季昆森

（安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院，安徽 合肥 230001）

關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考

季昆森

（安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院，安徽 合肥 230001）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在大發(fā)展的同時，出現(xiàn)了耕地減少、淡水短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等資源環(huán)境承載能力問題，農(nóng)業(yè)也要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以“九節(jié)一減”，資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點，研發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性等環(huán)保技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；優(yōu)化結(jié)構(gòu)

為在我國廣大農(nóng)村更好地落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更好地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。中共中央2006年、2007年、2008年、2010年四個一號文件都強調(diào)要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在國家有關(guān)部門和各地黨政領(lǐng)導的大力推動下，全國各地涌現(xiàn)了一大批各具特色發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的先進典型，取得了顯著成效。現(xiàn)在亟需認真總結(jié)經(jīng)驗，深化認識，采取更加有效的措施，以推動現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)全面深入地向前發(fā)展。

一、在廣大農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著廣闊的領(lǐng)域和深遠意義

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題，特別是十六大以來，黨中央就加強“三農(nóng)”問題連續(xù)發(fā)了七個一號文件。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)、面積的“七連增”，總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上，農(nóng)民收入不斷提高。

農(nóng)業(yè)在大發(fā)展的同時，出現(xiàn)了耕地減少、淡水短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等資源環(huán)境承載能力問題，將是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。我國耕地、淡水等資源總體緊缺，人均耕地只有1.41畝，不到世界人均水平的40%，在耕地數(shù)量減少的同時，土壤被污染、有機質(zhì)在下降；人均淡水資源不足2200立方米，僅相當于世界平均水平的1／4，而灌溉利用率僅為45%，比世界先進水平低30個百分點左右，水源普遍受污染。因此，必須在進一步增加農(nóng)業(yè)投入的同時，要更加重視生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)也要按照建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把提高資源產(chǎn)出率，提高廢棄物資源再生利用產(chǎn)出率作為一個重要指標。抓住了這個關(guān)鍵點，也就抓住了根本，抓住了要害。使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用，以科學發(fā)展觀來指導農(nóng)業(yè)發(fā)展。

實踐表明，在廣大農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有著廣闊的領(lǐng)域和深遠意義。

1.是對農(nóng)村土、水、肥、藥、種、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，系統(tǒng)節(jié)約，探索在農(nóng)村建立節(jié)約型社會的路子。

2.不斷提高各種農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，追求更大經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

3.綜合開發(fā)，再生利用，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城鄉(xiāng)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，變廢為寶，化害為利，可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。

4.現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅落腳到生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而且有利于改良土壤，增加土壤有機質(zhì)成分，治理農(nóng)村面源污染，探索建立環(huán)境友好型社會路子，實現(xiàn)人與自然的和諧。

5.促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有利于增加勞動就業(yè)。

在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是關(guān)系全局、關(guān)系群眾切身利益的根本性問題，不僅確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，增加農(nóng)民收入；而且為城鄉(xiāng)人民提供安全優(yōu)質(zhì)的食物、清潔的水源、清新的空氣；還是應(yīng)對氣候變化，提高農(nóng)業(yè)競爭力，落實生態(tài)文明執(zhí)政理念，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為人類作貢獻的根本大事。

二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本做法

(一)大力推行“九節(jié)一減”

“九節(jié)一減”，即：節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴(節(jié)煤)、節(jié)糧、減人(減少從事一產(chǎn)的農(nóng)民)。

節(jié)地。農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)、建房、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要節(jié)約集約用地。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)也是節(jié)約用地。加大土地整理力度，逐步整治空心村、閑置宅。開辟荒山、荒坡、荒地；改造鹽堿地、灘涂地，治理荒漠化、石漠化土地，以增加可耕地面積。

節(jié)水。全國用水近70%在農(nóng)業(yè)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)業(yè)用水只會降低不可能提高。因此，興修農(nóng)田水利必須和節(jié)水灌溉技術(shù)結(jié)合起來，改變“大水漫灌”的粗放方式。加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強小型農(nóng)田水利建設(shè)；調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，變對抗性為適應(yīng)性；推廣深耕深松、噴灌、滴灌、集雨蓄水灌溉等節(jié)水技術(shù)；加快灌區(qū)節(jié)水配套改造；合理利用地下水；推進灌區(qū)收費體制改革和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革；水多的地方也要節(jié)約用水。

