董曉巍

(中國刑事警察學院，遼寧沈陽110854)

公安高等教育是根據(jù)公安職業(yè)特色，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就具有高素質(zhì)公安專門人才的教育。公安高校實施素質(zhì)教育，是適應公安院校招錄培養(yǎng)體制改革的必然要求，是落實公安部提出的“向素質(zhì)要警力”的重要途徑。實施素質(zhì)教育，教師是關(guān)鍵，教師自身的素質(zhì)和教學能力的高低直接決定著公安高校素質(zhì)教育的成效。因此要著力提高公安高校教師的素質(zhì)與教學能力。本文謹對公安高校教師素質(zhì)與能力的提升途徑作粗淺的探討。

一、公安高校教師所應具備的基本素質(zhì)和能力

公安高校因其特殊性，要實施素質(zhì)教育，故而其教師除應具備所有人民教師的基本素質(zhì)外，還必須具備以下素質(zhì)和能力。

(一)過硬的政治素質(zhì)

公安院校的培養(yǎng)對象是執(zhí)法者，是以“維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動”為己任的人民警察。作為警察教育的主體，公安院校教師必須具備過硬的政治素質(zhì)，能夠率先垂范、為人師表，以自身的道德、品格去感召學生，教育學生在工作中“以憲法和法律為活動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執(zhí)法”，塑造和培養(yǎng)學生忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(二)科學的公安教育教學理念

要培養(yǎng)政治業(yè)務素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型公安專門人才，公安高校教師必須具備科學的公安教育教學理念。

1.具備“以學生為本，以應用為導向”的現(xiàn)代教學理念。就是要強調(diào)教學以促進學生的全面發(fā)展為終極目標，強調(diào)全部教學活動都圍繞和服務于實戰(zhàn)需要，注重學生在實踐中的學習與應用。

2.教育信息化理念。公安教育的各個環(huán)節(jié)應將信息作為公安教育系統(tǒng)的一個基本構(gòu)成要素。這就要求公安高校的教師應具備寬厚的基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代信息素質(zhì)，善于在教育實踐的各個領(lǐng)域廣泛地利用信息技術(shù)，將教育教學融入到公安信息化建設(shè)和“金盾工程”中。

3.“終身學習”的理念。當今世界科技發(fā)展突飛猛進，公安工作面臨的形勢日趨復雜，新的犯罪種類、方式、手段不斷出現(xiàn)，重大刑事案件和嚴重經(jīng)濟犯罪案件不斷上升，公安高校教師必須堅持與時俱進，隨時“充電”，不斷調(diào)整和更新自己的知識結(jié)構(gòu)，豐富和增加自身的知識儲備，以適應現(xiàn)代公安教育教學的需要。

(三)突出的教學能力

教育是一種創(chuàng)造性勞動，是科學性與藝術(shù)性的高度結(jié)合。教師的教學能力是教師進行高效教學的核心能力。一個優(yōu)秀教師不僅要有淵博的學識和對所教學科知識結(jié)構(gòu)的清晰、完整的認知，而且要有強烈的學生意識和具有高度藝術(shù)性的教學組織能力。

1.要有對教學內(nèi)容的調(diào)節(jié)、控制和改造能力。要能夠準確分析加工教學內(nèi)容、選擇運用教學手段和方法、設(shè)計安排教學組織形式，以及時檢查、評定、反饋和不斷提高自己的教學效果。

2.要有對教學對象即學生的調(diào)節(jié)、控制和改造能力。要時刻關(guān)注學生的學習過程、學習障礙，還要懂得學生認知、心理、情感的發(fā)展規(guī)律，以期因材施教、啟發(fā)引導、組織管理等，從而全面提高學生的綜合素質(zhì)。

3.要有良好的語言表達能力。在教學中頭腦要清醒，思路要清晰，主題要鮮明，重點要突出，要簡明扼要、富有條理、生動有趣、深入淺出地把知識盡可能有效地傳導給學生。

4.要有對自身的調(diào)控能力。良好的自我修養(yǎng)，接受和分析、反饋信息以及自我調(diào)適心理狀態(tài)等也都是優(yōu)秀教師所必備的素質(zhì)和能力。

