彭鑫艷

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師人才工程建設(shè)的基本路徑和方法

彭鑫艷

（臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 臺州 318000）

高職院校黨員教師的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展?！包h員教師人才工程”旨在把基層黨建工作與人才工作緊密結(jié)合起來，以提素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)為目的，通過實(shí)現(xiàn)黨員與人才的“梯進(jìn)培養(yǎng)”，努力造就一支高素質(zhì)的黨員人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織在高職院校建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員人才的典型示范作用。

高職院校；教師黨員人才工程；路徑和方法

高職院校黨員教師人才隊(duì)伍主要由兩部分組成：一是有較高知識背景、在人才隊(duì)伍中起核心作用，同時(shí)也承擔(dān)著社會(huì)職能的高校教師及相關(guān)人員；二是是同樣具有較高的學(xué)歷背景，敢于創(chuàng)新，有培養(yǎng)潛質(zhì)的年輕教師。他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的進(jìn)程

一、當(dāng)前高職院校黨員教師人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.學(xué)校層面上對黨員教師的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)的有效機(jī)制

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高職院校現(xiàn)有的人才庫內(nèi)的信息包括：雙師型教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人、高級職稱教師，卻沒有專門的黨員教師信息庫，即便有，也是簡單的基礎(chǔ)信息，沒有對整個(gè)群體的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特長、黨員考評和培養(yǎng)方向進(jìn)行具體的分析和更新。對這些黨員教師知之甚少的情況下，很難清楚地知道他們欠缺什么、需要什么，這對黨員教師培養(yǎng)規(guī)劃的有效設(shè)置也增加了難度。其次，學(xué)校層面上對黨員教師的培訓(xùn)多是配合相應(yīng)的政治事件進(jìn)行，比如反腐倡廉、文件和會(huì)議精神等，較少有長期的、系統(tǒng)的、有針對性的培養(yǎng)計(jì)劃，比如對黨務(wù)工作、時(shí)事專題的培訓(xùn)，比如在專業(yè)培訓(xùn)之外選送黨員教師參加各級別的黨校和短期培訓(xùn)班，比如定期地讀書討論會(huì)、黨員教師代表大會(huì)等，要在培樣內(nèi)容和方式上多下功夫，要前后關(guān)聯(lián)，具有系統(tǒng)性和實(shí)效性。

2.部分黨員教師追求科研利益，忽視學(xué)術(shù)的“教化”特征

現(xiàn)行的高校職稱評定和科研考核制度，都有對教師科研和發(fā)表論文或者課題數(shù)目的限制 ，這使得許多教師承受著來自教學(xué)和科研兩方面的壓力，因諸多因素的存在，教師們往往各執(zhí)一端；部分年輕教師學(xué)不求其深，教不求其通，科學(xué)研究不求其用。在文風(fēng)上，為追求個(gè)人利益，抄襲、剽竊者有之，以人之言為己之見，開文章工廠者有之。學(xué)術(shù)隊(duì)伍中出現(xiàn)的這種浮躁、虛妄現(xiàn)象，有悖于時(shí)代和修身明理的古訓(xùn)，一定程度上削弱了教學(xué)科研力量，也給未來學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的質(zhì)量留下了隱患。

高校教師，特別是黨員教師，他們給自己的定位應(yīng)該是“教育家”，而不只是“教書匠”；他們應(yīng)該是重修養(yǎng)、有學(xué)識和愛教育的學(xué)術(shù)研究者，而不僅是單單的追求科研量，科研成果不能服務(wù)于教學(xué)和學(xué)校發(fā)展，放松個(gè)體修養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)的“教化”功能失調(diào)；應(yīng)該清楚地認(rèn)知到：學(xué)術(shù)活動(dòng)是教育的重要組成部分，教育的本質(zhì)是教化。

3.部分黨員教師的教學(xué)重“技術(shù)”和形式，欠缺文化自覺

高職教育的“職業(yè)性”和“地方性”，決定了高職院校的學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置的內(nèi)容，以就業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致我們的教師和學(xué)生都有根深蒂固的“技術(shù)情結(jié)”，注重考證和實(shí)踐操作，重視知識的實(shí)用性和實(shí)效性，卻欠缺文化自覺。高職院校的教師多是理工科出身，對于文學(xué)、藝術(shù)等人文類的知識涉及不深，加上高職教育自身的特點(diǎn)，使得我們的教師在教學(xué)和平時(shí)與學(xué)生接觸的過程中都表現(xiàn)出人文情懷的欠缺。人文素養(yǎng)是教師人格魅力的重要組成部分，既有深厚的專業(yè)背景又有博古通今的人文修養(yǎng)，才能在教學(xué)的過程中更輕松地駕馭課堂，才能在與學(xué)生的談話中觸及靈魂，才能更好地發(fā)揮黨員教師在教書育人過程中的先鋒模范作用。