節(jié)肥?；侍貏e是氮肥大量使用，不僅影響肥效，而且造成氮、磷、鉀和微量元素比例失調(diào)，嚴重浪費、土壤板結(jié)、地力下降、水體和耕地污染，進而污染了農(nóng)產(chǎn)品。要遞減化肥用量，推行測土配方施肥、精準施肥和緩釋肥技術(shù)，由通用復(fù)合肥向?qū)Ｓ门浞椒兽D(zhuǎn)變；大力發(fā)展綠肥，大量施用農(nóng)家肥和沼液、沼渣、菌渣、蚯蚓糞等各種有機肥。

節(jié)藥(含除草劑、抗生素、激素等)。要科學合理使用農(nóng)藥，對病蟲害要統(tǒng)防統(tǒng)治；嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥和過量用藥，科學選擇或科研創(chuàng)新高效低毒、低殘留、低成本的藥物；大力推廣生物防治、綜合防治和物理防治辦法；采用葉面肥、沼液等肥藥兼效措施。

節(jié)種。推廣種子精選分級、包衣、藥劑拌種等技術(shù)，提高種子質(zhì)量和良種供應(yīng)能力；推廣農(nóng)作物精量、半精量機播等節(jié)種技術(shù)；推廣水稻旱育稀植和拋秧技術(shù)。

節(jié)電。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，推廣各種先進適用的節(jié)電技術(shù)、工藝、裝備、設(shè)備、產(chǎn)品和嚴格科學的管理，節(jié)約農(nóng)業(yè)用電。

節(jié)油。選購、創(chuàng)新、設(shè)計、制造節(jié)約汽油、柴油的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用運輸設(shè)備。對已有農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用運輸設(shè)備采用先進適用的節(jié)油技術(shù)和管理制度。

節(jié)柴(節(jié)煤)。加快發(fā)展沼氣，推廣省柴灶、節(jié)煤爐等先進技術(shù)，解決群眾生活節(jié)能問題。

節(jié)糧?，F(xiàn)在浪費糧食現(xiàn)象普遍存在，抓糧食增產(chǎn)的同時，嚴禁浪費糧食。用糧食作原料的各種加工業(yè)要杜絕浪費，提高資源產(chǎn)出率；采用科學養(yǎng)殖方法，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)肉料比；杜絕在糧食收割、運輸、儲存各個環(huán)節(jié)的損耗浪費。

減人。減少從事一產(chǎn)的農(nóng)民，加大對農(nóng)村富余勞動力的技術(shù)培訓，組織起來進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，從事“三產(chǎn)”，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。

(二)搞好農(nóng)副產(chǎn)品深度加工利用

對各類農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及加工后的副產(chǎn)品進行深度加工利用，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求、挖潛力、增效益的關(guān)鍵措施。推進初加工向深加工轉(zhuǎn)變，從資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，從簡單深加工向分層次精深加工轉(zhuǎn)變。采用高新技術(shù)進行系列開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅提高經(jīng)濟效益，還可解決污染問題。特別是有些農(nóng)產(chǎn)品的副產(chǎn)品精深加工后，其效益可超過主產(chǎn)業(yè)的效益。

(三)大力發(fā)展微生物產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)在對動植物資源利用得比較充分，對微生物資源認識和利用都不夠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的出路之一是大力發(fā)展微生物產(chǎn)業(yè)。從全國農(nóng)村來看，對微生物資源應(yīng)用比較廣泛的是沼氣，其次是食用菌。今后要大力發(fā)展以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)。

多年來，國家有關(guān)部門不斷加大投入，發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣工程，既為農(nóng)村提供清潔能源，沼液沼渣還可替代化肥農(nóng)藥，為發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造條件。但在發(fā)展過程中存在原料不足、技術(shù)不過硬、設(shè)備不過關(guān)、冬天產(chǎn)氣難、服務(wù)跟不上，隨著原材料和勞動力價格上漲，國家補助資金不足等問題。

因此，一要加強技術(shù)管理等配套服務(wù)體系建設(shè)；二要加大沼氣的科技攻關(guān)投入；三要解決用農(nóng)作物秸稈代替畜禽糞便作原料的技術(shù)問題；四要進一步加大沼氣的投入，對沼氣配套服務(wù)體系建設(shè)國家要單列支持資金；五要解決大中型沼氣戶用罐裝技術(shù)、發(fā)電上網(wǎng)等問題。

