劉蘇敏

(宿遷學院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

芻議新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新

劉蘇敏

(宿遷學院 黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800)

新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新是提高高校黨員干部綜合素質的一項重要的工作。本文結合新建院校實際，分析了新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新的重要意義，總結了新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新應遵循的原則，提出了新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新的建議。

新建院校;黨員干部培訓形式;重要意義;原則;創(chuàng)新建議

胡錦濤總書記在黨的十七大強調(diào)要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質。2010年1月教育部黨組在《中共教育部黨組關于教育系統(tǒng)深入開展大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》文件中明確要求“不斷推動干部培訓方法模式創(chuàng)新和培訓資源建設”，進一步建設高素質的教育干部隊伍，加快推進教育事業(yè)的科學發(fā)展。新建院校，如何整合培訓載體，創(chuàng)新教育培訓形式，構建符合新建院校實際，獨具特色的黨員干部教育培訓新路，培養(yǎng)造就了一支素質高、作風實、能干事的黨員干部隊伍顯得尤為重要。

1 新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新的重要意義

新時期，隨著保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，創(chuàng)先爭優(yōu)等活動的開展，新建院校黨員干部教育培訓工作得到明顯加強，陸續(xù)開發(fā)了教學新資源、搭建黨員教育平臺、建立了一支教育培訓骨干隊伍、完善了教育培訓機制，積累了教育培訓經(jīng)驗，取得了顯著成效，為建設高素質干部隊伍、為促進教育改革和發(fā)展做出了積極貢獻。但是，必須看到新的形勢和任務對高校黨員干部教育培訓工作提出了新的更高的要求，目前新建院校黨員干部培訓工作還面臨著一些問題，特別是黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新存在較多問題。如對干部培訓形式創(chuàng)新的重要性認識不夠，存在著“重宣傳輕運用”的現(xiàn)象;創(chuàng)新培訓形式的管理不到位，存在培訓形式創(chuàng)新有，實際落實難的現(xiàn)象;培訓形式創(chuàng)新理論與實際聯(lián)系不夠緊密，培訓的針對性和適用性不強等。為了更好地解決好新建院校黨員干部培訓形式存在的問題，我們要加大力度，尋求切實可行的培訓方法和新途徑，為高校的發(fā)展作出應有的貢獻。

實踐證明，創(chuàng)新黨員干部教育培訓形式，是新建院校進一步提高黨員干部教育培訓工作的質量和水平，適應形勢和任務的需要;是提高黨員干部領導力的重要措施，是實現(xiàn)高?？缭绞桨l(fā)展的創(chuàng)新工程。創(chuàng)新新建院校黨員干部培訓形式有利于建立健全讓黨員干部經(jīng)常受教育，不斷滿足黨員干部工作學習中各類需求，提高黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務師生員工的能力、依法辦事的能力、科學管理的能力和解決自身問題的能力，有利于推進高校黨員干部綜合素質的培養(yǎng)，在高校管理中充分發(fā)揮骨干帶頭作用;有利于培養(yǎng)造就大批掌握現(xiàn)代知識和技能、具有創(chuàng)新意識的黨員干部;有利于擴大培訓規(guī)模，開辟新建院?；鶎狱h員聯(lián)系群眾、服務群眾的新途徑，不斷提高新建院校基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2 新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新應遵循的原則

近年來新建院校在黨員培訓形式方面做出了很多積極的探索和努力，但由于各種因素的影響和制約，實效性不強，黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新勢在必行。提高干部教育培訓科學化水平，創(chuàng)新黨員干部教育培訓形式應把握好以下原則:

(1)堅持服務大局、以人為本。新建院校要按照黨和國家的要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，把握干部的成長規(guī)律和教育培訓需求，突出干部在學習培訓中的主體地位，強化培訓需求導向，真正做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么，干部成長缺什么就補什么，更好地為科學發(fā)展服務、為干部成長服務。堅持分級分類地開展干部教育培訓，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓實效性。

(2)堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。對黨員干部教育不能脫離實際，要緊密聯(lián)系國際形勢的新變化，聯(lián)系我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新進展，不能空對空。教育培訓形式創(chuàng)新一定也要契合黨員干部的實際需求，結合社會的發(fā)展，探索適合干部教育培訓新途徑，力爭做到學用一致，做到聯(lián)系干部的思想和工作實際，按照無論任何形式的培訓，都必須有明確的針對性，要做到對口培訓，定向培養(yǎng)，合理使用。

(3)堅持全員培訓，注重能力。新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新要立足于面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，實現(xiàn)干部教育培訓的規(guī)模和質量、效益的統(tǒng)一。堅持以改革創(chuàng)新的精神深化黨員教育培訓形式改革，將提高教學質量和培訓效果作為謀劃、推進和評價改革的基本要求，貫穿于改革的各個環(huán)節(jié)和各個方面，全面提高干部的思想政治素質、科學文化素質、業(yè)務素質和健康素質，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓的全過程，不斷提高領導干部的判斷力、領導力和執(zhí)行力，把學習的收獲轉化為謀劃發(fā)展的正確思路，促進發(fā)展的政策措施，領導發(fā)展的實際能力，切實推動新建院校發(fā)展、本部門工作上臺階。

