馬建東

（天水師范學(xué)院，甘肅 天水 741001）

我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對教育結(jié)構(gòu)與調(diào)整布局提出了新的要求。在各種各樣的要求中，如何構(gòu)建真正為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生更加積極作用的區(qū)域性職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育更加準(zhǔn)確、更加合理地面向地方、面向行業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為服務(wù)區(qū)域培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用性專門人才服務(wù)，已經(jīng)成為最迫切的任務(wù)。

同樣，世界經(jīng)濟與教育發(fā)展新趨勢，也同樣在向教育、特別是職業(yè)教育提出更加尖銳的責(zé)問：職業(yè)教育在這樣的宏大的社會問題和任務(wù)面前，能夠做好什么？

因此，構(gòu)建適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育體系，特別是職業(yè)教育體系，既是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，同時又是教育服務(wù)區(qū)域社會、甚至指導(dǎo)區(qū)域社會不斷趨于發(fā)展良性化的重要方式和載體。教育部在2011年全國教育工作會議上明確提出了職業(yè)教育建設(shè)任務(wù)，“一是探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系；二是完善職業(yè)教育國家制度；三是完善和創(chuàng)新的辦學(xué)機制；四是創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式；五是積極搭建終身學(xué)習(xí) ‘立交橋’?！盵1]明確提出了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要的任務(wù)。教育部這一重要任務(wù)的提出，為我們地方各教育主管部門和辦學(xué)機構(gòu)提出了進一步思考的任務(wù)：作為一個欠發(fā)達地區(qū)的地方和地方性學(xué)校，“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的實質(zhì)和我們作為的著力點在哪里呢？在全國層面上的 “現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建”，我們的任務(wù)又在哪里呢？

這是我們必須認(rèn)真回答并努力在工作中予以落實的問題。對這一問題，我們認(rèn)為，至少應(yīng)該有以下幾方面的認(rèn)識和努力。

一、區(qū)域職業(yè)教育體系建構(gòu)的動力

“區(qū)域”是一個普遍的概念。不同的學(xué)科有不同的定義。一般來說，區(qū)域是指一個空間的概念，是地球表面上具有一定空間的、以不同物質(zhì)客體為對象的地域結(jié)構(gòu)形式。它包括地理環(huán)境、經(jīng)濟、社會、資源、文化、人口等社會的諸多因素。本文中的區(qū)域著重指前者，突破行政區(qū)域限制，更多地體現(xiàn)為由經(jīng)濟、文化、教育而形成具有區(qū)域性特征的結(jié)構(gòu)單位。這里的職業(yè)教育區(qū)別于普通教育，在內(nèi)涵上包括了技術(shù)教育和職業(yè)教育。由此，區(qū)域職業(yè)教育則可理解為在一定的連續(xù)而不分離的、共性特征突出的、具有相對獨立性空間單位的由技術(shù)教育和職業(yè)教育所構(gòu)成的教育體系。[2]跨入21世紀(jì)，中國進入一個社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的變革時期，為區(qū)域和職業(yè)教育發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。加快職業(yè)教育體系建設(shè)既是時代的呼喚，國家政策使然，也是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對構(gòu)建職業(yè)教育體系提出的要求

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢對勞動力素質(zhì)提出了新的要求，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。進入21世紀(jì)第二個十年，國際國內(nèi)形勢的迅速變化，都要求區(qū)域必須增強其核心競爭力。各國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實踐證明，提高人力資源的競爭是提高區(qū)域競爭力的核心，而人力資源的狀況歸根結(jié)底取決于教育發(fā)揮的水平，培養(yǎng)一支生產(chǎn)效率高和靈活的勞動力隊伍是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。構(gòu)建適合區(qū)域社會發(fā)展的職業(yè)教育體系就是開發(fā)人力資源的重要途徑，區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和勞動者素質(zhì)不高的矛盾呼喚職業(yè)教育加快發(fā)展。

（二）國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃對加快職業(yè)教育體系建設(shè)提出的要求

隨著國家十一五教育規(guī)劃任務(wù)的完成， 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010~2020年）》指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育。強調(diào)職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，并把發(fā)展職業(yè)教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可見，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育體系是國家可持續(xù)發(fā)展的要求。[4]

