徐興華

淺談民主與和諧社會的構(gòu)建

徐興華

闡述了民主對于構(gòu)建和諧社會的作用。認(rèn)為民主可以給予構(gòu)建和諧社會以合法性支持，推動社會實(shí)現(xiàn)公平正義，促進(jìn)公民自身和公民與公民、公民與社會的和諧。

和諧社會建設(shè)；資源；民主；和諧社會文化

關(guān)于“和諧”，古人的論述中已多有涉及。古希臘哲學(xué)家畢達(dá)哥拉斯說：“美德乃是一種和諧，正如健康、全善和神一樣。所以一切都是和諧的?！保?］36赫拉克里說：“自然也追求對立的東西，它是從對立中產(chǎn)生和諧，而不是從相對中產(chǎn)生和諧。 ”［1］19。 中國古代典籍中也有相關(guān)的論述，如儒家的“和而不同”，墨家的“兼愛”共處，道家的“道法自然”（追求人與自然的和諧）。中國坊間的“和氣生財(cái)”、“和為貴”等，也涉及“和”與“和諧”的概念。19世紀(jì)中葉，被馬克思稱為“史無前例光輝燦爛處女作”的魏特林的《和諧與自由的保證》一書所描繪的未來美好社會的景象是“全體和諧”。二戰(zhàn)以后，西方的結(jié)構(gòu)主義理論、社會沖突理論也對“社會和諧”頗有著墨?！昂椭C社會”在當(dāng)下能成為流行話語，主要原因在于我們當(dāng)今所處的社會不夠和諧，構(gòu)建和諧社會也因此成為當(dāng)下之萬分必要。

和諧社會的構(gòu)建是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這個系統(tǒng)工程的關(guān)鍵樞紐是“和諧的社會文化”，它是和諧社會存續(xù)之“根”。建設(shè)“和諧的社會文化”，需要摒棄當(dāng)前社會生活尤其是政治生活中的“斗爭”色彩濃厚的文化，倡導(dǎo)并培育社會生活特別是政治生活中的“協(xié)商”、“合作”和以此達(dá)致共識的政治理念?！昂椭C的社會文化”是能包容、有寬容、善理解的社會文化，它能包容社會個體的個性張揚(yáng)甚至非主流化的追求，能寬容社會個體的目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)自我實(shí)現(xiàn)的巨大落差，能理解人類的存續(xù)需要必須與自然界良性共生?！昂椭C的社會文化”一旦培育起來，社會就能真正實(shí)現(xiàn)社會成員個體的自我和諧、不同社會個體間的和諧以及人與自然的和諧，而民主精神在這方面所發(fā)揮的作用是獨(dú)特而有效的。

一、民主的意涵及類型

“民主”一詞在當(dāng)今社會尤其是現(xiàn)代的中國具有極強(qiáng)的正義與合法性意涵。大到國家、社會，小到企業(yè)、家庭，提到民主無不令人在心里驀然升騰起一種難以名狀的天然正當(dāng)?shù)母杏X，似乎凡事講了民主、用了民主，那就合乎正義，民主猶如倚天劍，在江湖上一出莫與爭鋒。正是基于此，“民主”一詞在我們?nèi)粘Ｉ钪袘?yīng)用之廣泛超乎想象，以致于被喻為是泛濫于政治市場的“貶值通貨”。當(dāng)下民主的意涵被嚴(yán)重泛化，并由此造成了其結(jié)構(gòu)的“被擴(kuò)張”和功能的“被超載”。

在日常生活中，“民主”較多地被人們用來指稱一種集體決策行為［2］52。在現(xiàn)實(shí)的政治生活中，民主是指法律意義上擁有政治權(quán)利的公民通過直接或間接的方式參與公共政治決策過程的資格與行為。民主有直接的和間接的兩種形式。直接民主，典型的如原始社會成員集體議決氏族公共事務(wù)的“大樹底下的民主”、古希臘雅典的城邦民主、當(dāng)下我國的鄉(xiāng)村自治，這是民主的“理想類型”或“純粹類型”，亦即“民主的原教旨形態(tài)”，現(xiàn)在僅僅適用于成員較少的范圍。間接民主，典型的是當(dāng)今巨型規(guī)模政治共同體下的議會代議制民主，它由于吸收了自由、憲政、法治、共和等思想，又被稱為“民主的復(fù)合形態(tài)”。間接民主形式被廣泛應(yīng)用于成員較多的組織。

