初，我國法學(xué)教育體制照搬了蘇聯(lián)模式，法學(xué)教育的目的就是為司法機(jī)關(guān)輸送人才，法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生大部分被分配到公、檢、法等司法部門工作。由于這種分配機(jī)制的存在，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生有充分的時(shí)間在單位得到“再教育”，可以跟隨有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，逐步使理論知識同業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合起來。這段時(shí)間大概會持續(xù)一至三年，甚至更長，而這段時(shí)間的“再教育”在彌補(bǔ)學(xué)校教育階段不足的同時(shí)，也掩蓋了法學(xué)教育的缺陷。

(二)傳統(tǒng)教育模式限制了創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)

由于對國外教學(xué)模式不加選擇的照搬，我國法學(xué)教育呈現(xiàn)出教育過程簡單、教育模式單一、教學(xué)方式古板的特點(diǎn)，教師在教學(xué)過程中以灌輸知識為主，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性無法被調(diào)動，整個(gè)教學(xué)過程也就顯得單一、呆板，由此導(dǎo)致學(xué)生的創(chuàng)造性思維得不到培養(yǎng)，學(xué)生運(yùn)用法理分析和解決問題的能力得不到鍛煉。

三、我國法學(xué)教育體制改革探索

我們在認(rèn)清問題的基礎(chǔ)上去嘗試探尋法學(xué)教育改革思路，首先有一個(gè)問題必須進(jìn)一步明確，那就是高校法學(xué)教育的目標(biāo)。

法學(xué)教育是以培養(yǎng)職業(yè)法律工作者為目標(biāo)的職業(yè)教育。職業(yè)市場對人才的要求、社會對人才的選擇標(biāo)準(zhǔn)是法學(xué)教育的指向標(biāo)，也決定了法學(xué)教育的發(fā)展方向。因?yàn)榉▽W(xué)本身是一門社會學(xué)科，它的價(jià)值體現(xiàn)在學(xué)以致用，也就是用法學(xué)理論更好地指導(dǎo)實(shí)踐上。社會發(fā)展日新月異，法學(xué)知識的更新也在不斷加快，3年或者4年的高等法學(xué)教育灌輸給學(xué)生的法學(xué)知識無法滿足其整個(gè)職業(yè)生涯的需求，這也就要求法學(xué)教育在教授理論知識的同時(shí)，更要注重職業(yè)能力的培養(yǎng)。

法學(xué)教育不僅是職業(yè)教育，更是通才教育，美國著名法學(xué)家埃德加·博登海默曾說過，“法律乃是整個(gè)社會生活的一部分，它絕不存在于真空之中。法學(xué)并不是社會科學(xué)中一個(gè)自足的獨(dú)立領(lǐng)域，能夠被封閉起來或者可與人類努力的其他分支學(xué)科相脫離”［2］。法學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科互為依存，一名合格的法律人不僅要具備深厚的法學(xué)知識功底，還要掌握與法學(xué)相關(guān)的其他學(xué)科知識。從更高的層面來評判法律工作者，成熟的心智、較強(qiáng)的分析能力以及一定的社會閱歷也是必不可少的。

(一)人才培養(yǎng)模式改革

法學(xué)教育的功能應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是要讓學(xué)生牢固掌握法學(xué)基本理論，另一方面是使學(xué)生具備法律職業(yè)要求的能力和素質(zhì)。其中職業(yè)法律人的培養(yǎng)應(yīng)是更高層次的要求，也是法學(xué)教育的價(jià)值體現(xiàn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已經(jīng)形成，司法實(shí)踐當(dāng)中不免會遇到越來越多的涉外案件，這就要求司法人員在熟知國際經(jīng)濟(jì)法、國際私法以及相關(guān)國內(nèi)法的同時(shí)，還要有較好的外語交流和理解能力，僅僅從這一點(diǎn)就可以看出，只有復(fù)合型法律人才才能適應(yīng)新時(shí)期的法律工作。這也對高等院校的法律人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求，不僅要使學(xué)生掌握法學(xué)基本理論，還要在人才培養(yǎng)過程中增加諸如律師實(shí)務(wù)、司法文書寫作等實(shí)務(wù)性法律課程，同時(shí)要訓(xùn)練學(xué)生法律技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，甚至要將跨學(xué)科教育的理念引入到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中。美國的法學(xué)教育非常注重對法律職業(yè)能力的培養(yǎng)，其在教學(xué)過程中通常采用案例教學(xué)法、討論式教學(xué)法、法律診所教學(xué)法等，由此對美國法律人的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。我國的法學(xué)教育可以在吸收借鑒國外比較成熟的職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出一套適合我國的法律人才培養(yǎng)模式，從而為國家法律職業(yè)人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［3］。