（三）職業(yè)教育自身可持續(xù)發(fā)展提出的要求

職業(yè)教育體系作為國家教育體系中的重要組織部分，在整個教育體系中發(fā)揮著重要的作用。職業(yè)教育和其他教育一樣，是實現(xiàn)人全面發(fā)展的一種具體形式，滿足了現(xiàn)代人發(fā)展的要求，符合現(xiàn)代人的發(fā)展觀；職業(yè)教育使教育走入大眾，滿足了人的特殊發(fā)展需要，有利于激發(fā)和發(fā)揚人的特殊潛能，促進不同個體價值的實現(xiàn)。[3]科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更加依靠教育為其培養(yǎng)和提供人力支持，特別是中高等教育。而中高等教育的一個顯著功能就是通過培養(yǎng)人才和技術(shù)開發(fā)為其社會發(fā)展提供人力、技術(shù)和智力支持。隨著社會的進步和經(jīng)濟大發(fā)展，以及人的發(fā)展多樣性的要求，都對職業(yè)教育提出了新的要求。同時，職業(yè)教育作為人類社會活動，要不斷適應(yīng)社會，發(fā)揮其作為教育活動本應(yīng)發(fā)揮的作用，也存在發(fā)展的問題。

二、區(qū)域職業(yè)教育體系的設(shè)計思路

社會的發(fā)展、國家政策和職業(yè)教育自身發(fā)展都要求加快職業(yè)教育體系建設(shè)。因此，按照國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平，以及2011年全國教育工作會議精神，加快職業(yè)教育體系建設(shè)，不僅是職業(yè)教育自身發(fā)展的要求，而且也是落實國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃，解決社會面臨就業(yè)、民生和 “三農(nóng)”問題的主要途徑。

（一）建立中等、高等多層次相互銜接的職業(yè)教育體系

社會的發(fā)展需要各層次人才，如從事一般性工作的低級人才和從事具有一定技術(shù)的較高級專門人才。因此，職業(yè)教育體系應(yīng)該是一個多層次立體結(jié)構(gòu)，包括中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育，而且還應(yīng)該包括各種類型的職業(yè)技能培訓(xùn)。中等職業(yè)教育主要承擔(dān)機構(gòu)有職業(yè)高中、職業(yè)技校，以為社會培養(yǎng)具有一定技術(shù)的或技能的低級人才為主。高等職業(yè)教育主要承擔(dān)機構(gòu)有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和普通高等大專院校，包括以專業(yè)教育為特點的普通本科教育，其主要以培養(yǎng)高級專門技術(shù)人才為主。職業(yè)技能培訓(xùn)則主要由短期的技能培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。從實際運行看，不同層次的職業(yè)教育存在不相銜接的問題，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育與以專業(yè)教育為特點的普通高等教育存在脫節(jié)現(xiàn)象。國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃指出，要構(gòu)建體系完備，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我國正處在社會經(jīng)濟快速發(fā)展時期，不僅需要數(shù)以億計的普通勞動者，也需要具有大批的高級專門技術(shù)人才。因此，建立多層次相互銜接的職業(yè)教育體系，形成職業(yè)高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高等學(xué)校相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系，可以滿足區(qū)域?qū)Σ煌瑢哟稳瞬诺囊蠛蜕鐣煌瑢哟稳藛T接受教育的要求。

（二）建立學(xué)歷與非學(xué)歷職業(yè)教育，正規(guī)與非正規(guī)教育相協(xié)調(diào)的多形式區(qū)域職業(yè)教育體系

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對人才提出的要求和人民生活發(fā)展對教育的需求與職業(yè)教育資源有限性的矛盾，以當(dāng)前正規(guī)的學(xué)歷職業(yè)教育很難滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對各類人才的要求，也難于滿足各類人員接受職業(yè)及技術(shù)教育的要求。因此，需要改革和完善現(xiàn)有職業(yè)教育體系，建立適合區(qū)域特色的、更加靈活多樣的職業(yè)教育體系，采取學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，普通教育與繼續(xù)教育相結(jié)合，全日制教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，正規(guī)的職業(yè)教育與非正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，職前教育與在職教育結(jié)合，實地教育與遠(yuǎn)程教育結(jié)合。同時，在國家2010~2020年中長期教育發(fā)展規(guī)劃中強調(diào)，要構(gòu)建完備的終身教育體系，必須將學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育結(jié)合，職業(yè)教育和普通教育結(jié)合，職前教育和在職或職后教育結(jié)合，形成多種形式協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域職業(yè)教育體系，實現(xiàn)職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化區(qū)域職業(yè)教育體系

改革與發(fā)展，教育必先行。職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育類別，是我國開發(fā)人力資源、提高勞動力素質(zhì)最有效的途徑。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的加快，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育體系，對提高農(nóng)村勞動力能力，促進其就業(yè)，改善收入及消費水平，從而促進我國就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)村人口素質(zhì)和生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展和社會公平都具有重要作用。因此，區(qū)域要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域特點，構(gòu)建統(tǒng)一的職業(yè)教育體系，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供技術(shù)支持和智力支撐體系，通過信息化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，對于不可分的資源實行共享，以共享、合作、扶弱、統(tǒng)一為突破口，扎扎實實地推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化。

