□ 山西省食品質量監(jiān)督檢驗中心 鞏強

如何加強食品檢驗實驗室管理

□ 山西省食品質量監(jiān)督檢驗中心 鞏強

科學公正、準確高效地出具每一份檢驗報告，是食品安全監(jiān)管關鍵的一環(huán)。

食品檢驗已經(jīng)成為食品監(jiān)管、食品貿易、解決食品質量糾紛的一個重要環(huán)節(jié)。近年來，食品檢驗隨著數(shù)次食品安全事件的推動，已經(jīng)越來越受到黨和政府及社會公眾的重視。食品檢驗已經(jīng)由一個對普通公眾而言神秘的行業(yè)，逐漸轉入前臺，越來越受到媒體和公眾的注意。特別是在某些事件中已經(jīng)被推到風口浪尖。總結經(jīng)驗教訓，積極采取有效措施，加強食品檢驗實驗室管理，科學公正、準確高效地出具每一份檢驗報告，是食品安全監(jiān)管關鍵的一環(huán)。

加強食品檢驗實驗室管理的必要性具體體現(xiàn)在如下幾個方面

1.加強食品檢驗實驗室管理是保障人民身體健康和生命安全的關鍵環(huán)節(jié)

食品檢驗的結果直接體現(xiàn)在被檢驗食品是否合格上，尤其是近年來，隨著監(jiān)管制度的不斷探索和發(fā)展，食品流通環(huán)節(jié)的索證索票制度的實施，食品檢驗實驗室出具的檢驗報告往往是流通領域驗貨接收的主要依據(jù)，如果這個環(huán)節(jié)管理出現(xiàn)問題，將有可能讓不合格的產品流入市場，從而危害公眾身體健康和生命安全。

2.加強食品檢驗實驗室管理是食品監(jiān)管鏈條中重要手段?！妒称钒踩ā芬?guī)定，我國食品行業(yè)實施分段監(jiān)管

各個職能部門已經(jīng)初步有了各自的監(jiān)管模式和手段，但無論哪個部門在食品監(jiān)管實施過程中，通過檢驗來確認食品是否放行一直是重要的手段。食品檢驗為食品監(jiān)管執(zhí)法提供強有力技術支撐和執(zhí)法證據(jù)。如果食品檢驗環(huán)節(jié)發(fā)生問題，會導致監(jiān)管失效或折扣，更有甚者還會誤判，導致行政復議等更為嚴重的后果，給企業(yè)帶來損失，嚴重影響黨和政府的形象。

3.加強食品檢驗實驗室管理是各項法律法規(guī)的要求

實驗室評審準則、食品檢驗實驗室資質認定條例都對實驗室的管理提出了具體要求。尤其是《食品安全法》實施以來，食品檢驗已經(jīng)專門被立法，食品檢驗風險加大?！妒称钒踩ā返?3條規(guī)定，食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格；依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起10年內不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作人員的，由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格。

因此，食品檢驗實驗室管理工作是檢驗實驗室和人員有效規(guī)避風險的必要途徑。

4.加強食品檢驗實驗室管理是公正和效率的必要途徑

食品檢驗實驗室的核心是出具合格“質量”的檢驗報告。這種質量不僅是要求檢驗數(shù)據(jù)準確，還有檢驗項目涵蓋全面，只有二者都達到過硬，才是真正的具備公正的能力。在質量過硬的同時，要講究效率的提升。目前，國內的多家檢驗實驗室已經(jīng)由檢得“全”、檢得“準”向同時檢得“快”進行過渡。5年前，國內大多數(shù)的國家級食品檢驗實驗室已經(jīng)對外承諾5日內出具食品檢驗報告。當前，經(jīng)濟活動的節(jié)奏越來越快，尤其一些保質期短的特殊食品，更需要及時快速地出具檢驗報告，因此，公正和效率是今后實驗室生存發(fā)展的生命線。

5.加強食品檢驗實驗室管理是實驗室環(huán)保節(jié)約的內在要求

當前，食品檢驗實驗室的經(jīng)費來源不外乎兩條：財政資助和自己創(chuàng)收。發(fā)展較好的食品實驗室有的可以自給，而大部分的實驗室還是以財政資助為主。原因是：食品檢驗本身消耗大，收費較低。因此，從環(huán)保節(jié)約的角度考慮，實驗室必須科學管理，從而保證良好的運營，得以持續(xù)改進、持續(xù)提高。

