劉宇霞，馬 軍，李媛媛，劉普俊

(1.內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051;2.內(nèi)蒙古纖維檢驗(yàn)局，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010011)

一、我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及與世界先進(jìn)水平的對(duì)比

(一)我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)的歷史和現(xiàn)狀

羊毛業(yè)、紡織服裝業(yè)在我國(guó)這樣一個(gè)世界第一人口大國(guó)，歷來(lái)占有十分重要的地位。但一段時(shí)間來(lái)中國(guó)羊毛業(yè)卻呈現(xiàn)一種特別的現(xiàn)象:羊的頭數(shù)多(全國(guó)有1.33億只，居世界首位)，毛紡耗量多、進(jìn)口羊毛多(近十幾年平均每年進(jìn)22萬(wàn)噸左右)，自給率少(國(guó)毛僅能滿(mǎn)足25－30%)。我國(guó)雖然是世界畜牧大國(guó)、毛紡服裝大國(guó)但卻是羊毛業(yè)弱國(guó)，據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)除羊毛外，其他畜產(chǎn)品都成倍、十倍增加，而羊毛產(chǎn)量，僅增加30%，是發(fā)展速度最慢的畜產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為國(guó)產(chǎn)毛用羊發(fā)展速度緩慢、數(shù)量供應(yīng)不斷減少、適合紡織用細(xì)羊毛只占毛紡行業(yè)需求總產(chǎn)量的10%且羊毛質(zhì)量與精紡和服裝行業(yè)品質(zhì)需求差距太大。目前，紡織服裝工業(yè)的迅速發(fā)展與原料工業(yè)的停滯落后已成為制約我國(guó)紡織服裝業(yè)健康、高效發(fā)展的主要瓶頸，突出表現(xiàn)為數(shù)量和品質(zhì)上的矛盾。毛紡服裝企業(yè)為確保生產(chǎn)順利進(jìn)行，每年需要大量、高價(jià)從國(guó)外進(jìn)口羊毛。2002年澳大利亞毛價(jià)為3.3美元/kg，2003年猛增到6.6美元/kg，是近十年來(lái)的最高價(jià)。2002年同等質(zhì)量的澳毛比國(guó)毛每噸高出15000元，中國(guó)成為澳大利亞最大的羊毛市場(chǎng)，每年產(chǎn)量的40%左右銷(xiāo)售到中國(guó)，總值達(dá)14.5億澳元。此外，還大量從新西蘭、南美、非洲進(jìn)口羊毛，并有越來(lái)越多之勢(shì)。長(zhǎng)此以往，我國(guó)羊毛業(yè)有全軍覆沒(méi)之險(xiǎn)。尤為嚴(yán)重的是，若我國(guó)的毛紡原料在數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格上長(zhǎng)期被外國(guó)控制，將導(dǎo)致我國(guó)紡織服裝業(yè)低成本、高質(zhì)量、高產(chǎn)出、高效益的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，給民眾、企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)的負(fù)面影響難以估價(jià)，因此情況相當(dāng)嚴(yán)峻。

(二)國(guó)外羊毛業(yè)的概況及優(yōu)勢(shì)

目前世界羊毛生產(chǎn)的主要國(guó)家有澳大利亞、新西蘭、阿根廷、南非、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等，其中澳、新、英、南非在世界羊毛市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