根據(jù)國內(nèi)外市場需求變化，合理布局發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，一要加大對食用菌培養(yǎng)基材料的研發(fā)和管理；二要研究培植多種優(yōu)質(zhì)高檔食用菌種；三要研究開發(fā)推廣適應(yīng)不同地域、不同氣候的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效培植技術(shù)；四是不能用有毒有害的原料作食用菌培養(yǎng)基。

大力發(fā)展微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)，發(fā)展微生物飼料、微生物肥料、微生物農(nóng)藥、微生物食品、微生物能源和微生物生態(tài)環(huán)境保護劑等系列產(chǎn)品。

(四)發(fā)展農(nóng)村廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)

秸稈、林業(yè)“三剩物”和次小薪材等廢棄物，用好了將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，不用將造成資源浪費和嚴重環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、種類多，存在收購、運輸、利用、技術(shù)、裝備、資金等一系列問題。

1.深化認識，把農(nóng)業(yè)廢棄物再利用擺上政府重要議事日程。

2.以縣為單位調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)廢棄物家底，進行整體規(guī)劃，因地制宜，優(yōu)選農(nóng)業(yè)廢棄物再利用新技術(shù)、新途徑的最佳方案，把農(nóng)業(yè)廢棄物再利用做成大產(chǎn)業(yè)。

3.國家和省要明確有關(guān)科研機構(gòu)對農(nóng)業(yè)廢棄物再利用進行研發(fā)設(shè)計，對科研攻關(guān)，規(guī)?；a(chǎn)給予政策和資金支持，設(shè)立農(nóng)業(yè)廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

4.國家和地方在制定相關(guān)法律法規(guī)時，要明確農(nóng)業(yè)廢棄物的權(quán)屬和最高限價，以免農(nóng)業(yè)廢棄物再利用有利可圖而漫天要價，造成無法繼續(xù)再利用的被動局面。

(五)以循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以循環(huán)經(jīng)濟理念調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于按常規(guī)的思路調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一要按照資源節(jié)約型環(huán)境友好型的要求來進行調(diào)整。

二要貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)的要求來進行調(diào)整，這五個要點不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互促進、相互制約的整體。

三要按照市場需求來調(diào)整、按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求調(diào)整、按照品種的適應(yīng)性，因地制宜來調(diào)整。

(六)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和市場競爭力，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到廣大群眾身體健康和生命安全，是一個全局性、戰(zhàn)略性的問題。

發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對策是：

1.實行整體推動。發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能只停留在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，必須在全縣范圍內(nèi)推動。

對全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、水、大氣與主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘和重金屬含量進行整體檢測；以檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)進行科學合理地整體規(guī)劃；對確定發(fā)展的無公害食品、綠色食品、有機食品嚴格按技術(shù)標準和操作程序進行整體認證；對產(chǎn)品品牌進行優(yōu)化整合；在黨委領(lǐng)導下，各套班子，各有關(guān)部門，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級，全力以赴，統(tǒng)一步調(diào)，整體推動。

2.建立八大體系。即質(zhì)量標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系、科學技術(shù)體系、市場信息體系、配套服務(wù)體系、流通銷售體系、法律監(jiān)督體系。

3.強化五項保障措施。加強領(lǐng)導，搞好協(xié)調(diào)；深化宣傳，形成共識；辦好龍頭，產(chǎn)銷銜接；搞活機制，加大投入；強化監(jiān)督，誠信經(jīng)營。

4：實現(xiàn)三個目標。一是提供真正符合標準的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，維護消費者權(quán)益；二是實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，維護生產(chǎn)者利益；三是有利于保護優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能持續(xù)健康發(fā)展下去。

(七)在大面積糧食生產(chǎn)中全面推行現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)

1.大面積推行“九節(jié)一減”先進適用技術(shù)和管理方法。

2.推廣良種良法等一系列農(nóng)技措施。

3.發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，無論是大規(guī)模養(yǎng)殖基地，還是養(yǎng)殖小區(qū)，還是戶養(yǎng)，都要加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。繼續(xù)推進戶用沼氣，有條件的要發(fā)展大中型沼氣工程，合理布局發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)、蚯蚓產(chǎn)業(yè)等。

4.組織多方面科技力量協(xié)同攻關(guān)，破解發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)所需要的肥料、藥物、飼料等環(huán)境友好投入品的難題。大力發(fā)展綠肥，大量施用農(nóng)家肥和沼液、沼渣、菌渣、蚯蚓糞等各種有機肥。

5.加強技術(shù)、管理、服務(wù)等多層次、多方面培訓。

(八)研究和推動山區(qū)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)

