○吳遙君

（中石油新疆油田公司勘探開發(fā)研究院新疆 克拉瑪依 834000）

一、引言

在會計學(xué)界，會計準(zhǔn)則和會計制度均是針對會計實務(wù)工作的規(guī)范性規(guī)章及文件，兩者的區(qū)別在于，前者是以原則為導(dǎo)向，后者是以規(guī)則為導(dǎo)向。從世界范圍來看，絕大多數(shù)國家采用了以原則為導(dǎo)向的會計準(zhǔn)則來規(guī)范會計工作，而在我國，長期以來采用以規(guī)則為導(dǎo)向的會計制度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，原來分行業(yè)的會計制度的弊端不斷顯現(xiàn)，采用會計準(zhǔn)則來規(guī)范會計工作成了大勢所趨。財政部于1992年以財政部令的形式頒布，并于1993年7月1日起執(zhí)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則）之后，又陸續(xù)頒布了一系列的共計16個具體準(zhǔn)則。由于我國長期計劃經(jīng)濟等具體國情的制約，全面制定及推行企業(yè)會計準(zhǔn)則也存在著一些現(xiàn)實問題。因此，財政部同時保留了企業(yè)會計制度，從而形成企業(yè)會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計制度長期平行并存的局面。從法律效力上說，企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度均屬于會計強制性法律法規(guī)規(guī)定。在法律層次上，企業(yè)基本會計準(zhǔn)則屬于財政部部門規(guī)章，企業(yè)具體會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計制度屬于財政部規(guī)范性文件，具有準(zhǔn)部門規(guī)章的性質(zhì)。2006年新頒布的企業(yè)會計準(zhǔn)則，實現(xiàn)了與國際會計準(zhǔn)則的“實質(zhì)性趨同”，企業(yè)會計制度模式被最終舍棄?？紤]到我國國情，財政部還是審慎地保留了企業(yè)會計制度的基本內(nèi)容，但不再頒布執(zhí)行單獨的企業(yè)會計制度，而是將其作為企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南，以《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南——會計科目和主要賬務(wù)處理》的形式出現(xiàn)。會計科目和主要賬務(wù)處理雖然仍具有強制性，但從準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)層次上說，會計科目和主要賬務(wù)處理被降格，從屬于企業(yè)會計準(zhǔn)則（包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則）。這就意味著，當(dāng)會計科目和主要賬務(wù)處理與會計準(zhǔn)則存在沖突時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以會計準(zhǔn)則的規(guī)定為準(zhǔn)并執(zhí)行。新會計準(zhǔn)更加強調(diào)會計人員的職業(yè)判斷，財務(wù)人員則需要具有較高的職業(yè)判斷能力。因此，會計人員必須不斷完善自己的專業(yè)素質(zhì)，在全面學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，通過開展多種形式的有關(guān)公允價值計量模式理論和操作的職業(yè)教育，提高自身對公允價值計量模式的認識和實物操作技能，從各方面保證會計信息的可靠性和相關(guān)性，提高會計信息質(zhì)量。

二、會計準(zhǔn)則和會計信息質(zhì)量

會計信息質(zhì)量是指會計信息真實客觀地反映各項經(jīng)濟活動，準(zhǔn)確地揭示各項經(jīng)濟活動所包含經(jīng)濟內(nèi)容的程度，實質(zhì)上會計信息質(zhì)量的要求是對企業(yè)財務(wù)會計報告中所提供會計信息質(zhì)量的基本要求，是使財務(wù)會計報告的信息對使用者進行決策有用而應(yīng)具備的基本特征。從信息使用者的需要出發(fā)，會計信息的內(nèi)容應(yīng)該能夠反映企業(yè)的盈利能力、償債能力和流動性。這些會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法，通過會計實踐獲得反映會計主體價值的經(jīng)濟信息。會計信息主要包括兩大類型：一類是經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息；另一類是財務(wù)信息。會計信息是否真實、完整直接影響到相關(guān)方的利益和社會經(jīng)濟秩序。因此，我國在相關(guān)的法律法規(guī)里對會計信息質(zhì)量也作了明確的規(guī)定。1985年我國第一部《會計法》提出“保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確和完整”。1992年《企業(yè)會計準(zhǔn)則》指出會計核算要遵循真實性、可比性、相關(guān)性、一致性、及時性、謹慎性、全面性和重要性等原則；2000年頒布的《企業(yè)會計制度》也涉及到了真實性、實質(zhì)重于形式、相關(guān)性、一致性、及時性、清晰性、謹慎性、可理解性和重要性等會計信息質(zhì)量特征。2006年財政部發(fā)布的新準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則第二章中規(guī)定，會計信息質(zhì)量要求包括：可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹慎性和及時性。會計信息質(zhì)量要求有著豐富的內(nèi)涵，其中最主要的核心特征在于相關(guān)性和可靠性。相關(guān)性是指會計人員所提供的會計信息，必須與經(jīng)濟決策需要是相關(guān)的，包括及時性、預(yù)測價值和反饋價值三個方面；可靠性是指會計所作的計量能夠真實地反映經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟事項，包括真實性、可驗證性和客觀性三個要素，其中最重要的是真實性，即會計計量的結(jié)果要與它所反映的經(jīng)濟對象或經(jīng)濟事項相一致。相關(guān)、真實、及時和可靠的會計信息是使用者作出正確決策的基本前提和條件。

