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加強黨的先進性建設(shè)的重慶探索與啟示

2011-08-15 00:50王正寧
大連干部學(xué)刊 2011年7期
關(guān)鍵詞:先進性支部民生

第一,加強黨的先進性建設(shè)的十大探索

"民生十條":從踐行黨的根本宗旨上體現(xiàn)黨的先進性.近年來,重慶堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)從 "經(jīng)濟本位"向 "民生本位"、從 "GDP為中心"向 "以人為本"的轉(zhuǎn)變.2008年,重慶市首先作出宜居、森林、暢通、健康、平安 "五個重慶"建設(shè)戰(zhàn)略部署, "五個重慶"個個連著民生.2010年,在市委三屆七次全會上,作出了 《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》,要求用兩年時間,對群眾最關(guān)心的10大民生問題 (簡稱 "民生十條")取得重大突破.戶籍制度改革、公租房建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老金全覆蓋等重大舉措,在全國引起強烈反響.

"唱讀講傳":從創(chuàng)新黨的思想理論建設(shè)上引領(lǐng)黨的先進性.為扎實推動思想文化建設(shè),弘揚主旋律、提振精氣神、提升重慶文化軟實力,市委三屆五次全會提出在全市深入開展 "唱讀講傳"活動.

"三項制度":從轉(zhuǎn)變黨的基層執(zhí)政方式上鞏固黨的先進性.從2008年開始,重慶在全市村、社區(qū)探索建立 "基層黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理答復(fù)"的 "三項制度",成功探索出一條解決這個問題的路子.

"三公三意三匹配":從建立科學(xué)的選人用人機制上保證黨的先進性."三公",即公開、公平、公正相統(tǒng)一; "三意",即組織意圖、群眾意見、干部個人的意愿相結(jié)合; "三匹配",即干部的品行、才能、資歷和任職崗位相匹配.圍繞這個機制,進行干部制度 "四大改革":一是加大競爭性選拔干部力度;二是進一步健全干部考核評價體系;三是加大干部交流;四是健全干部選拔任用責(zé)任追究制度.

"三萬計劃":從整合城鄉(xiāng)干部人才資源上增強黨的先進性.實施了時間跨度為5年、涉及三類干部人才共3萬名的 "三萬計劃".一是實施 "萬名大學(xué)生村官"計劃,推動人才下鄉(xiāng).用五年時間選派10000名大學(xué)生到村任職,實現(xiàn)一村一名大學(xué)生 "村官".二是實施 "萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)"計劃,推動技術(shù)下鄉(xiāng).每年選派10000名專業(yè)技術(shù)人員,到基層開展為期一年的 "三支"服務(wù).三是實施"以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村"計劃,推動管理下鄉(xiāng).每年從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選調(diào)10000名干部擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員或 "兩委"負(fù)責(zé)人,保證全市每村一名駐村干部.

"六大體系":從構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局上夯實黨的先進性."六大體系"是:以建立"五種模式" 黨組織為基礎(chǔ),構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的組織體系;以推進"三萬計劃"為抓手,構(gòu)建城鄉(xiāng)互動的基層干部人才工作體系;以 "教育做實、管理到人、跟蹤培養(yǎng)"為基本要求,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系;以落實"三項制度"為重點,構(gòu)建城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系;以保障基層黨員干部待遇和權(quán)利為目標(biāo),構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶體系;以創(chuàng)新活動方式、整合黨建資源為途徑,構(gòu)建城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互促體系.

"一講二評三公示": 從做實黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)上發(fā)揮黨的先進性.一講:即黨員每月向支部、支部每兩月向上級黨組織講述匯報創(chuàng)先爭優(yōu)情況;二評:即支部每月對黨員、上級黨組織每兩月對支部點評創(chuàng)先爭優(yōu)情況;三公示:即支部每月、上級黨組織每兩月公示黨員和支部評比結(jié)果."一講二評三公示",通過 "設(shè)崗定責(zé)、依責(zé)承諾、記實講述、點評逗硬、結(jié)果公示"五個環(huán)節(jié),將工作具體到崗位、責(zé)任落實到人頭,把日??己撕湍杲K考核有機結(jié)合.

"三項活動":從改進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)上弘揚黨的先進性.為切實改進干部作風(fēng),重慶市委在機關(guān)干部中開展了 "三進三同"、 "結(jié)窮親"、 "大下訪"三項活動.要求機關(guān)干部每年用一周、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員試用期內(nèi)用一個月時間,參加 "三進三同"實踐活動,熟悉基層情況,培養(yǎng)群眾感情,牢固樹立群眾觀念、公仆意識.通過"結(jié)窮親"、 "大下訪"活動,了解群眾呼聲,解決群眾困難,維護群眾切身利益.

"打黑反腐":從選準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)重點突破上維護黨的先進性.通過 "同部署、同組織、建立同步運行機制",實現(xiàn) "打黑"與 "反腐"同步推進.一年多時間,打掉98個保護傘,文強、彭長健等一批位高權(quán)重的官員紛紛落馬,維護了公平正義,凈化了社會環(huán)境.同時,重慶還大力開展 "三項治理"、 "三項行動",取得明顯成效.

"12371":從推動黨建工作信息化上促進黨的先進性.重慶市大渡口區(qū)率先在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進 "黨建信息化工程",在全國首創(chuàng)了 "12371"黨建信息平臺,實現(xiàn)了基層黨建網(wǎng)絡(luò)化、信息化.目前, "12371"黨建信息平臺已整體覆蓋到全市40個區(qū)縣,1006個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道), 1.1萬個村 (社區(qū)),5.3萬個基層黨組織和154萬名黨員.

第二,加強黨的先進性建設(shè)的五點啟示

啟示一:堅持民生導(dǎo)向,這是保持黨的先進性的本質(zhì)要求;啟示二:加強理論武裝,這是保持黨的先進性的思想前提;啟示三:圍繞科學(xué)發(fā)展,這是保持和發(fā)展黨的先進性的核心內(nèi)容;啟示四:強化制度建設(shè),這是保持和發(fā)展黨的先進性的根本保證;啟示五:實現(xiàn)方法創(chuàng)新,這是保持和發(fā)展黨的先進性的重要途徑.

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