1.一些山區(qū)乍看起來生態(tài)良好，郁郁蔥蔥，實際上生態(tài)環(huán)境脆弱，把樹一砍恢復(fù)起來很困難。亂砍濫伐容易造成山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)要探索一條不砍樹、少砍樹也能脫貧致富奔小康的路子。在全國一些山區(qū)涌現(xiàn)一批既保護優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，又創(chuàng)造了山區(qū)畝均收入5000～10000元的先進典型，實現(xiàn)了三個效益的共贏與提升。

2.要從靠山吃山、靠水吃水轉(zhuǎn)向靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山吃山，靠水養(yǎng)水、養(yǎng)水吃水。要把自然界良性循環(huán)的生態(tài)規(guī)律引入到整個經(jīng)濟運行的大系統(tǒng)，社會運行的大系統(tǒng)，這是更高層次的循環(huán)經(jīng)濟，是在山區(qū)建設(shè)“兩型”社會的根本要求。

3.植樹造林，林種樹種的選擇要做到五性：生態(tài)性、適地性、經(jīng)濟性、需求性、觀賞性。

關(guān)于生態(tài)性，一是要做到針闊葉混交，喬灌草花藤科學搭配，否則單一樹種容易發(fā)生病蟲害；二是不同樹種對雨水吸納量和水分涵養(yǎng)量差距很大。

4.山區(qū)不同海拔高度、氣候、土壤、地質(zhì)母巖，不同生物品種可發(fā)展成不同產(chǎn)品。山區(qū)生物品種多樣性形成植物品種多樣性，可適應(yīng)人們需求變化的多樣性。

要大力發(fā)展林下經(jīng)濟，深入研究、發(fā)掘、提高山區(qū)資源的循環(huán)利用率和產(chǎn)出率。

三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本模式和重點工程

(一)基本模式

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的循環(huán)思想早已有之，一是人畜糞便及草木灰還田，二是養(yǎng)豬，豬糞是很好的有機肥，防止了土壤的潛育化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的稻魚共生、?；~塘就是典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)，使我國農(nóng)業(yè)幾千年來得以可持續(xù)發(fā)展。

1998年循環(huán)經(jīng)濟概念引入我國后，人們一方面用循環(huán)經(jīng)濟原理總結(jié)、提升已有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，一方面自覺地發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

對循環(huán)農(nóng)業(yè)典型模式的宣傳推廣，運用范圍不斷擴大，沼氣和食用菌成為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的兩個重要紐帶。許多循環(huán)農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗表明，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛本身賺不了多少錢，還污染了環(huán)境，而把豬、牛糞便尿液化害為利、變廢為寶，循環(huán)再生利用，其效益有時超過養(yǎng)豬、養(yǎng)牛本身。如“林—草—牧—沼—菌—肥”；“果樹枝、蠶桑枝粉碎+麩皮→香菇、黑木耳、靈芝→菌渣肥”；“豬→沼→糧(菜、茶、果、漁)”等。

隨著市場的變化、科技的進步、認識的深化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式也要隨之不斷調(diào)整優(yōu)化提升。

2007年下半年食用菌效益下降，甚至虧損，而有些典型不斷引進新技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)市場需求大的食用菌新品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，效益大大提升。如“玉米芯+玉米粉+麩皮+鋸末→杏鮑菇→菌渣肥；杏鮑菇菌渣+麥秸+少量牛糞→雙孢菇→菌渣肥”等。

開始對秸稈利用比較單一，有的是直接還田或漚制作肥料；有的是作畜禽飼料；有的是作原料，如人造板材；有的是作燃料，如生物質(zhì)發(fā)電。經(jīng)高等院校、科研院所深入研究和企業(yè)創(chuàng)新實踐，將秸稈等廢棄物進行全面深入分析其有效有用成分，然后采取不同技術(shù)路線，進行系統(tǒng)地分層次地再生循環(huán)利用，縱向延伸、橫向擴展產(chǎn)業(yè)鏈，其效益是單一利用的幾倍，甚至更高。