加強食品檢驗實驗室管理的途徑

實驗室的組成是人、機、樣、法、環(huán)、溯。所以，要從這6個方面入手。

1.人

包括檢驗人和相關參與檢驗活動的人員。在配備人員隊伍時應注意：食品檢驗實驗室資質評審準則在實驗室資質認定評審準則的基礎上，增加了以下兩點：①足夠、專業(yè)，中級職稱或中級職稱相當能力人員占30%以上。②檢驗人員只能在一個食品檢驗實驗室中執(zhí)業(yè)。這就要求各實驗室在人才隊伍的培養(yǎng)上要狠下工夫。

食品檢驗涉及抽樣或接樣、任務下達、樣品流轉、檢驗、數(shù)據(jù)報出等眾多環(huán)節(jié)，所以應該對人員實行合理的安排調配，以組成強有力的專業(yè)組合優(yōu)勢，從而保證各個環(huán)節(jié)接口緊密、優(yōu)勢互補。人才隊伍的配置具體有兩種：或多能而不精，即一個人可以完成多個項目的檢驗工作；或精而面不全，即一個人只完成一項或幾項檢驗工作。兩方面各有優(yōu)缺。前者相對縣、市一級，相對人才隊伍缺乏的檢驗實驗室適用；后者相對于省級、國家級檢驗實驗室適用。但總的來說，在當前形勢下，應該是分工更細、才能保證數(shù)據(jù)精準和效率的提升。

2.機

包括檢測用儀器設備、設施及輔助設施，是一個實驗室硬件能力的核心。近年來，各地食品檢驗實驗室都在這方面有了長足的發(fā)展。但如何能讓迅速擴張的設備得到有效的利用，就需要加強這方面的管理。一方面，要快速提高儀器設備的使用率；另一方面要將其維護好，否則不光阻礙效率，維修費用也相當高。比如：美國安捷倫售后工程師的維修設備費用為300～400元/小時。所以，一方面要對儀器使用率進行考核，保證有限的資源不被閑置；另一方面要實現(xiàn)人與儀器設備的匹配，從近年來的經(jīng)驗看，一般大型儀器的操作人員應標配兩個人。過多，則管理困難，降低儀器使用壽命；過少，則不能抵御人員不穩(wěn)定造成的潛在風險。

3.樣

即被檢樣品。實驗室當前的檢驗類別很多，有委托檢驗、監(jiān)督抽查、發(fā)證檢驗、司法鑒定、風險監(jiān)控等。但從被檢樣品的來源角度可分為兩種，即實驗室抽樣來源樣品和非實驗室抽樣來源樣品。對于實驗室抽樣來源樣品，樣品的真實性、代表性是關鍵環(huán)節(jié)，因此，一定要按照抽樣規(guī)范進行。但當前的許多抽樣人員不能夠按照規(guī)范實施。而抽樣環(huán)節(jié)直接面對客戶或被檢單位。一旦發(fā)生糾紛，首先受到?jīng)_擊的是抽樣環(huán)節(jié)。對于非實驗室抽樣來源樣品，確認客戶的身份和被檢樣品單位的關系近年來顯得尤為重要，否則實驗室面臨被推上被告席的危險。比如，企業(yè)之間的惡意競爭、假冒偽劣產品如何確認，都是近年來的新問題，如何搞好這項工作，還需要進一步探索。

4.法

即檢測方法，包括實驗室方法和國家標準檢測方法。由于食品工業(yè)的飛速發(fā)展，新型食品不斷涌現(xiàn)。原有的檢測標準已經(jīng)遠遠不能滿足檢測需要，更有甚者，一些國家標準方法在起草時沒有考慮到一些因素，導致檢驗工作難于開展。如果按照國家標準檢測則不能完成檢測工作，如果不按照國家標準檢測則不合法。一般而言，實驗室對于一項新的國家標準方法的使用，應該首先進行驗證。如果驗證不能用，則需要進行偏離，并將偏離的數(shù)據(jù)資料進行保存，并經(jīng)實驗室認證部門予以認可，方可進行使用。

5.環(huán)

即檢測環(huán)境，包括房屋、設備臺、水、電、暖、氣等。這些設施的實用度、有序性、協(xié)調性直接影響著實驗室檢測工作的順利開展和安全。國內一些知名的食品檢驗實驗室在這些方面都是超一流的。因此，在實驗室檢測環(huán)境的設計和規(guī)劃上要充分考慮整體的配套，切不可有“木桶的超短板”。

6.溯

即能夠溯源的質量管理體系。質量管理體系是文件化的綱領，是實驗室每項行為的作業(yè)指導書，是規(guī)范提高實驗室能力的必要手段。首先，文件化的質量管理體系要全面，不能有死角；其次，要實用，不能“兩張皮”；最后，要落實，才能保證溯源性。

總之，食品檢驗實驗室面臨著新形勢、新要求、新問題。只有不斷加強管理，持續(xù)改進提升，才能更好地服務于社會公眾的食品安全。