由于直接民主的實(shí)現(xiàn)情景——小國寡民——已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)下巨型規(guī)模的民族政治共同體，所以其在大國治理的情景下已變得不可能，故此當(dāng)下絕大多數(shù)民族國家皆行間接民主之形態(tài)。“原教旨”意義上的直接民主，在現(xiàn)實(shí)政治生活中逐漸演化為 “人民的統(tǒng)治”、“人民主權(quán)”和“主權(quán)在民”等政治口號與革命誓言，成為賦予政治共同體合法性的基礎(chǔ)和詮釋國家權(quán)力來源的終極依歸及“對統(tǒng)治秩序提供加之支撐的合法性信仰”［3］。

二、民主對構(gòu)建和諧社會的資源供給

（一）給予構(gòu)建和諧社會以合法性支持

構(gòu)建和諧社會離不開公民廣泛的政治支持和積極的政治參與。誠如上面所述，民主是被抽象地理解為用于解釋政府權(quán)力來源的合法性理據(jù)，是“主權(quán)在民”、“人民當(dāng)家作主”，但時至今日，這已經(jīng)成為國際社會絕大數(shù)政治共同體所普遍認(rèn)可 （至少是形式上的）的基本政治信條。也就是說，“大眾民主”的現(xiàn)實(shí)價值是從終極意義上解決政治共同體的合法性問題。雖然公民的“當(dāng)家作主”的地位在當(dāng)今演變?yōu)椤爸魅恕焙汀白鍪隆钡姆蛛x，作為主人的公民的“當(dāng)家作主”地位體現(xiàn)在選擇能干的“仆人”上，然后由“仆人”代“主人”進(jìn)行政治共同體范圍內(nèi)“管事”和“做事”，但是，那些缺乏公民在政治市場上親自出場并議決的任何公共政策，是得不到公民的支持和理解的，并且容易導(dǎo)致公民“用腳投票”的現(xiàn)象。所以不難想象，離開了公民的廣泛參與尤其是積極支持，和諧社會的構(gòu)建幾如虛無縹緲的空中樓閣，不僅構(gòu)建和諧社會的措施可能根本不可行，更關(guān)鍵的是和諧社會賴以存在和發(fā)展的合法性基礎(chǔ)也會被嚴(yán)重消蝕。

（二）矯正“政治公理”，實(shí)現(xiàn)公平正義

民主是“社會成員大體上能直接或間接地參與影響全體成員的決策”［4］。達(dá)爾在其著作《論民主》中總結(jié)民主的十大好處時認(rèn)為，民主可以更好地維護(hù)社會成員的切身利益，造就政治平等和經(jīng)濟(jì)繁榮。要開啟社會和諧之門，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富分配的相對公平和公正。社會財(cái)富要相對公平公正地分布在不同的群體和階層之中，社會貧富差距要控制在公民可以接受的范圍之內(nèi)，公民與公民之間要享有基本平等的獲取財(cái)富的機(jī)會和權(quán)利。近來發(fā)生于北非及中東的社會動蕩現(xiàn)象，從反面說明了社會公平正義的重要性。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以訴諸于民主的機(jī)制，發(fā)揮民主精神在矯正社會分配方面的不均的情勢。