澳大利亞以毛用羊?yàn)橹?，占養(yǎng)羊總數(shù)的96%，澳、新兩國(guó)普遍選用良種美利奴，占細(xì)毛羊的60%。澳洲美利奴形成支柱產(chǎn)業(yè)也花了70－80年，目前是世界普遍引用的良種，我國(guó)引進(jìn)價(jià)在5000元/只以上。澳國(guó)法律明確規(guī)定，不準(zhǔn)良種母羊出口。羊毛細(xì)度以70支以上為主體，20微米以下占50%以上，計(jì)劃在2008年前羊毛普遍達(dá)到16微米，并研究全面向超細(xì)型發(fā)展，向中國(guó)羊絨挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)早日取代羊絨。澳洲羊平均個(gè)體產(chǎn)毛6kg，洗凈率達(dá)70%。澳國(guó)已能生產(chǎn)出世界上纖維最細(xì)、質(zhì)地最優(yōu)、細(xì)度為11微米的羊毛，相當(dāng)于人發(fā)直徑的1/5，這批90公斤的特細(xì)羊毛，已被我國(guó)羊毛大王上?！昂阍聪椤痹谙つ崤馁u(mài)會(huì)上以417萬(wàn)美元奪得，折合人民幣3253元/kg，人稱(chēng)“金羊毛”。澳全國(guó)約有7萬(wàn)個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，普遍養(yǎng)3000－5000只羊，牧場(chǎng)主屬?lài)?guó)內(nèi)最富有的階層。澳國(guó)每年銷(xiāo)售羊毛收入1000多萬(wàn)元，銷(xiāo)售種羊收入1000多萬(wàn)元。牧場(chǎng)在配種前，要對(duì)種公羊的體質(zhì)和毛皮的羊毛細(xì)度、長(zhǎng)度、細(xì)度均方差、離散系數(shù)、舒適指數(shù)、彎曲度、凈毛率等質(zhì)量全面檢查對(duì)比，保證繁育優(yōu)種。剪毛前要對(duì)每只羊的羊毛細(xì)度、細(xì)度離散系數(shù)、羊毛舒適度指數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)后分類(lèi)建群，每只羊都有檔案，可供經(jīng)濟(jì)人和買(mǎi)主查閱。羊毛售前要經(jīng)過(guò)三次檢測(cè)，前二次是牧場(chǎng)自檢，第三次由檢測(cè)公司檢驗(yàn)，并提供公證檢測(cè)報(bào)告。售前檢測(cè)率為100%，90%以上通過(guò)經(jīng)濟(jì)人拍賣(mài)出售，羊毛質(zhì)量譽(yù)滿(mǎn)全球，利潤(rùn)效益極其豐厚。

從目前占據(jù)世界羊毛市場(chǎng)主導(dǎo)地位的幾個(gè)國(guó)家看，他們的共同特點(diǎn)是:國(guó)家對(duì)羊毛產(chǎn)業(yè)十分重視，政府在羊毛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起過(guò)或起著主導(dǎo)作用。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常過(guò)問(wèn)羊毛的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況;普遍有權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)法律、交通、倉(cāng)儲(chǔ)等保障機(jī)構(gòu);普遍以毛用細(xì)毛羊?yàn)橹黧w，重視優(yōu)良品種選育，重視科技和信息，不斷研發(fā)技術(shù)和市場(chǎng)，科學(xué)飼養(yǎng)和儲(chǔ)備制度。已經(jīng)形成機(jī)構(gòu)健全、制度完善、普遍遵守、運(yùn)作規(guī)范、渠道暢通的運(yùn)行機(jī)制;生產(chǎn)企業(yè)是具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)牧場(chǎng)，普遍采用機(jī)械剪毛、實(shí)行嚴(yán)格的公證檢驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)人公司和銷(xiāo)售公司、爭(zhēng)議仲裁等。

二、我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題

目前，我國(guó)的羊毛產(chǎn)業(yè)，盡管越來(lái)越多地得到有關(guān)方面的重視，又有許多有利發(fā)展的條件，但挑戰(zhàn)仍然是十分嚴(yán)峻的?？傮w上來(lái)說(shuō)，我國(guó)羊毛業(yè)正處在大挫折和大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，我們通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查考證及對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，影響我國(guó)羊毛業(yè)發(fā)展的因素主要有:質(zhì)量、產(chǎn)量、品種改良、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、政策觀念、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)管理、價(jià)格、設(shè)備、信息、紡織服裝行業(yè)、飼料行業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸、疫病防治、自然環(huán)境等諸多因素。目前亟待解決的主要問(wèn)題是:

(一)質(zhì)量和數(shù)量問(wèn)題

羊毛的質(zhì)量主要是指細(xì)度、長(zhǎng)度、含雜率、洗凈率及其相關(guān)的包裝、標(biāo)志、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)?。決定羊毛質(zhì)量的主要因素是羊的品種以及飼養(yǎng)條件、加工條件、檢驗(yàn)技術(shù)和管理。