(4)堅持改革創(chuàng)新，開放式教育。堅持改革創(chuàng)新，在繼承黨的干部教育培訓傳統(tǒng)形式的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎上，以改革促動力釋放，以創(chuàng)新促活力增強，實現(xiàn)干部教育培訓工作科學發(fā)展。堅持教育形式的靈活多樣，要通過認真學習討論、廣泛征求意見、深入分析評議、積極進行整改等環(huán)節(jié)推進思想解放，緊緊圍繞強化政治建設、能力建設、作風建設，破除封閉保守觀念，確立大開放大培訓理念，在新的歷史起點上整體提升培訓工作服務科學發(fā)展的能力和水平。

3 新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新的建議

黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新應立足于教育，輔之以管理，注重提高教育實效。黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新，要通過多種方式開展教育，增強教育的吸引力和滲透力，凸現(xiàn)時代感，做到實現(xiàn)教育的經(jīng)?；?、制度化。

(1)加強領導，構建黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新的新格局。新建院校要真正意識到黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新的重要性，切實加強對黨員干部教育培訓工作的領導，形成了以黨校為主體，其它單位協(xié)同配合，各方面積極參與支持的干部教育培訓形式創(chuàng)新的新格局。

組織調(diào)研機構，切實加強領導。成立了由組織、黨校、人事等部門為成員單位的黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新領導小組，明確職責，分解任務，由各成員單位掛鉤各基層黨組織，認真調(diào)研，了解當前黨員干部教育培訓形式存在的問題，指導開展教育培訓工作，確保黨員干部教育培訓能夠有創(chuàng)新，有實效。

整合資源，建立培訓形式創(chuàng)新機制。首先完善培訓形式創(chuàng)新的管理機制。將黨員干部教育培訓形式創(chuàng)新工作列入目標責任制管理，作為黨員干部管理的一個組成部分，與單位領導的政績掛鉤。加強管理，對培訓形式創(chuàng)新進行綜合質量評估和教學質量評估?？梢灾谱鞑煌馁|量評估量表，征求以參訓學員為主的方方面面的意見和建議，對評估結果進行量化，切實的促進黨員干部教育培訓形式的創(chuàng)新，提升培訓效能。其次要完善培訓經(jīng)費保障機制。加大對干部教育培訓形式創(chuàng)新的經(jīng)費投入，確保培訓形式創(chuàng)新得到落實。

(2)抓住需求導向，切實轉變教育培訓形式創(chuàng)新的理念。隨著高等教育辦學的競爭性、開放性和多樣性的凸顯，現(xiàn)有的教育培訓形式已經(jīng)遠不能滿足新時期新建院校黨員干部綜合素質提高的需要，在培訓形式方面迫切需要創(chuàng)新和完善。創(chuàng)新教育培訓形式，就要掌握培訓需求。

新建院校的黨員干部一般較為年輕，普遍對學校、工作崗位有歸屬感，有責任心和使命感，有努力做好本職工作的激情和愿望。但是工作壓力也較大，主要表現(xiàn)在:上崗前沒有相關的領導科學理論，管理經(jīng)驗不足，出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象;工作中缺乏對本崗位的全局把握和戰(zhàn)略謀劃，目標性不強，持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃缺乏，效率不高;個性與崗位的心理調(diào)適不到位;上下級、同事關系理不順，領導角色轉換不適用;業(yè)績年度工作考核等。所以新建院校的黨員干部對學習提高有著更為強烈的需求，因為工作和學習之間的矛盾，對教育培訓形式的創(chuàng)新也尤為重視。新建院校如何把握黨員干部創(chuàng)新教育培訓形式的需求，做好導向，切實轉變觀念，立足培訓效能提高，選擇適合高校黨員干部需求的培訓方式成為形式創(chuàng)新的重中之重。