（四）構(gòu)建在發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)之間能夠?qū)崿F(xiàn)橋梁和紐帶作用、能夠產(chǎn)生科技孵化作用的區(qū)域職業(yè)教育體系

2011年全國教育工作會議提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的要求?，F(xiàn)代二字，究其含義，應(yīng)該是先進與落后、核心區(qū)域與邊緣區(qū)域、經(jīng)濟力量的大小之間等各種對立與區(qū)別狀態(tài)下的比較意義。在這樣的區(qū)域?qū)Ρ认拢瑖乙笠?“積極推進建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的”現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實際上就意味著各地區(qū)、特別是所謂欠發(fā)達地區(qū)，不能將這一任務(wù)的落實僅限制在自身的落后與貧困上，還要緊盯發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展趨勢，緊盯科學(xué)技術(shù)的最前沿，讓自身建設(shè)成為全國職業(yè)教育均衡發(fā)展的重要區(qū)域，成為在發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)起重要橋梁與紐帶作用的結(jié)構(gòu)中來，從而使自身的建設(shè)與發(fā)展找到可持續(xù)生存與發(fā)展的健康道路。

三、區(qū)域職業(yè)教育體系建構(gòu)的途徑

區(qū)域職業(yè)教育體系的建設(shè)，不僅要充分利用外部機遇，更為重要的是要注重自主創(chuàng)新，創(chuàng)新是促進職業(yè)教育發(fā)展的動力。[5]

（一）觀念創(chuàng)新是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的先導(dǎo)

觀念影響人的思維，從而影響人的行動方式，對人的行為具有調(diào)節(jié)作用，對社會活動具有指導(dǎo)作用，對社會發(fā)展具有先導(dǎo)作用。區(qū)域職業(yè)教育要發(fā)展，創(chuàng)新觀念是探尋適合區(qū)域化特色的職業(yè)教育發(fā)展的先導(dǎo)。為此，一要沖破舊觀念，樹立新觀念。即打破傳統(tǒng)的、封閉的、狹隘的職業(yè)教育觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)立新觀念和新思維，樹立開放的涵蓋職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)在內(nèi)的現(xiàn)代大職業(yè)教育觀念；二要樹立開放互動的現(xiàn)代區(qū)域職業(yè)教育觀念。即職業(yè)教育辦學(xué)要面向社會和企業(yè)，建立校企聯(lián)合辦學(xué)模式，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企互動的職業(yè)教育體系；三要樹立終身職業(yè)教育體系的觀念。教育的職業(yè)化已成為國際趨勢，即職業(yè)教育不僅指職前的職業(yè)導(dǎo)向教育、就業(yè)準(zhǔn)備教育，而且也包括在職繼續(xù)教育，是職前教育與在職教育結(jié)合，是一個統(tǒng)一和連續(xù)的過程；四要樹立完整的職業(yè)教育體系觀念。職業(yè)教育體系是一個涵蓋中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職前教育與在職培訓(xùn)，正規(guī)職業(yè)教育與短期職業(yè)培訓(xùn)等多層次多類型的完整體系。因此，就要從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新區(qū)域職業(yè)教育觀念，發(fā)揮觀念在區(qū)域職業(yè)教育體系中的先導(dǎo)作用，以促進區(qū)域職業(yè)教育良性健康發(fā)展。

（二）機制創(chuàng)新是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的核心

從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的角度，確立 “聯(lián)動”、“協(xié)同”、“共贏”發(fā)展的新機制，是促進區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的核心。大量實踐表明，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展進程快慢與相關(guān)運行機制密不可分。如珠江三角洲、長江三角洲等地區(qū)職業(yè)教育的快速發(fā)展在很大程度上得益于體制與機制的創(chuàng)新?？梢?，區(qū)域職業(yè)教育必須沖破傳統(tǒng)的體制與機制，以體制、機制創(chuàng)新為內(nèi)在動力，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，進行體制、機制創(chuàng)新，才能從根本上促進職業(yè)教育發(fā)展。為此，一要改革政府管理體制，轉(zhuǎn)變政府管理職能，擴大辦學(xué)自主權(quán)，加強審批權(quán)，變微觀管理為宏觀指導(dǎo)；二要改革辦學(xué)體制，擴大辦學(xué)自主權(quán)，建立以政府體制內(nèi)辦學(xué)為主，向政府體制內(nèi)辦學(xué)與社會、企業(yè)、境外機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)并重的、較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)體制；三要充分調(diào)動社會資金，多渠道加大對職業(yè)教育的投入，形成經(jīng)費分?jǐn)倷C制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四要整合教育資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合，提高資源利用效益；五要完善職業(yè)教育保障體系，強化職業(yè)教育法制建設(shè)，促進體制、機制創(chuàng)新順利平穩(wěn)推進；六要倡導(dǎo)開放思維，擴大對外開放程度，加強區(qū)域合作，促進各地區(qū)以及與國外職業(yè)教育市場的對接。