(二)教學(xué)方法改革

1.教師自身的改革

教師擔(dān)負(fù)著法律人才培養(yǎng)的重任，也是教學(xué)方法改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一名合格的高等院校法學(xué)專業(yè)老師，首先要具備深厚的法學(xué)理論功底，能夠深刻把握法律精髓，具備靈活運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力;其次要善于追蹤最新法律動態(tài)，把前沿的法律精神貫徹到教學(xué)當(dāng)中;再次要具備一定的科研能力，能夠洞悉與本專業(yè)相關(guān)的最新學(xué)術(shù)動態(tài)。同時(shí)他還要具備一定量的哲學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)與心理學(xué)相關(guān)知識。為了更好地完成實(shí)踐教學(xué)，法學(xué)專業(yè)教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和從事實(shí)際法律事務(wù)的能力，最好的方法就是建立法官、檢察官、律師和法學(xué)教師職業(yè)互換的渠道，還可以嘗試建立法學(xué)教師到一線部門掛職鍛煉的制度等。

2.教學(xué)實(shí)踐的改革

“法律是一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，卻不是一個(gè)自給自足的學(xué)科，為了滿足社會發(fā)展的需要，它必須不斷從其他學(xué)科中汲取知識來充實(shí)法律學(xué)科的發(fā)展”，“一個(gè)只懂法律的人，只是一個(gè)十足的傻漢而已”。法律的運(yùn)作與發(fā)展離不開其他關(guān)聯(lián)學(xué)科的支持，合格的法律人才，在精通法律知識的同時(shí)還要有其他相關(guān)學(xué)科的知識儲備。布蘭代斯曾說:“一個(gè)法律工作者如果不研究經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會學(xué)，那么他就極容易成為一個(gè)社會公敵?！币虼?，為了克服專業(yè)教育的狹隘性，高校法學(xué)教育應(yīng)該在專業(yè)課程教育的基礎(chǔ)上加強(qiáng)通識教育?？梢試L試以選修課的形式設(shè)置哲學(xué)、政治學(xué)、邏輯學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程，拓寬學(xué)生的知識面，提高學(xué)生的綜合能力［4］。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，法制在社會發(fā)展中的作用日益凸顯，相應(yīng)地，社會各個(gè)領(lǐng)域?qū)Ψ扇瞬诺男枨笠矔粩嗉ぴ?，培養(yǎng)合格的、適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)法律人才已成為我國法學(xué)教育的新課題。只有變革傳統(tǒng)法學(xué)教育觀念，合理定位法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，善于創(chuàng)新教學(xué)方法，真正實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育理論教育與實(shí)務(wù)教育相統(tǒng)一、專業(yè)理論教育與通識教育相統(tǒng)一、專業(yè)教育與職業(yè)教育相統(tǒng)一，才能使法學(xué)教育之路越走越寬廣。

［1］王洋，張曉芳.構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的法學(xué)教育新思路探析［J］.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2008，(1).

［2］楊振山.中國法學(xué)教育沿革之研究(下)［J］.政法論壇，2000，(4).

［3］邢鋼.法學(xué)教育模式評析及發(fā)展思路［J］.中國高教研究，2009，(3).

［4］綦瑋.淺析法學(xué)教育存在的問題及解決方法［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào).2008，(10).