(四)較強的科研辦案能力

科研辦案是公安高校的重要工作內(nèi)容之一，也是公安高校辦學質(zhì)量和服務社會的重要象征。

1.公安高校的專業(yè)教師要密切關(guān)注公安工作的前沿和最新動態(tài)，努力與公安一線聯(lián)合攻關(guān)?？蒲泄ぷ饕o貼公安工作的熱點立項，要努力破解執(zhí)法難點，主動服務公安實戰(zhàn)和公安工作一線。

2.公安院校教師要善于指導學生參與教學研究，使教與學緊密結(jié)合，教學與科研融為一體。

3.公安高校教師不要滿足于做“教書匠”，滿足于做淺嘗輒止的“傳聲筒”，要有創(chuàng)新思維，要對所教專業(yè)深入研究，敢于“揚棄”，要成為“學者型”教師。

4.公安高校教師要能從平凡、司空見慣的事物中發(fā)現(xiàn)新的特征、新的細節(jié)，產(chǎn)生新的靈感，撞出新的火花，從重復的、周期性的工作中發(fā)現(xiàn)新的東西、新的規(guī)律，從而產(chǎn)生新的樂趣、新的動力，增添科研熱情。

二、公安高校教師素質(zhì)與能力的提升途徑

改革開放以來，特別是新世紀新階段，公安執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復雜而深刻的變化，維護國家安全和社會穩(wěn)定的工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這對公安隊伍正規(guī)化和現(xiàn)代化建設(shè)，對公安隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平提出了更高的要求，也對公安高校的人才培養(yǎng)體制和模式提出了新要求。公安高校應改革原有的人才培養(yǎng)體制，探索人才培養(yǎng)的新模式，以適應新形勢的要求。而在所有工作中，教師素質(zhì)與能力的提升，是問題的核心和關(guān)鍵所在。

提升公安高校教師素質(zhì)與能力，大致有以下途徑。

(一)強化警察意識的培養(yǎng)，提升教師職業(yè)道德水平

公安高校教師兼具教師與警察的雙重身份決定了其只有樹立現(xiàn)代警察意識才能真正融入公安教育的理論中，也才能把握住公安教育的脈搏，更有效地為公安工作服務。警察意識就是人民警察的職業(yè)精神，它可以被概括為“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明、無私奉獻”。目前公安高校的教師大都是從地方院校畢業(yè)的博士或碩士研究生，培養(yǎng)他們的警察意識，可以從以下幾個方面入手。

1.參加公安主管部門舉辦的新警培訓，主要學習黨對公安工作的基本理論和政策、公安基礎(chǔ)理論和業(yè)務知識，同時進行警察體能訓練。培訓期間一般采取封閉式警務化管理，嚴格一日生活制度，為警察意識的養(yǎng)成教育開個好頭。

2.本校培訓。通過校情校史講座、公安工作講座、老帶新座談會、警體隊列訓練等，讓新教師對公安高校的特色有直觀的感受和體驗。

3.實踐鍛煉。由所在公安高校統(tǒng)一安排到公安實戰(zhàn)部門實踐鍛煉，與在職公安民警共同生活、共同工作，培養(yǎng)鮮明的警察意識。

(二)強化實踐鍛煉，提高教師實踐教學能力

針對當前公安高校教師教學與實戰(zhàn)脫節(jié)、公安實踐能力不足的通病，公安高校必須采取有效措施，“落實公安院校教師定期參加警務實踐和選聘專兼職教官制度，著力建設(shè)一支既有較高理論素養(yǎng)又有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師隊伍”，構(gòu)建“內(nèi)培外引，專兼結(jié)合”的師資隊伍建設(shè)機制。

1.建立健全教師教官和公安實戰(zhàn)部門業(yè)務骨干雙向交流制度。定期組織公安院校教師到公安基層業(yè)務部門從事公安實踐工作，參與辦理案件，積累工作經(jīng)驗。同時，積極從公安實戰(zhàn)部門引進或掛職借調(diào)一部分實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、有授課能力的公安專業(yè)人才充實師資隊伍，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高教育訓練的實戰(zhàn)性和針對性。