會計信息既是直接使用者進行經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，也是國家統(tǒng)計信息和宏觀經(jīng)濟信息的重要來源。企業(yè)會計信息直接影響到投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟價值與社會價值的評價、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等。企業(yè)會計信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟利益，而且影響到整個國家的經(jīng)濟秩序和社會秩序，因此，提高會計信息質(zhì)量，有效遏制會計信息失真現(xiàn)象，對整個經(jīng)濟社會的發(fā)展都是非常重要的。會計準(zhǔn)則是會計信息的一個重要的保證條件，會計準(zhǔn)則是用來規(guī)范會計信息的標(biāo)準(zhǔn)，反映經(jīng)濟、實質(zhì)的會計信息依據(jù)會計準(zhǔn)則才能產(chǎn)生。

三、新準(zhǔn)則實施下提高會計信息質(zhì)量對策

1、提高會計信息的可靠性和相關(guān)性

按照新會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。同時，企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當(dāng)與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟決策相關(guān)，有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或未來的情況作出評價和預(yù)測。

2、遏制企業(yè)利用計提減值準(zhǔn)備操縱利潤的現(xiàn)象

按照新《企業(yè)會計準(zhǔn)則——資產(chǎn)減值》規(guī)定，上市公司應(yīng)密切關(guān)注其長期資產(chǎn)是否存在減值跡象，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對存在減值跡象的資產(chǎn)進行減值測試。同時應(yīng)提出充分證據(jù)證明原減值準(zhǔn)備計提的合理性，否則應(yīng)按前期差錯更正的原則進行處理。長期股權(quán)投資、固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)計提的減值準(zhǔn)備一經(jīng)確認，在以后和會計期間不得轉(zhuǎn)回。這就要求企業(yè)的管理層和財務(wù)經(jīng)理改變會計核算思路，與國際慣例趨同，從而促進我國會計業(yè)更快地融入國際大環(huán)境，從根本上遏制企業(yè)利用計提資產(chǎn)減值操縱會計利潤的現(xiàn)象。

3、會計處理注重商業(yè)實質(zhì)

新的《非貨幣性資產(chǎn)交換》會計準(zhǔn)則引入了公允價值計量屬性。企業(yè)在發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換時，應(yīng)當(dāng)以公允價值和應(yīng)支付的相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)的成本，公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額應(yīng)計入當(dāng)期損益。這一規(guī)定確認了非貨幣性資產(chǎn)交換所實現(xiàn)的經(jīng)濟利益的流入，提高了會計信息質(zhì)量。企業(yè)為了避免濫用公允價值操縱利潤，可按照新會計準(zhǔn)則的規(guī)定：只有在同時滿足兩個條件，即資產(chǎn)交換具有商業(yè)實質(zhì)，并且換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠地計量時，才能運用公允價值計量。同時，企業(yè)按照新《企業(yè)會計準(zhǔn)則——債務(wù)重組》規(guī)定，可合理確認債務(wù)人在債務(wù)重組中獲得的利益，從而提高企業(yè)業(yè)績的含金量。

4、加強對會計信息的監(jiān)督

按照新準(zhǔn)則提供的會計信息，企業(yè)的許多理念和方法與原準(zhǔn)則不同，這就要求監(jiān)督部門的人員要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，靈活應(yīng)變，樹立學(xué)習(xí)觀，同時要適應(yīng)新形勢的要求，轉(zhuǎn)變模式化監(jiān)督理念，轉(zhuǎn)變各為其政的監(jiān)督理念，樹立成本效益觀。為了提高監(jiān)督的有效性，監(jiān)督部門還應(yīng)突出監(jiān)督重點內(nèi)容，尤其應(yīng)發(fā)揮財政監(jiān)督的優(yōu)勢。

新準(zhǔn)則的實施，給上市公司的業(yè)績內(nèi)涵注入了全新的概念，對資本市場的影響是持續(xù)的、全方面的。在信息使用者對會計信息從不熟悉到熟悉再到理解和應(yīng)用的過程中，各監(jiān)管部門必須加大監(jiān)管力度，尤其是充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，以保證會計信息的質(zhì)量。

[1]鄧劍川：淺論影響會計信息質(zhì)量的因素[J].財經(jīng)界，2009（6）.

[2]馮琳娜：提高會計信息質(zhì)量的有效途徑[J].合作經(jīng)濟與科技，2009（11）.

[3]王軍：學(xué)先創(chuàng)優(yōu)繼承發(fā)展譜寫我國會計工作新篇章[J].會計研究，2009（4）.