4.黨員教師普遍對基層黨支部建設(shè)和學(xué)生的思想政治教育的關(guān)注度與參與度不夠

高?；鶎狱h支部的特點(diǎn)是:黨員教師和學(xué)生黨員根據(jù)專業(yè)的設(shè)置，混編為對應(yīng)的基層黨支部，這與企業(yè)和機(jī)關(guān)黨支部不同。雖然學(xué)生和教師歸屬于同一個(gè)支部，但由于身份和學(xué)識的不同，很難深入地探討某些問題。高校學(xué)生黨建工作口徑寬、事務(wù)繁雜、工作力量相對單薄，一般的基層黨支部建設(shè)都是由院系書記和學(xué)生輔導(dǎo)員接手，支部內(nèi)的黨員教師因?yàn)樽陨淼慕虒W(xué)和科研事務(wù)繁忙，較少有時(shí)間和精力去參與支部的建設(shè)和學(xué)生的教育引導(dǎo)工作；學(xué)生輔導(dǎo)員沒有很深的本專業(yè)教育背景，很難發(fā)揮教育最大化的作用，加之輔導(dǎo)員工作內(nèi)容的繁瑣性，很難把大部分的精力放在黨員的再教育和管理上，往往造成基層黨組織重發(fā)展，輕教育管理的現(xiàn)象。

5.高校在黨員教師的管理和考評上缺少相應(yīng)的制度體系

目前，高校的職稱評定、教學(xué)業(yè)績考核、評獎(jiǎng)評優(yōu)等各項(xiàng)管理制度，都沒有明確地區(qū)分普通教師和黨員教師的考評標(biāo)準(zhǔn)，這一方面體現(xiàn)了制度的公平性，另一方面也說明了我們的現(xiàn)行制度沒有加強(qiáng)對黨員教師的監(jiān)督管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各支部的目標(biāo)管理制度、組織生活制度、三會(huì)一課制度、民主評議黨員制度等更多地把監(jiān)管對象確定為學(xué)生黨員，組織部每年對黨員的考核多限于對基層黨支部的集體考核，較少涉及到黨員教師的考核；再者，黨員教師的考核一般由各支部自己進(jìn)行，流于形式，且考核結(jié)果基本不與該教師的綜合考核掛鉤，形同虛設(shè)。

二、高職院校黨員教師人才培養(yǎng)的基本措施和方法

目前學(xué)術(shù)界、教育界對黨員人才工程建設(shè)開展了一系列的研究，并呈現(xiàn)出幾大特點(diǎn)：一是對研究內(nèi)容的準(zhǔn)確把握。黨員人才工程的研究內(nèi)容為“三培養(yǎng)”，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，即黨育人才，有利于進(jìn)一步改進(jìn)黨員形象，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和代表性。二是把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，即黨聚人才，即是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。三是把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成技術(shù)和管理骨干。即黨薦人才，把從黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才。

1.調(diào)研規(guī)劃，構(gòu)建目標(biāo)管理體系

一是要摸清現(xiàn)有黨員教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)專長，從中篩選出若干年紀(jì)輕、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h員，將其作為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)對象。二是摸清非黨員人員中高層次人才、高技能人才的基本情況，從中篩選出若干思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀教師，將其作為黨員的培養(yǎng)發(fā)展對象。三是摸清黨員隊(duì)伍中優(yōu)秀人才的思想狀況和具體表現(xiàn)，從中挑選若干年紀(jì)輕、思想素質(zhì)好、有專業(yè)特長者作為后備干部，將他們逐步培養(yǎng)成基層領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的具體情況，設(shè)置黨員教師人才檔案，科學(xué)、系統(tǒng)地制定黨員人才培養(yǎng)規(guī)劃，打造一批青年黨員教師和高知黨員教師，將其培養(yǎng)成優(yōu)秀的青年黨員教師和高層次黨員教師。要在實(shí)踐中，推動(dòng)基層黨組織的“人才培養(yǎng)”和“人才吸納”工作，提高學(xué)校基層黨組織工作的創(chuàng)新性與實(shí)效性。

