張雙燕

(黑龍江省公路工程造價(jià)管理總站)

公路工程造價(jià)文件審查內(nèi)容的研究

張雙燕

(黑龍江省公路工程造價(jià)管理總站)

對(duì)公路工程造價(jià)文件的審查內(nèi)容進(jìn)行研究，總結(jié)出十方面的審查內(nèi)容，并提出對(duì)審查時(shí)應(yīng)注意的問題。

公路;工程造價(jià);審查

1 工程細(xì)目的審查

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中提供的工程數(shù)量計(jì)算表、施工組織設(shè)計(jì)中給出的施工方案和工程進(jìn)度等要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，參考公路工程概算、預(yù)算定額的工程細(xì)目，按施工順序及應(yīng)當(dāng)發(fā)生的工序(或操作過程)逐項(xiàng)審查，避免工程細(xì)目重列或漏列。

2 工程量的審查

工程項(xiàng)目無誤后，除設(shè)計(jì)文件中已有工程量外，對(duì)于缺少的進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)算的工程量均應(yīng)審查其計(jì)算式及計(jì)算草圖。其重點(diǎn)是主要工程項(xiàng)目及其計(jì)算依據(jù)。如基坑開挖數(shù)量要復(fù)查基底尺寸、放坡系數(shù)、深度、干處挖基與水中挖基的分界線及其數(shù)量計(jì)算是否正確;又如對(duì)于現(xiàn)澆的有筋與無筋混凝土和預(yù)制混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件的工程量，是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定分別進(jìn)行計(jì)算;鋼筋混凝土中含筋量是否按圖紙尺寸計(jì)算，其鋼筋數(shù)量是否已考慮搭接與損耗量等。

3 定額與單價(jià)的審查

(1)檢查時(shí)應(yīng)看采用定額的工程名稱、種類、規(guī)格、計(jì)算單位等與概算、預(yù)算表中所列內(nèi)容是否一致，工作內(nèi)容是否相符。

(2)定額換算的審查。對(duì)預(yù)算中的定額允許換算的部分(如模板周轉(zhuǎn)次數(shù)、混凝土配合比)要審查換算方法與計(jì)算方法是否符合規(guī)定。

(3)補(bǔ)充和代用定額的審查。當(dāng)定額缺項(xiàng)，需采用相似定額代用或補(bǔ)充新定額時(shí)，要審查補(bǔ)充定額的工料分析，看其是根據(jù)工程實(shí)際測(cè)算數(shù)據(jù)，還是估算數(shù)字或參考其它有關(guān)定額，注意審查其依據(jù)是否可靠。

(4)人工、材料單價(jià)的審查。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在一定時(shí)期都制定有本地區(qū)人工單價(jià)及各種材料的地方預(yù)算價(jià)格，要審查選用的人工工日單價(jià)是否符合規(guī)定，材料單價(jià)是否符合實(shí)際;有自采材料及自辦運(yùn)輸時(shí)，要審查輔助生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定計(jì)取。

4 其他直接費(fèi)的審查

(1)冬季、雨季施工增加費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合適，工程所在地的省(市、區(qū))是否另有規(guī)定。

(2)夜間施工增加費(fèi)要審查該項(xiàng)費(fèi)用的工程項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的要求和合理的施工進(jìn)度的要求，是否必須在夜間連續(xù)施工;所取計(jì)算基數(shù)(按夜間施工工程項(xiàng)目的定額直接費(fèi)之和)是否正確。

(3)高原、沿海地區(qū)施工增加費(fèi)要審查是否符合取費(fèi)范圍，注意是否符合各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)制定的具體適用范圍。

(4)行車干擾工程增加費(fèi)及施工輔助費(fèi)要審查是否確實(shí)發(fā)生，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合適，特別注意各省(市、區(qū))的具體規(guī)定。

5 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的審查

(1)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)審查。地區(qū)類別劃分是否正確;計(jì)算基數(shù)(按各類工程的定額直接費(fèi)之和)是否符合規(guī)定;按工程類別取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否合適。另外，各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定等。

(2)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)基本費(fèi)用的審查?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)為組織和管理工程施工所需的費(fèi)用。根據(jù)不同的工程類別有不同的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)基本費(fèi)用定額，其計(jì)算基數(shù)為各類工程的定額直接費(fèi)之和。審查時(shí)應(yīng)注意:地區(qū)類別劃分是否正確;按工程類別分別取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，如人工、機(jī)械土方購買填料的費(fèi)用是否扣除;是否扣除工程所在地省(市、區(qū))的費(fèi)率規(guī)定等。