2.建立選聘制度，即從公安機關(guān)領(lǐng)導干部、業(yè)務骨干中選聘教官。公安高校和公安機關(guān)應聯(lián)手將具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗和執(zhí)教能力的人員組織起來，通過講座或其他形式，定期邀請其到學院講學、授課、指導青年教師及指導學生的實踐，以更充分地發(fā)揮他們在警務實戰(zhàn)和公安教學中的作用。

3.建立激勵機制，鼓勵競爭，督促教師到公安一線實踐鍛煉。在教師職務晉升中，將參加公安實踐鍛煉作為一項重要條件，通過政策保證教師培訓、鍛煉等工作的開展。并對在公安實踐活動中取得突出業(yè)績的教師給予表彰獎勵，逐步使教師把參加實踐鍛煉變成一種主動和自覺的行為。

(三)貼近公安實戰(zhàn)，改進和創(chuàng)新教學方法

貼近公安實戰(zhàn)，提高教學質(zhì)量，是公安高校教育教學永恒的主題。其中，教學方法的創(chuàng)新與改革又是提高教學質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對目前公安高校教學模式上普遍存在的“抽象理論多、實踐知識少，照本宣科多、結(jié)合實際少，紙上談兵多、實戰(zhàn)演練少”等問題，公安高校教師應積極改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的教學方法。

1.教學課堂實踐化。無論是專業(yè)基礎(chǔ)課還是專業(yè)課，應盡可能把課堂搬到實踐場地，多安排觀摩課、公安一線考察課等，讓學生在接觸實戰(zhàn)、自己動手操作的同時，學習到一些生動、鮮活的知識。

2.教學形式多樣化。創(chuàng)設(shè)以實戰(zhàn)活動為載體的多種教學形式，積極采用模擬教學、現(xiàn)場教學、案例教學，多維度、多視角地對學生的能力進行全面訓練和培養(yǎng)，提高課堂教學和訓練的針對性和效果。

3.教學手段現(xiàn)代化。以多媒體計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)，正在給公安高校教育改革和發(fā)展帶來一場全新的革命，教師應充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段參與教學，利用計算機輔助偵查，擴大查找的范圍，提高學生的學習興趣，不斷提高教學質(zhì)量。

(四)多管齊下，全方位提升教師科研創(chuàng)新能力

公安高校提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵是提高師資水平，而科研水平是一個學校整體師資水平的重要標志。教師只有在本學科的理論和實踐中有所建樹，才能使教學內(nèi)容更為充實、深刻，教學質(zhì)量才能不斷提高，才能培養(yǎng)出具有較強科研能力和創(chuàng)造性的學生。提高公安高校教師科研水平，可以從以下幾個方面入手。

1.營造良好的科研氛圍。應進一步完善各項科研激勵政策，鼓勵師生員工參與科學研究，以調(diào)動其科研積極性。

2.構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的學術(shù)梯隊。要擁有或引進學術(shù)上確有較高造詣的專家和學者，并對他們重用和厚待，以發(fā)揮其科研帥才和傳、幫、帶作用;要選拔和扶持中青年學術(shù)帶頭人，并對他們大膽使用、嚴格要求;要重點培養(yǎng)和發(fā)掘基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)撃艽蟮那嗄杲處?，并促使其早日脫穎而出，成為學術(shù)骨干，避免人才斷層現(xiàn)象。

3.加大重點實驗室的建設(shè)力度，搭建適應學科領(lǐng)域需求的國際國內(nèi)合作與交流平臺。

4.鼓勵教師參加高層次學術(shù)活動，到相關(guān)院校做訪問學者，和發(fā)達國家警察院校進行學術(shù)交流。

5.以科研辦案為橋梁搭建校局合作平臺，通過科研辦案牽線搭橋，與公安機關(guān)建立起穩(wěn)固密切的合作關(guān)系，建立“警、學、研”基地，為教學科研貼近實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)提供基礎(chǔ)條件。