2.加強(qiáng)黨員教師的黨性教育，優(yōu)化整合培訓(xùn)資源

加強(qiáng)黨性和理想信念教育既是思想教育、理論教育，也是價(jià)值觀教育，其成效事關(guān)中國特色社會(huì)事業(yè)的成敗，必須增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，把加強(qiáng)黨性和理想信念教育放在更加突出的位置來抓。要提高黨性教育的科學(xué)化，既要從黨性教育內(nèi)容上來考慮，也要從改進(jìn)教育的方式方法上來考慮，既要從體制機(jī)制創(chuàng)新上來考慮，也要從干部隊(duì)伍的狀況上來考慮。要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建開放、立體的黨性教育陣地；要以分層分類為基礎(chǔ)、解決實(shí)際問題為導(dǎo)向、以普通黨員為中心，創(chuàng)新黨性教育模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性；要完善黨性教育的長效機(jī)制，激發(fā)黨員教師加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力?？梢酝ㄟ^黨員教師理論學(xué)習(xí)班、專題學(xué)習(xí)會(huì)、針對某個(gè)政治事件的研討會(huì)、定期民主生活會(huì)等形式，激發(fā)黨員教師自覺提升黨性修養(yǎng)的動(dòng)力；對黨員教師的教育培訓(xùn)，必須與提高教師的教學(xué)、科研和教育管理水平相結(jié)合，以專業(yè)帶頭人、骨干教師、雙師型教師培養(yǎng)、雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為活動(dòng)載體，落實(shí)黨員人才的分類培養(yǎng)和個(gè)性化培養(yǎng)。

3.進(jìn)一步提高黨員教師的職業(yè)道德，增強(qiáng)教育教學(xué)的實(shí)效性

教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，他在教學(xué)過程中的作用表現(xiàn)為四個(gè)方面：（1）幫助學(xué)生澄清自己想要學(xué)習(xí)什么；（2）幫助學(xué)生安排適宜的學(xué)習(xí)活動(dòng)與材料；（3）幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們所學(xué)東西的個(gè)人意義；（4）維持著某種滋育學(xué)習(xí)過程的心理氣氛。要發(fā)揮教師促進(jìn)者的作用，課程設(shè)置、教師的知識水平、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)互動(dòng)過程中教師的態(tài)度品質(zhì)都是影響因素，這些都應(yīng)該是考評教師職業(yè)道德水平的標(biāo)準(zhǔn)。高校的“一切為了學(xué)生”的教學(xué)目標(biāo)，最終要由教師去落實(shí)。需要達(dá)成共識的是：不管是教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)，還是科學(xué)研究，都要圍繞著學(xué)生的成長成才來開展；教師不能只顧個(gè)人發(fā)展而忽視教學(xué)和學(xué)生引導(dǎo)，同時(shí)也不提倡只做教書匠而不去思考研究，教學(xué)和科研是相輔相成的，但是在這個(gè)過程中，我們的黨員教師要提高自己的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，要在增強(qiáng)教育教學(xué)實(shí)效性的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。這就要求我們的黨員教師關(guān)注學(xué)生的思想和成長，要有深厚的專業(yè)知識和較好的人文修養(yǎng)，要有不斷創(chuàng)新的科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)理念，要有求真務(wù)實(shí)的教學(xué)科研作風(fēng)。

4.加強(qiáng)基層黨支部自身建設(shè)，增強(qiáng)基層黨支部的吸引力和創(chuàng)造力

（1）支部生活多樣化

基層黨支部一般是學(xué)生和教師混編，沒有單獨(dú)的教師黨支部，所以在注重對學(xué)生黨員的發(fā)展培養(yǎng)過程中，也要體現(xiàn)黨員教師的主題地位。在支部生活中，要善于發(fā)揮黨員教師的優(yōu)勢，增強(qiáng)支部生活對他們的吸引力。比如設(shè)置專題民主生活會(huì)制度，每位黨員教師負(fù)責(zé)一期，集中主題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真準(zhǔn)備，廣泛動(dòng)員師生黨員參與，會(huì)后可以及時(shí)總結(jié)點(diǎn)評，形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告；加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)是推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的需要，在支部內(nèi)設(shè)置讀書會(huì)，研讀當(dāng)代馬克思主義理論著作、古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，可以列出支部黨員年度讀書計(jì)劃，黨員教師每人推薦并講讀一本書，堅(jiān)持閱讀與思考的統(tǒng)一，堅(jiān)持讀書與運(yùn)用相結(jié)合；根據(jù)支部的具體情況，每位黨員教師可以聯(lián)系兩個(gè)學(xué)生黨員，從生活、學(xué)習(xí)到思想，進(jìn)行全面的引導(dǎo)；支部活動(dòng)地點(diǎn)可以放在學(xué)校外面，黨員教師可以指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研等。