用秸稈作為生物質(zhì)能源主要有直燃式和熱解氣化式兩種。直燃式熱效率僅為氣化的三分之一，且投資大；熱解氣化式在熱解氣化過程中同時揮發(fā)出多種有機化合物和焦油，若不回收利用，造成環(huán)境污染，且只利用了單一的可燃氣。而采用多聯(lián)產(chǎn)綜合利用技術(shù)，將稻殼等農(nóng)作物秸稈在氣化爐內(nèi)限制供氧條件下燃燒，同時回收產(chǎn)生的氣、液、炭和熱水。熱解產(chǎn)生的氣體含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氫氣等用于發(fā)電或直接向用戶供氣；產(chǎn)生的液體含有酸類、醇類、酯類、醛類、酮類、酚類等多種化學成分，用于飼養(yǎng)家畜、家禽的消毒殺菌、除臭或用于制生物農(nóng)藥、助劑、葉面肥；產(chǎn)生的生物質(zhì)炭可作為工業(yè)用炭、生活用炭、有機復(fù)合肥、肥料緩釋劑等；熱水可用于工業(yè)或民用。

還可將竹木廢棄物和秸稈分離為半纖維素、纖維素和木質(zhì)素，然后分別深化利用，半纖維素制沼氣，用于發(fā)電或直接供民用，沼液沼渣代替化肥農(nóng)藥，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)；纖維素生產(chǎn)漿粕可用于造紙，還可制取乙醇、L—乳酸、富馬酸等有機酸，功能性纖維寡糖等；木質(zhì)素可替代苯酚制取LPF酚醛樹脂膠，各項指標達到國家檢測標準，節(jié)約了石油資源，保護了環(huán)境，降低了污染，還可添加到橡膠、聚氨酯、環(huán)氧樹脂、高分子化學材料之中。

以往酒廠將釀酒的底鍋水、酒精糟液直排或送污水處理廠處理，將酒糟當飼料出售，而現(xiàn)在不少酒廠從底鍋水提取乳酸，后制沼氣。將酒糟中含有的淀粉、纖維素、木質(zhì)素、二氧化硅等成分，進行分層再生利用，先利用酒糟中的淀粉釀制復(fù)糟酒，然后將制復(fù)糟酒后的酒糟做燃料，再從酒糟灰中制取白炭黑。

把分散的農(nóng)民組織起來，成立各種專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、科特派等合作組織推行循環(huán)農(nóng)業(yè)，是一個創(chuàng)新。不少協(xié)會是跨地區(qū)、跨省的，舉辦全國性培訓班，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并在全國各地建立聯(lián)合示范點，整體對外銷售、開拓市場，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，增強抗御市場風險的能力。

現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅是第一產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，而應(yīng)是一、二產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，一、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)；不僅是種養(yǎng)業(yè)的循環(huán)，而應(yīng)是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、微生物產(chǎn)業(yè)之間的良性循環(huán)。

(二)重點工程

發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，還必須加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要著力抓好以下重點工程。

1.農(nóng)田水利工程。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，新中國成立后，我國水利建設(shè)取得了巨大成就，但還存在不少問題，是制約農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題之一。要抓住中發(fā)〔2011〕1號文件加強水利建設(shè)的機遇，積極推進科學治水、系統(tǒng)治水，為發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

2.節(jié)水保水工程。要采取工程、技術(shù)、管理等多種措施，土洋結(jié)合等多種辦法，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；采取防蒸發(fā)、防流失、防滲漏的措施，把水留住。

3.凈土沃土工程。廣大農(nóng)村面源污染突出，農(nóng)田有機質(zhì)減少、酸堿度增高，土壤板結(jié)、沙化等。要選購或創(chuàng)新環(huán)境友好的投入品(肥料、藥物、飼料)等治本措施，解決生產(chǎn)、生活污染、耕地質(zhì)量下降等問題。

4.良種選育工程。優(yōu)良品種是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的一個重要舉措，國家已把生物育種列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，要繼續(xù)加大資金和技術(shù)力量的投入，采用現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)來選育適應(yīng)不同生態(tài)類型地區(qū)的動植物新品種和畜禽配套系。

5.農(nóng)村清潔工程。農(nóng)村生活垃圾、生活污水問題日益嚴重，要從建設(shè)農(nóng)村美好家園和保障廣大群眾身體健康出發(fā)，增強清潔環(huán)保意識，徹底改變垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)狀和習慣。治理農(nóng)村垃圾、污水，要堅持化害為利、變廢為寶的原則，把治理污染與加快發(fā)展結(jié)合起來。