(3)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)其他單項(xiàng)費(fèi)用的審查。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)中包括主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和工地轉(zhuǎn)移費(fèi)等四項(xiàng)單獨(dú)計(jì)算的費(fèi)用，以各類工程的定額直接費(fèi)為基數(shù)。審查時(shí)應(yīng)注意:主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)算里程是否符合實(shí)際;職工探親路費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;職工取暖補(bǔ)貼費(fèi)計(jì)算時(shí)的氣溫區(qū)是否合適等。各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定等。

6 間接費(fèi)的審查

(1)企業(yè)管理費(fèi)的審查。地區(qū)類別劃分是否合適;一般在各省(市、區(qū))具體規(guī)定中，不同地區(qū)類別中又分別按不同企業(yè)級(jí)別制定有不同費(fèi)率，選擇費(fèi)率一定要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。

(2)財(cái)務(wù)費(fèi)用審查。財(cái)務(wù)費(fèi)用是企業(yè)籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各類工程按不同地區(qū)類別取費(fèi)，以各類工程的定額直接費(fèi)之和為基數(shù)。要審查地區(qū)類別劃分是否合適;與各省(市、區(qū))的具體規(guī)定是否相符。

7 施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金的審查

審查施工技術(shù)裝備費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金的提取是否符合現(xiàn)行政策的規(guī)定。目前廣泛采用的招投標(biāo)工程中，前二者費(fèi)用計(jì)取的靈活性較大，各地在具體工程中可有較靈活的規(guī)定。

8 其他費(fèi)用的審查

(1)征用土地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)的伸縮性大，一定要核實(shí)數(shù)量與單價(jià)，要按照國家的政策及省(市、區(qū))的具體規(guī)定計(jì)算。

(2)建設(shè)單位管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、定額編制管理費(fèi)及設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)等分別以定額建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按不同的費(fèi)率單獨(dú)計(jì)取。應(yīng)注意審查計(jì)算基數(shù)是否正確;各項(xiàng)費(fèi)率是否合適;各省(市、區(qū))是否另有規(guī)定。

(3)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)與研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)不是所有工程都可以計(jì)算，應(yīng)視情況而定，不能盲目照套。

(4)施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)的計(jì)算要符合實(shí)際和規(guī)定，不能估高盲算，注意不要與工地轉(zhuǎn)移費(fèi)重復(fù)計(jì)算。

(5)供電貼費(fèi)，按照國家規(guī)定應(yīng)交付的該項(xiàng)費(fèi)用的建設(shè)項(xiàng)目，審查是否符合國家批轉(zhuǎn)的有關(guān)部門的收取該項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確定電壓等級(jí)是否符合實(shí)際，計(jì)算是否正確等。

(6)審查大型專用機(jī)械設(shè)備購置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息是否發(fā)生;計(jì)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

9 造價(jià)指標(biāo)的審查

為了更好地發(fā)揮投資效益，還要進(jìn)一步審查造價(jià)指標(biāo)和各項(xiàng)費(fèi)用所占的比重。在遇到工程量計(jì)算和單價(jià)采用上無多大出入，而造價(jià)卻很高的情況下，需要審查設(shè)計(jì)是否合理。對(duì)造價(jià)較高的項(xiàng)目，在不影響發(fā)揮使用效益的情況下，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位會(huì)同建設(shè)單位(或包括施工單位)修改設(shè)計(jì)，降低標(biāo)準(zhǔn)。

10 其它方面的審查

(1)各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(如運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)等)是否有據(jù);資料是否齊全等;

(2)表格之間的關(guān)系及計(jì)算方法是否正確。

(3)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程及“民辦公助”或其它形式施工的地方道路工程，不能生搬硬套基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按各省(市、區(qū))的規(guī)定執(zhí)行。

公路工程造價(jià)文件審查是一項(xiàng)集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性非常強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。作為審查方的工程技術(shù)人員，需要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)工程方面的技術(shù)知識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)向，增強(qiáng)自身素質(zhì)，以適應(yīng)此項(xiàng)工作的需要。

U415.1

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1008-3383(2011)09-0363-01

2011-08-05