現(xiàn)代意義上的民主運(yùn)作的通行游戲規(guī)則是“少數(shù)服從多數(shù)”?！岸鄶?shù)原則不僅是民主選舉的游戲規(guī)則，而且是廣泛意義上的民主決策的游戲規(guī)則?！边@一規(guī)則被被薩托利稱為是民主政治的一項(xiàng)最基本的程序共識［2］68。 托克維爾也斷言，“在民主制度下，誰也對抗不了多數(shù)”。多數(shù)規(guī)則的存在，要求關(guān)涉資源分配的公共政策的受益面必須盡可能分布廣泛，減少甚至避免社會財(cái)富由少數(shù)人獨(dú)占和形成對多數(shù)人的掠奪的境況，防止政治市場上“少數(shù)人的暴政”。但這只是現(xiàn)代復(fù)合形態(tài)民主的一個面相，就另一面相來講，它除了要實(shí)現(xiàn)和保障多數(shù)人的利益之外，還重視和關(guān)切維護(hù)和保障少數(shù)人的利益。它在反對“少數(shù)人的暴政”的同時，也為防止“多數(shù)人暴政”設(shè)置了必要的“預(yù)防機(jī)制”，從而有效地保護(hù)少數(shù)人的利益。在當(dāng)前的中國，上述兩個方面都沒有實(shí)現(xiàn)，一方面社會財(cái)富明顯地集中到了少數(shù)精英手中，另一方面又未能形成具有“社會穩(wěn)定器”之稱的中間階層（中產(chǎn)階層），大部分社會成員仍生活在金字塔型社會結(jié)構(gòu)的底層，并且還有少數(shù)人生活在連基本的溫飽都沒有解決的最底層，他們基本的合法權(quán)益得不到有效的保障。伊壁鳩魯說過，“公正沒有獨(dú)立的存在，而是由相互約定而來”［1］347。而“民主依賴妥協(xié)，而且民主理論本身也充滿妥協(xié)——若干沖突的、相互相容的原則之間的妥協(xié)”［5］。要解決當(dāng)前我國社會財(cái)富分配失衡的現(xiàn)象，構(gòu)建和諧的社會，必須動用民主機(jī)制，訴諸公共政策的大眾政治參與（近幾年的網(wǎng)絡(luò)輿論對政府公共政策的修訂甚或出臺都起了很重要的作用），實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富的公正公平分配。這不僅有利于培育起“社會穩(wěn)定器”的中間階層，而且有利于保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，如此也方能讓全體公民“共享改革開放的成果”。

（三）促進(jìn)公民自身和公民與公民、公民與社會的和諧

和諧社會的構(gòu)建包括實(shí)現(xiàn)公民自身的和諧、公民與公民的和諧以及人類社會與自然的和諧三個層次。公民自下而上的政治意見的表達(dá)，有利于實(shí)現(xiàn)公民自身的和諧。民主機(jī)制使公民有一個自由而廣闊的維護(hù)其自身合法權(quán)益的言說渠道和空間。公民在發(fā)表自己的不滿或怨言時，必然會遇到是訴諸伸張個人正義的感性沖動，還是訴諸據(jù)理力爭的理性說服，是采取不計(jì)成本與收益的盲目沖動的體制外參與，還是對成本與收益進(jìn)行理性謀劃與權(quán)衡的合法渠道等抉擇問題。作為理性政治人的公民，如此幾經(jīng)反復(fù)的政治實(shí)踐及其經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)的總結(jié)后，將愈來愈傾向于采取遵循現(xiàn)有政治秩序下的符合法律規(guī)制的政治表達(dá)方式，并促使政府民主機(jī)制不斷完善。自由言說政治空間形成，使公民不滿和憤恨得以順利排遣和消解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己內(nèi)心的和諧。公民主動地將自己的訴求和關(guān)切在政治市場中表達(dá)出來，也可以使他人、社會了解公民個人的所想所求，并根據(jù)“需求的雙重巧合性”在政治市場上進(jìn)行公開的“討價還價”和“相互妥協(xié)”，達(dá)致能照顧各方關(guān)切并能為各方所遵守的“契約”，從而實(shí)現(xiàn)利益攸關(guān)方的“利益均衡”，最終實(shí)現(xiàn)為社會成員皆能接受的共贏的和諧局面。因此，在構(gòu)建和諧社會的過程中，只有發(fā)揚(yáng)民主，才能實(shí)現(xiàn)公民個人內(nèi)在的、公民與他人之間的、公民與社會之間的和諧。

實(shí)現(xiàn)社會和諧，是我們的理想和共同的向往。構(gòu)建和諧社會，需要全體公民的共同努力，既需要實(shí)踐探索，也需要汲取人類思想發(fā)展史上的一切有益資源。研究和汲取包括民主在內(nèi)的政治哲學(xué)思想資源，對于和諧社會建設(shè)具有重大意義。

[1]北京大學(xué)哲學(xué)系.古希臘羅馬哲學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館，1961.

[2]張鳳陽，等.政治哲學(xué)關(guān)鍵詞[M].南京：江蘇人民出版社，2006.

[3]韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會[M].林榮遠(yuǎn)，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：238.

[4]卡爾·科恩.論民主[M].聶崇信，朱秀賢，譯.北京：商務(wù)印書館，1988：10.

[5]羅伯特·達(dá)爾.民主理論的前言[M].顧昕，朱丹，譯.北京：三聯(lián)書店，1999.

D616

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1673-1999（2011）11-0017-02

徐興華（1980-），男，山東廣饒人，碩士，南京大學(xué)金陵學(xué)院（江蘇南京210089）教師，從事政治哲學(xué)研究。

2011-03-14