四、強化科技的支撐作用

發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，科學技術(shù)是一個關(guān)鍵因素，要選擇或科研創(chuàng)新成本低、效益高、環(huán)境友好的，適應(yīng)不同類型農(nóng)村地區(qū)亟需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、鏈接技術(shù)、裝備、設(shè)備。要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以“九節(jié)一減”，資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護為重點，研發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等環(huán)保技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著重加強以下課題的科技研究開發(fā)和技術(shù)推廣：(1)提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源再生利用產(chǎn)出率，圍繞“九節(jié)一減”的先進實用技術(shù)和管理方法開展科研攻關(guān)和科技推廣應(yīng)用。(2)農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品深度加工技術(shù)的研究。(3)創(chuàng)建以微生物產(chǎn)業(yè)為中心的新型工業(yè)化農(nóng)業(yè)的研究。(4)加強沼氣系統(tǒng)技術(shù)及其殘留物的利用研究。(5)不僅要推廣良種，還要針對不同品種、不同地域試驗示范推廣良種良法等系統(tǒng)創(chuàng)新、綜合配套技術(shù)和管理措施。

五、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

在不同地方，推行現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不能簡單的照搬已有模式，必須創(chuàng)新設(shè)計符合實際的模式。要做到這一點，就要大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。即生產(chǎn)前的服務(wù)，要按照上述關(guān)于各地農(nóng)村不同特點和發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)對策的分析研究，做好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、策劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，良種良法的優(yōu)選，新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計，環(huán)境友好投入品(肥料、藥物、飼料等)的選購和創(chuàng)新。生產(chǎn)中的服務(wù)，推廣先進適用技術(shù)，提高種養(yǎng)加水平，優(yōu)化管理方法和手段，改進生產(chǎn)工藝和操作條件。生產(chǎn)后的服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村物流、冷鏈物流，優(yōu)化品牌，拓寬渠道，搞好市場營銷。發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場體系，是現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要保障。它不僅是生產(chǎn)后的服務(wù)，而應(yīng)是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的有效途徑。還要大力培育與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)聯(lián)大的金融、保險、信息和中介服務(wù)，還要從滿足廣大農(nóng)民群眾對全面小康生活的需求出發(fā)，來拓展服務(wù)范圍，搞好農(nóng)村的物業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。這實際上是“第一產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化”。

六、制定和用好優(yōu)惠扶持政策

國家對解決“三農(nóng)”問題，已制定了大量優(yōu)惠扶持政策，其中許多政策也有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，但沒有講明是支持循環(huán)農(nóng)業(yè)的，在實際工作中很難以循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目爭取到支持。因此，有關(guān)部門要把能夠支持現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策整理匯集成冊，主動向基層、向企業(yè)、向農(nóng)民宣傳，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)民用好政策。國家財政、稅收、科技、金融、投資、價格等部門要按照《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定，制定發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大幅度增加對現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入。省(市、自治區(qū))以下有關(guān)部門還要針對發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)亟需解決的政策問題向上反映，為國家有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

要嚴格執(zhí)行《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關(guān)法律法規(guī)，把發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)納入法制化軌道。

七、加強領(lǐng)導、強力推進

循環(huán)經(jīng)濟就是科學發(fā)展的經(jīng)濟，抓現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)就是抓發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，支持現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)就是支持發(fā)展這個第一要務(wù)，不能把現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)與第一要務(wù)割裂開來，是一回事不是兩回事，是更好更快的發(fā)展。要依靠堅強的領(lǐng)導，發(fā)揮社會主義制度能集中力量辦大事的優(yōu)勢。為此，建議市縣黨委政府：

1.整合目標，整合力量，整合認識，整合資源，整合資金，形成整體效益。

2.進一步加強領(lǐng)導，整體行動，廣泛發(fā)動，強力推動，全面發(fā)展，重點突破。

如果能做到這兩點，憑已有的力量、資源、資金，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)就可以取得更大的成效，還可以在廣大農(nóng)村探索出落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的新路子。

On Accelerating the Development of Modern Agricultural Cycle

Ji Kun-shen
（Anhui Institute of circular economy，Hefei Anhui 230001，China）

While Modern agriculture developing,there has been reduction of arable land,shortage of fresh water,environmental degradation and other questions.Agriculture should follow the construction of resource-saving and environment-friendly society to adjust and optimize industrial structure,to accelerate agricultural science and to innovate technology,to research and develope the use of agricultural conservation technologies to reduce agricultural non-point source pollution,agricultural waste material utilization of environmental technologies and promote sustainable agricultural development.

agricultural cycle;technological innovation;structural optimization

F062.2

A

1672-0547（2011）03-0009-04

2011－03-26

季昆森（1940-），男，安徽桐城人，安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院院長，安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究會會長，發(fā)展中國論壇（CDF）副主席。