我國(guó)羊毛生產(chǎn)分布面積廣闊，生產(chǎn)點(diǎn)眾多，大多采用傳統(tǒng)的手工方式剪毛，技術(shù)水平各不相同，造成毛長(zhǎng)普遍減短，長(zhǎng)短不齊。加上對(duì)套毛、主體毛、邊肷毛的除邊、分選、分等處理不同，同樣品種的羊卻生產(chǎn)出不同質(zhì)量等級(jí)的毛。

近幾年，我國(guó)毛紡行業(yè)每年平均消耗洗凈優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛為30萬(wàn)噸左右，國(guó)羊毛僅能滿(mǎn)足25－30%。由于沒(méi)有規(guī)范的經(jīng)營(yíng)渠道和市場(chǎng)，羊毛生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量多數(shù)不檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;現(xiàn)有的檢驗(yàn)、管理、設(shè)備、技術(shù)條件達(dá)不到業(yè)界公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有公開(kāi)的質(zhì)量和價(jià)格信息;許多地方不執(zhí)行以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、價(jià)格忽高忽低、摻雜使假、抬壓價(jià)格的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。生產(chǎn)沒(méi)有科學(xué)的程序，檢驗(yàn)措施無(wú)法實(shí)施，造成生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定，質(zhì)檢報(bào)告不可信，市場(chǎng)管理不規(guī)范，質(zhì)量、價(jià)格經(jīng)常被人為炒作。大部分生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)判斷或碰運(yùn)氣，牧民賣(mài)毛難、企業(yè)買(mǎi)毛難。這使許多地方品種改良難以推開(kāi)，更形不成規(guī)模。品種退化、改良回串非常明顯，良種羊的發(fā)展速度銳減，搞亂了羊毛正常生產(chǎn)秩序和改良進(jìn)程，嚴(yán)重地挫傷了牧民生產(chǎn)細(xì)羊毛的積極性，使經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)加大，使加工企業(yè)的原料供應(yīng)不可預(yù)測(cè)，不得不從國(guó)外大量高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，這又導(dǎo)致國(guó)毛積壓，企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列矛盾和問(wèn)題。

(二)市場(chǎng)建設(shè)和管理問(wèn)題

目前我國(guó)的羊毛市場(chǎng)可以說(shuō)是內(nèi)憂(yōu)外患、令人堪憂(yōu)?；颈憩F(xiàn)為各自為政、特色不足、規(guī)模有限、管理混亂。

1989年羊毛市場(chǎng)開(kāi)放后，原來(lái)的供銷(xiāo)渠道，由于羊毛大戰(zhàn)多數(shù)被解散或撤銷(xiāo)，羊毛交易呈現(xiàn)各行各業(yè)齊上陣，千家萬(wàn)戶(hù)搞羊毛。沒(méi)有統(tǒng)一的交易場(chǎng)地、時(shí)間、信息和規(guī)范的方式;沒(méi)有適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍;沒(méi)有為農(nóng)牧民、為企業(yè)、為經(jīng)營(yíng)者相配套的服務(wù)設(shè)施。市場(chǎng)動(dòng)向誰(shuí)都難以預(yù)料、捉摸不定，許多人抱著碰運(yùn)氣的想法，以打游擊的方式去操作，購(gòu)銷(xiāo)羊毛多年來(lái)無(wú)規(guī)則地隨意進(jìn)行。時(shí)而發(fā)生羊毛大戰(zhàn)，時(shí)而又羊毛滯銷(xiāo)，經(jīng)常發(fā)生哄抬哄壓等級(jí)、價(jià)格，摻雜使假。羊毛緊缺時(shí)，有一些不法分子開(kāi)著汽車(chē)，打著去牧區(qū)收羊毛的幌子，搶奪農(nóng)牧民的牲畜和毛絨，羊毛交易中違法犯罪的事件屢屢發(fā)生。