（三）技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

大量文獻資料表明，在進入知識經(jīng)濟時代和經(jīng)濟全球化過程中，區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展更重要的是通過各種資源要素的有效整合，獲得持續(xù)的創(chuàng)新能力和綜合競爭力。技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的牽引機，技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是促進職業(yè)教育資源有效利用的主要途徑，是提高區(qū)域職業(yè)教育競爭力的根本保證。完善技術(shù)創(chuàng)新體系[4]，一要增強辦學(xué)主體的自主創(chuàng)新能力，加強科學(xué)研究，不斷探索在教育、教學(xué)、就業(yè)等5個方面的技術(shù)創(chuàng)新；二要加快中介機構(gòu)建設(shè)，完善市場體系，形成技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進技術(shù)創(chuàng)新各要素的整合；三要以項目為紐帶，加強與政府、企業(yè)界的聯(lián)系，促進區(qū)域合作，發(fā)揮區(qū)域間協(xié)調(diào)和輻射帶動作用；四要改進技術(shù)手段，建立職業(yè)獎學(xué)金、貧困生資助及 “欠費入學(xué)、就業(yè)還費”等制度，擴大職業(yè)教育規(guī)模；五要發(fā)揮文化 “軟實力”的作用，提升區(qū)域職業(yè)教育競爭力。區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展不僅是資源優(yōu)勢、辦學(xué)條件等 “硬實力”不斷提升的過程，更是以文化、制度、意識等體現(xiàn)出來的 “軟實力”提高的過程。文化、意識是一個區(qū)域不同于其他區(qū)域的顯著特征，是區(qū)域最根本、最難替代模仿、最持久和最核心的競爭優(yōu)勢，為此，充分利用區(qū)域文化特色，增強技術(shù)創(chuàng)新軟實力，對于提高區(qū)域職業(yè)教育核心競爭力，促進區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展至關(guān)重要。

（四）環(huán)境創(chuàng)新是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)

實踐證明，一個地區(qū)環(huán)境是否優(yōu)化、是否寬松，直接關(guān)系到資源各要素作用的有效發(fā)揮，關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展。創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是市場經(jīng)濟時代各地區(qū)為增強競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)職業(yè)教育快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。優(yōu)良發(fā)展環(huán)境不僅指交通、商業(yè)等在內(nèi)的物理環(huán)境，還涵蓋了政策、法制等制度環(huán)境和服務(wù)、信用、輿論等精神環(huán)境。每一個區(qū)域都有各自不同的發(fā)展環(huán)境，世界和國內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟和職業(yè)教育的發(fā)展實踐表明，如果不在發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)新改進，將會失去加快發(fā)展的基礎(chǔ)。如長江三角洲和珠江三角洲及江蘇等省職業(yè)教育的快速發(fā)展，進一步表明區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境和環(huán)境創(chuàng)新。因此，我們需要做好如下工作[5]：一是優(yōu)化社會環(huán)境。政府、教育管理部門和職業(yè)學(xué)校要實施職業(yè)教育宣傳工程，多形式、全方位地宣傳職業(yè)教育政策法規(guī)、辦學(xué)成果，引導(dǎo)社會公眾對職業(yè)教育的認(rèn)識，提高對職業(yè)教育的認(rèn)同感；二是注重人才環(huán)境建設(shè)。一方面拓展 “尊重人才”的社會氛圍，提高技能型人才的社會地位和經(jīng)濟待遇；另一方面制定有利于吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育的措施，建立和完善高技能人才的獎勵與激勵機制，利用政策吸引、鼓勵更多優(yōu)秀人才投身職業(yè)教育事業(yè)；三是大力改善投資、融資環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)投資職業(yè)教育和民辦職業(yè)教育的發(fā)展以及境外投資者興辦職業(yè)教育；四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。

[1] 魯昕.在2011年全國教育工作會議上的講話[R].2011-01-24.[2] 張勝軍,馬建富.區(qū)域職業(yè)教育研究的意義、特征與方法[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010,(13).

[3] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）[N].中國教育報,2007-07-30(3).

[4] 楊金土.職業(yè)教育在整個教育體系中的地位和作用[EBOL].http://www.zjx.ykedu.net/kj/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=335/,2007-11-27.

[5] 高利兵.中部崛起背景下區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展策略研究[J].職業(yè)教育研究,2007,(3).