重點做到:一是由就培訓抓培訓的傳統(tǒng)觀念向注重培訓質量效益的現(xiàn)代理念轉變。傳統(tǒng)黨員教育培訓，滿足培訓的班次，培訓的人數(shù)，對培訓的實際效果缺乏深入的調(diào)研，導致培訓實際效果不理想。改變這以現(xiàn)狀，重點就是做好需求調(diào)研，創(chuàng)新培訓形式。培訓需求調(diào)查是解決黨員干部培訓形式創(chuàng)新的關鍵。培訓需求分析在培訓展開之前進行，由培訓組織者運用一定的方法對工作崗位的要求、黨員干部應該具備的知識、技能進行系統(tǒng)的評價與分析，以確定黨員干部現(xiàn)有績效和崗位要求之間是否存在差距，進而明確開展什么形式的培訓來消除差距的過程。通過培訓需求分析，并在廣泛分析征求者意見的基礎上，最終確定培訓內(nèi)容和培訓形式，從而進一步提高黨員干部教育培訓的針對性和實效性，實現(xiàn)由組織強制抽調(diào)參加培訓向自覺、自愿參加培訓的轉變。黨員干部教育培訓要著重做好訓前、中、后的相關信息的整理、統(tǒng)計、分析，了解受訓者的實際培訓需求，有針對性的設計培訓內(nèi)容和培訓形式。二是由內(nèi)向型培訓向大開放大培訓轉變。“開放式教育培訓”還要強調(diào)加強學校與社會的聯(lián)系，受培訓者要深入社會廣泛調(diào)研、了解當?shù)厣鐣?jīng)濟歷史文化發(fā)展現(xiàn)狀，了解地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構模式，研究社會對人才的需求和要求，自主改變學習的知識和管理技能?！伴_放式教育”，還要抓好“請進來”和“走出去”，“請進來”就是引進學習國內(nèi)外優(yōu)質教育資源，讓國外的先進的培訓方式、培訓人才為我們的教育培訓服務?！白叱鋈ァ本褪欠叛劭词澜?，直接參觀學習借鑒。

(3)著力提高黨員干部的綜合素質，找準形式創(chuàng)新的關鍵點。黨員干部培訓形式創(chuàng)新的關鍵點就是要堅持以人為本，堅持以人為主體，把提高黨員干部隊伍的整體素質和能力、實現(xiàn)干部的全面發(fā)展作為培訓形式創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。要圍繞提高綜合素質，加強培訓形式創(chuàng)新。一是圍繞提高政治素質，做到時間安排要切合實際，培訓形式的選擇要突出可接受性，既要貼近中心工作，貼近干部需要，體現(xiàn)“全方位”的要求，又能體現(xiàn)分層次的要求。教學方法上注重多樣性，改變“灌輸式”、“填鴨式”的單向教學方法，遵循以人為本的基本原則，切實做到做到不同層次、不同崗位、不同年齡的干部學習內(nèi)容各有側重，學習方法各有不同。實施“教學研行一體化”培訓模式，積極開展研究式、案例式、情景式教學，調(diào)動學員積極參與、主動思考、加強交流，使教學真正觸及學員的思想實際，使教學過程中的理性因素和非理性因素理想結合，達到認識上和思想境界上的升華，使各級領導干部做到邊學習、邊總結、邊改進、邊提高，達到具有高度的社會主義覺悟和強烈的革命事業(yè)心，能自覺發(fā)揚全心全意為師生員工服務的精神，堅持真理，襟懷坦白;實事求是，作風民主;以身作則，辦事公道。二是圍繞提高知識素質，建院校要堅持以人為本，在保證主陣地的常規(guī)培訓外，針對不同培訓對象、不同培訓內(nèi)容采取講授與調(diào)查相結合、長班與短班相結合、集中培訓和分散學習相結合、定期與不定期相結合、崗前培訓與上崗后補訓相結合等。設計一些培訓專題，實行菜單式選學，設計一些專業(yè)性、知識性較強的課程菜單，并根據(jù)情況變化及時進行更新和調(diào)整，供干部選擇。三是圍繞提高技能素質，要做到以學員為主，突出改革發(fā)展過程中參訓干部的自身技能提高的需求。可以通過多崗培訓掛職鍛煉、重擔加壓、崗位輪換等歷練方式，提高領導干部的觀察能力、思維能力、決策能力、組織能力、為人處事能力，用人能力，創(chuàng)新能力、語言表達能力、信息技術應用能力等，全面提升領導干部的綜合素質。

總之，新建院校黨員干部培訓形式創(chuàng)新是高校黨員干部教育中非常重要的工作，新建院校一定要充分重視，遵循干部成長規(guī)律，按照黨員干部培育形式創(chuàng)新原則，以人為本，創(chuàng)新形式，全面提高黨員干部的綜合素質，促進新建院校又好又快的發(fā)展。

［1］嚴加紅.領導培訓形式變革論析［J］.國家教育行政學院學報，2011(2):39－40;

［2］楊海韜.創(chuàng)新干部教育培訓工作的突破點［J］.領導科學，2007(5):36－37.

［3］金炳燁，李瑛.新形勢下如何加強高校黨員干部教育培訓工作［J］.黑龍江史志，2008(4):72－73.

責任編輯:張曉輝

Discussion on the innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities

LIU Shu-min
(Party Committee Office，Suqian College，Suqian 223800，China)

The innovation of training the Party members and cadres in newly-built universities is an important task to improve their comprehensive compatibility.According to the reality of the newly-built universities，the essay analyzes the significance of which，and summarizes the principles that should be followed and gives some suggestions on this issue.

newly-built university;the Party members and cadres training;significance;principle;suggestion

D261.41

A

1009－3907(2011)06－0101－03

2011-01-26

宿遷學院黨建課題(2010DJ10)

劉蘇敏(1976-)，女，江蘇徐州人，助理研究員，碩士，主要從事行政管理方面研究。