（1）結(jié)合我國(guó)高速公路瀝青路面現(xiàn)狀以及現(xiàn)有研究成果，建立了一套科學(xué)的橫向裂縫評(píng)價(jià)方法，提出了以橫向裂縫狀況指數(shù)TCCI作為我國(guó)高速公路瀝青路面橫向裂縫的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

羊毛市場(chǎng)不規(guī)范、管理不到位的狀況同樣嚴(yán)重影響著品種改良的正常進(jìn)行，給羊毛生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工等行業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法與國(guó)際羊毛競(jìng)爭(zhēng)。2003年國(guó)家已批準(zhǔn)各地指定經(jīng)營(yíng)進(jìn)口羊毛的企業(yè)近200家。無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)說(shuō)明，我國(guó)的羊毛業(yè)正處在十分危機(jī)的關(guān)頭。

(三)思想觀念和政策問(wèn)題

首先，在我國(guó)作為生產(chǎn)者的農(nóng)牧民，大多習(xí)慣于依戀承襲千百年來(lái)的原始工具、天然牧場(chǎng)、靠天畜牧，很難或不愿意接受外國(guó)羊和外國(guó)的養(yǎng)羊方法，總覺(jué)得辛苦大、費(fèi)用高，養(yǎng)土種羊省事、省力、不愁銷(xiāo)售，肉好吃、錢(qián)夠花、覺(jué)夠睡、小富即安。這種落后觀念單靠牧民自己的意識(shí)和能力解決起來(lái)確有很大困難。

另外，有關(guān)部門(mén)對(duì)羊毛產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展途徑等認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、行動(dòng)不得力，也是羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。

(四)科學(xué)技術(shù)問(wèn)題

內(nèi)蒙古羊毛業(yè)雖然在科技方面有許多成果，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然處在十分落后的地位。造成這種問(wèn)題的原因，除了基礎(chǔ)落后、資金不足外，最重要的是對(duì)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的重要作用認(rèn)識(shí)不清，結(jié)果導(dǎo)致重視度不夠或不重視。

上述四方面的問(wèn)題，是目前影響我國(guó)羊毛業(yè)發(fā)展的主要因素。其他如生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)、飼料、價(jià)格以及包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、疫病防治、自然環(huán)境等在某些地方、某個(gè)時(shí)期也可能會(huì)成為主要的影響因素。

三、振興我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)的方針及對(duì)策

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外羊毛業(yè)興衰的比較分析，我們經(jīng)過(guò)各方面調(diào)查研究，提出以下建議以供參考:

(一)解放思想、更新觀念、調(diào)整政策，為羊毛振興奠定理論政策基礎(chǔ)

政策的制定應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:

1.進(jìn)一步解放思想、改變觀念，各部門(mén)、各方面都要清除阻礙羊毛業(yè)發(fā)展的各種思想和過(guò)時(shí)的規(guī)定，探索大發(fā)展的新途徑，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)落后，分析原因，克服困難，學(xué)習(xí)推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，迎頭趕上，鼓勵(lì)推動(dòng)大家發(fā)羊財(cái)。

2.政策不當(dāng)和政策波動(dòng)是造成目前內(nèi)蒙古羊毛產(chǎn)業(yè)各種問(wèn)題的主要原因，在全面剖析現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，對(duì)阻礙羊毛業(yè)發(fā)展的部分要盡快調(diào)整，并制定、出臺(tái)強(qiáng)有力的扶持和促進(jìn)發(fā)展的新政策、新規(guī)定。