（2）政策吸引，壯大基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨支部書記一般由學(xué)生輔導(dǎo)員兼任，組織員和宣傳員由學(xué)生擔(dān)任，但是發(fā)揮的作用不大，且兼任黨務(wù)工作和支部建設(shè)多是義務(wù)的，除了每年一次的“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選外，沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，比如說算課時(shí)量或者津貼系數(shù)等。如果可以從黨建經(jīng)費(fèi)中抽出一部分，用于獎(jiǎng)勵(lì)基層黨務(wù)工作者，或者在考評時(shí)給予基層黨務(wù)工作者相應(yīng)的附加分，那么基層黨支部建設(shè)對黨員教師的吸引力就會(huì)大大提升。可以邀請一些“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，有一定的馬克思主義理論水平，熟悉黨務(wù)知識，得到群眾信任，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，工作能力和創(chuàng)新意識強(qiáng)”的黨員教師擔(dān)任支部書記或者組織員，加強(qiáng)黨員的教育和管理。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)黨員教師的培養(yǎng)管理模式，健全考評和監(jiān)管機(jī)制

（1）更新觀念，制度保障

學(xué)校黨委統(tǒng)籌安排，把“黨員教師人才工程”列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。并在經(jīng)費(fèi)、人員培訓(xùn)、工作條件等方面給予保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)?！包h員教師人才工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各院系組建相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任體系。

（2）有所區(qū)分，有所側(cè)重

兩個(gè)層面上的區(qū)分：一個(gè)是學(xué)校在對教師的考評上要區(qū)分普通教師和黨員教師，對兩者的標(biāo)準(zhǔn)有各有側(cè)重，可以在量化分值上加以調(diào)整；二是在對黨員教師的培養(yǎng)和使用上要適當(dāng)區(qū)分于普通教師，要側(cè)重其黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德方面的引導(dǎo)，樹立其黨員精神的旗幟。

（3）民意否決，考核透明

要啟用民意否決制，就要先改革考核制度?？己诉^程要透明，保證公開、公平、公正；考核結(jié)果要公示，并進(jìn)行系統(tǒng)分析，后歸檔留存，統(tǒng)一建立專門檔案，以備后用。

對普通黨員教師的考核，考評方應(yīng)包括：普通教師、學(xué)生代表、院系教研室主任、支部成員等，考評內(nèi)容應(yīng)涵蓋：師德水平、教學(xué)理念、教學(xué)過程及成效、科研量及對教學(xué)的作用、學(xué)生管理與指導(dǎo)、對支部建設(shè)的貢獻(xiàn)等，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的雙重功效。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核：要擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法和考核結(jié)果，增強(qiáng)考核工作的透明度，加大群眾滿意度在考核評價(jià)中的分量。

在黨員干部選拔任用和教師職稱評定的過程中，可以加入第三方評價(jià)制度，多聽聽學(xué)生代表和教師代表的意見，在干部試用期和公示期，可以啟用民意否決制，各方滿意率低于一定分值，可以免去或延遲評定其相應(yīng)職務(wù)、職稱。

（4）津貼和課時(shí)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤

大部分高職院校教師的津貼和課時(shí)費(fèi)都是和職務(wù)職稱系數(shù)掛鉤的，師德水平和教學(xué)效果好像對教師的工資薪酬沒有太多的約束和影響。多方參與的考核結(jié)果，應(yīng)該服務(wù)于對教師的整體評價(jià)，同時(shí)，也應(yīng)該與教師的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。

[1] 范潔梅.關(guān)于高職院校實(shí)施黨員人才工程的若干思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，31.

[2] 劉少雪，張應(yīng)強(qiáng).高等教育改革：理念與實(shí)踐[M].上海交通大學(xué)出版社，2007.

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2011-02-21