3.政策要充分體現(xiàn)政府為羊毛業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和措施。具體包括以下幾個(gè)方面:(1)調(diào)整和改革現(xiàn)有羊毛產(chǎn)業(yè)政策，使民眾收入、地方財(cái)政和國(guó)家現(xiàn)代建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多贏。政府要對(duì)涉及羊毛業(yè)的管理、生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)模、財(cái)政、科技、市場(chǎng)、加工、儲(chǔ)備等相關(guān)方面做出大規(guī)模調(diào)整和改革，給牧民、經(jīng)營(yíng)者、加工企業(yè)讓利;獎(jiǎng)勵(lì)和扶持在羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出較大和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人;要科學(xué)的論證、制定、落實(shí)國(guó)家和各省區(qū)羊毛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的三年計(jì)劃、五年和十年規(guī)劃;明確方向、措施、責(zé)任，體現(xiàn)因地制宜，達(dá)到推動(dòng)和保證我國(guó)羊毛產(chǎn)業(yè)五年大改變、十年大發(fā)展的目標(biāo)。(2)改革和調(diào)整多少年來(lái)大牧業(yè)、小羊毛的思維方法和管理模式。建立以毛用羊?yàn)橹黧w，以細(xì)毛羊?yàn)橹行牡男滦脱蛎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升羊毛產(chǎn)業(yè)的地位。真正實(shí)現(xiàn)乳、肉、毛絨作為我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的三駕馬車(chē)的帶動(dòng)作用。牧業(yè)、科技、管理等相關(guān)部門(mén)都要作相應(yīng)的調(diào)整。(3)改革企業(yè)人事干部制度。打破已經(jīng)過(guò)時(shí)的干部選拔任用制度，不拘一格用人才。采取組織推薦、個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng)、群眾差額投票選舉、組織備案的方式，把那些公認(rèn)是德才兼?zhèn)洹⒍?jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、會(huì)管理、負(fù)責(zé)任、能吃苦、肯為羊毛產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)身的人才用起來(lái)，留下來(lái)。全方位支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)措施和責(zé)任追究制度。(4)資金方面，近幾年應(yīng)采取多給少取的政策扶持羊毛產(chǎn)業(yè)。各省區(qū)政府在爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)，地方財(cái)政要設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，大幅度增加對(duì)羊毛業(yè)的扶持力度，采取減稅、免稅、貼息、低利率等優(yōu)惠政策。在走政府扶持和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的道路同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外企業(yè)及港、澳、臺(tái)和海外華人投資，不斷探索羊毛產(chǎn)業(yè)高投入、高產(chǎn)出的路子，千方百計(jì)發(fā)展羊毛產(chǎn)業(yè)。(5)扶持以羊毛為原料的加工業(yè)(如分選、分等、梳毛、洗毛和毛條等多品種的粗加工和其他深加工)，這不僅增加產(chǎn)值，增加就業(yè)，還可以降低全國(guó)運(yùn)輸成本，減少毛紡行業(yè)粗加工的難度和程序，減少大城市環(huán)境污染，洗后的毛汁還可回收做化工原料。

(二)加強(qiáng)羊毛產(chǎn)業(yè)的研發(fā)工作，建立和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支具有國(guó)際水平的科研隊(duì)伍

研究提高質(zhì)量、擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力和推廣發(fā)展羊毛產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)和途徑，充分利用現(xiàn)代科技手段，加快發(fā)展良種培育和繁殖技術(shù)，加快良種發(fā)展規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和科技人員的作用和工作積極性。對(duì)目前處于困境的我國(guó)羊毛業(yè)來(lái)說(shuō)，亟待科學(xué)、技術(shù)方面的支持以及大量技術(shù)人才的投入，亟待科技事業(yè)為其尋求迅速發(fā)展的新途徑，亟待國(guó)內(nèi)、國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用和推廣。高科技是推動(dòng)我國(guó)羊毛業(yè)早日走向生產(chǎn)現(xiàn)代化、質(zhì)量現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化、管理現(xiàn)代化的原動(dòng)力。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理，迅速提高質(zhì)量，提高競(jìng)爭(zhēng)能力也是促進(jìn)和保證羊毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

細(xì)羊毛、半細(xì)羊毛是目前世界毛紡和服裝行業(yè)的主要原料，在我國(guó)更是緊缺。好羊出好毛，優(yōu)質(zhì)細(xì)羊毛是毛用良種羊生產(chǎn)出來(lái)的。良種羊經(jīng)過(guò)培育和羊毛加工中的科學(xué)管理，才能大規(guī)模地生產(chǎn)高質(zhì)量的羊毛。所以說(shuō)大批量、高質(zhì)量的生產(chǎn)羊毛，一是靠良種，二是靠管理才能實(shí)現(xiàn)。我們知道羊?qū)ι顥l件雖然要求不高，但生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)羊毛質(zhì)量有影響。要生產(chǎn)細(xì)度均勻、長(zhǎng)度大、強(qiáng)度高、雜質(zhì)少的優(yōu)質(zhì)羊毛，絕不能像以往那樣任天擺布，必須人為培育和控制。從剪毛、整理、除邊、分類(lèi)、分選、打包、刷嘜頭(標(biāo)志)，都應(yīng)有規(guī)范的作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核合格的人員進(jìn)行。羊毛的質(zhì)量從種公羊、羔羊、到剪毛前的生產(chǎn)過(guò)程都要進(jìn)行檢驗(yàn)并分類(lèi)。剪毛后按不同的質(zhì)量，分別包裝、標(biāo)志、儲(chǔ)存。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)一致或相近的，能在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)和公證檢驗(yàn)部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行的羊毛檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。公證檢驗(yàn)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)都應(yīng)貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完整的質(zhì)量控制和管理體系，公證檢驗(yàn)也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)確可靠。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)種羊改良、羊毛生產(chǎn)過(guò)程的控制、制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程的一系列科學(xué)管理。全面實(shí)行凈毛計(jì)價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，創(chuàng)新品牌來(lái)提高羊毛的綜合品質(zhì)，商業(yè)價(jià)值和信譽(yù)。

(四)加快現(xiàn)代市場(chǎng)的建設(shè)，培植數(shù)個(gè)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有重大影響力的羊毛交易信息中心

培育市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)對(duì)于作為重要工業(yè)原料、產(chǎn)地分布廣的羊毛業(yè)有著特別重要的作用。一方面建立國(guó)家儲(chǔ)備制度，一方面建設(shè)規(guī)模不等，具有一定設(shè)施、統(tǒng)一管理、配套服務(wù)的羊毛交易市場(chǎng)，開(kāi)展羊毛現(xiàn)貨、期貨或拍賣(mài)等多種方式的交易和信息交流，早日理順羊毛市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，減少中間環(huán)節(jié)，形成符合國(guó)際通行規(guī)則的銷(xiāo)售體系，按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。逐步建立一整套規(guī)范市場(chǎng)交易的規(guī)則，并在實(shí)踐中不斷完善，使羊毛交易早日走上公正、公開(kāi)、公平的現(xiàn)代交易。

(五)探索建立形式多樣的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)，大規(guī)模發(fā)展以細(xì)毛、半細(xì)毛為主導(dǎo)產(chǎn)品的新型羊毛產(chǎn)業(yè)

羊毛業(yè)也要學(xué)習(xí)伊利、蒙牛、興發(fā)等畜牧業(yè)龍頭老大發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，扶植一批具有一定規(guī)模的以生產(chǎn)基地及種羊基地為中心的聯(lián)合體，打破行政、地區(qū)隸屬關(guān)系，逐步向周邊或有條件的地區(qū)輻射，走地區(qū)聯(lián)合，加工企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，國(guó)內(nèi)外投資者聯(lián)合，共同解決原料不足、質(zhì)量難保的問(wèn)題，以便最有效地發(fā)揮資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)等各方面的優(yōu)勢(shì)。

(六)千方百計(jì)動(dòng)員全國(guó)各行各業(yè)支持羊毛業(yè)、服務(wù)羊毛業(yè)，爭(zhēng)取三到五年改變現(xiàn)狀，使羊毛產(chǎn)業(yè)像乳品、肉食那樣成為名副其實(shí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

相信有了政策的全面落實(shí)、科研的有力支持、質(zhì)量的監(jiān)督保障、市場(chǎng)的整頓規(guī)范、法規(guī)的建立健全，羊毛業(yè)必將改變落后面貌。從而，確保盡快消除制約我國(guó)紡織服裝業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，為我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)毛紡服裝大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]劉宇霞.論我區(qū)羊毛產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2005，(1).

[2]張明龍.產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展研究[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2008.

[3]高英杰，劉宇霞.試論內(nèi)蒙古羊毛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].中國(guó)纖維，2006，(1).